美國新行政命令對電子商務(wù)及相關(guān)領(lǐng)域的影響

2025年，美國發(fā)布了一項新的行政命令，對電子商務(wù)及相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生了重大影響。

該行政命令旨在確保美國消費(fèi)者、企業(yè)、政府供應(yīng)鏈和知識產(chǎn)權(quán)的安全合法的電子商務(wù)?？偨y(tǒng)依據(jù)美國憲法和法律賦予的權(quán)力，特此下達(dá)如下命令：

電子商務(wù)，包括涉及小型快遞公司或國際郵包的交易，正被販運(yùn)者利用，將違禁品引入美國，同時也被外國出口商和美國進(jìn)口商利用，以逃避適用的關(guān)稅、稅款和費(fèi)用。隨著電子商務(wù)的近期增長，假冒商品、麻醉劑（包括芬太尼等合成阿片類藥物）和其他違禁品正在流入美國，這對消費(fèi)者、知識產(chǎn)權(quán)持有者和企業(yè)造成了威脅。美國政府必須保護(hù)美國的收入不受逃避關(guān)稅、稅款和費(fèi)用的個人和實體的侵犯。這一政策反映在1986年2月18日的第12549號行政命令中（禁止和暫停），以及其他相關(guān)規(guī)定中，通過只與當(dāng)前負(fù)責(zé)人進(jìn)行交易來保護(hù)公眾利益和確保聯(lián)邦計劃的完整性。為了促進(jìn)這一政策，非采購禁止和暫停制度使行政部門和機(jī)構(gòu)可以從聯(lián)邦計劃中排除目前不負(fù)責(zé)的人。海關(guān)和邊境保護(hù)局實施這一制度，對違反海關(guān)法的人員和其他缺乏現(xiàn)行責(zé)任的人員實行暫停和禁止入境。

速遞付運(yùn)商、承運(yùn)商、樞紐設(shè)施、國際郵政局、報關(guān)行，以及其他實體，包括電子商貿(mào)平臺營辦商，均不應(yīng)協(xié)助被海關(guān)關(guān)?；蚪谷刖车娜耸?。含有違禁品的包裹應(yīng)盡可能留在美國境外，所有參與或試圖將此類包裹引入美國的各方都應(yīng)根據(jù)美國法律承擔(dān)責(zé)任。

進(jìn)口商備案程序的標(biāo)準(zhǔn)，包括排除貿(mào)易違反者。國土安全部部長應(yīng)發(fā)出一份建議制定規(guī)則的通知，以確定進(jìn)口商必須滿足的標(biāo)準(zhǔn)，以便獲得有記錄編號的進(jìn)口商。因與進(jìn)口或貿(mào)易有關(guān)的原因而被海關(guān)關(guān)?；蚪沟倪M(jìn)口商，在相應(yīng)期間內(nèi)，將沒有資格獲得有記錄編號的進(jìn)口商。

速遞運(yùn)營商、承運(yùn)人、樞紐設(shè)施和持牌報關(guān)經(jīng)紀(jì)人需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。國土安全部部長應(yīng)通過海關(guān)與邊境保護(hù)局的專員，采取措施確保在60天內(nèi)公布的獎勵管理系統(tǒng)中，CBP將任何禁止或暫停的人的名字通知給快件貨物運(yùn)營商、航空公司樞紐設(shè)施和許可報關(guān)行。同時，國土安全部部長還應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)拇胧?，以確保快件貨物運(yùn)營商、運(yùn)營商、中心設(shè)施和報關(guān)行停止促進(jìn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)活動。

物品通過海關(guān)運(yùn)往美國的國際郵政網(wǎng)絡(luò)方面，美國郵政服務(wù)應(yīng)與國務(wù)卿合作，通知國際郵政網(wǎng)絡(luò)美國政府的相關(guān)政策和本命令的主要規(guī)定，并在新合同文書中加入相關(guān)條款。在本命令日期起90天內(nèi)，國土安全部部長應(yīng)通過海關(guān)與邊境保護(hù)局的專員，與美國郵政總局協(xié)商后，向總統(tǒng)提交報告，說明聯(lián)邦政府可以采取的適當(dāng)措施，以防止通過國際郵政網(wǎng)絡(luò)進(jìn)口違禁貨物。

國土安全部部長應(yīng)通過CBP專員，并與美國貿(mào)易代表協(xié)商，制定一個基于相關(guān)因素的國際郵件不合規(guī)指標(biāo)，為每個國際郵件制定總體合規(guī)評分。對于連續(xù)多個季度被視為不合規(guī)的國際職位，國土安全部應(yīng)采取相應(yīng)的檢查和措施，包括要求提供額外信息，防止貨物進(jìn)口等。

違法信息的公開和執(zhí)法力度的增強(qiáng)也是該行政命令的重要內(nèi)容。國土安全部部長應(yīng)通過海關(guān)與邊境保護(hù)局局長和美國移民和海關(guān)執(zhí)法局主任，定期發(fā)布信息，揭露國際郵件和快件貨物環(huán)境中涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)、非法毒品和其他違禁品等違法行為。同時，自本命令之日起60天內(nèi)，律師General應(yīng)分配適當(dāng)資源，確保聯(lián)邦檢察官高度重視對與本命令所述的進(jìn)口違法行為有關(guān)的起訴。

210日內(nèi)本命令發(fā)布之日，國土安全部部長應(yīng)與其他執(zhí)行部門和機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)，通過管理和預(yù)算辦公室主任向總統(tǒng)提交報告，分析海關(guān)及邊境保護(hù)局收取的費(fèi)用是否足以補(bǔ)償聯(lián)邦政府與處理、檢查和征收關(guān)稅、稅款和包裹費(fèi)用相關(guān)的費(fèi)用，并提供相應(yīng)的建議。

本命令對一些術(shù)語進(jìn)行了定義，如“報關(guān)行”“快件寄售商、承運(yùn)人或樞紐設(shè)施”“國際郵政”“違禁品”“電子商務(wù)平臺”“個人”等。

最后，本命令的執(zhí)行應(yīng)與適用法律一致，并視情況而定撥款。同時，本命令中的任何內(nèi)容都不應(yīng)被解釋為損害或以其他方式影響法律賦予行政部門或機(jī)構(gòu)或其首長的權(quán)力，以及管理和預(yù)算廳主任關(guān)于預(yù)算、行政或立法建議的職能。本命令也無意也不制造任何權(quán)利或利益，實質(zhì)性的或程序性的，任何一方對美國、其部門、機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w、其官員、雇員或代理人或任何其他人在法律上或在衡平法上可強(qiáng)制執(zhí)行。

需要注意的是，以上內(nèi)容的中文翻譯來自軟件自動翻譯。

【相關(guān)新聞】據(jù)最新報道，近期全球電子商務(wù)市場發(fā)展迅速，但同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)，如假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題。各國政府都在加強(qiáng)對電子商務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管，以維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。美國的這一行政命令也是其加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管的重要舉措之一。