跨境電商迎來(lái)新機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2025年，對(duì)于跨境電商平臺(tái)和企業(yè)而言，是具有重要意義的一年。

2025年5月15日起，海關(guān)總署對(duì)跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管海關(guān)作業(yè)時(shí)間和通關(guān)時(shí)限進(jìn)行調(diào)整，各地海關(guān)將保持365天×24小時(shí)的不間斷作業(yè)。這一舉措使得跨境電商在未來(lái)能夠享受到全天候服務(wù)，即便在周末或法定節(jié)假日也可照常通關(guān)發(fā)貨，極大地提高了跨境電商的通關(guān)效率?？缇畴娚唐脚_(tái)美麗說(shuō)HIGO運(yùn)營(yíng)主管張穎表示，以前清關(guān)是件讓人頭疼的事，尤其在節(jié)假日時(shí)，清關(guān)時(shí)間甚至長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月。如今海關(guān)作業(yè)時(shí)間的調(diào)整，將使通關(guān)速度逐漸適應(yīng)跨境電商的快節(jié)奏。

2025年5月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布“國(guó)發(fā)九號(hào)文”，明確表示要積極開(kāi)展跨境電商綜合改革試點(diǎn)工作，培育跨境電商平臺(tái)和企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等。這是一周內(nèi)國(guó)務(wù)院針對(duì)大力推進(jìn)跨境電商發(fā)展的第二次發(fā)文，此前的5月7日，國(guó)務(wù)院曾發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》。

2025年4月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，提出降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅、調(diào)整征稅范圍等。通過(guò)降低進(jìn)口關(guān)稅，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍和征收環(huán)節(jié)，為跨境電商帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)了解，除了這些框架性政策外，一系列后續(xù)的相關(guān)扶持政策也在籌備當(dāng)中。

近期，艾瑞市場(chǎng)咨詢（iResearch）發(fā)布報(bào)告稱，到2027年，通過(guò)跨境電商形式進(jìn)口到中國(guó)的商品總值將達(dá)到1.3萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2024年到2027年復(fù)合年均增長(zhǎng)率為35%。

在中國(guó)“1+3”自貿(mào)區(qū)格局形成之際，各自貿(mào)區(qū)為促進(jìn)跨境電商發(fā)展，開(kāi)始嘗試在區(qū)內(nèi)與相關(guān)政府部門(mén)聯(lián)合采取措施營(yíng)造跨境電商的營(yíng)商環(huán)境。例如，深圳海關(guān)通過(guò)修訂海關(guān)配套業(yè)務(wù)管理制度等方式，在政策允許和實(shí)施條件成熟的基礎(chǔ)上，推進(jìn)新興業(yè)態(tài)的落地實(shí)施，為企業(yè)提供更高效的通關(guān)便利。相比傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)關(guān)模式，通關(guān)環(huán)節(jié)減少了多個(gè)環(huán)節(jié)，通關(guān)時(shí)間縮短一半。

然而，跨境電商的征稅問(wèn)題仍是當(dāng)前這一新興業(yè)態(tài)面臨的主要困擾。由于跨境電商的形式多樣，目前從業(yè)人員多采取各類打“擦邊球”的招數(shù)。這些招數(shù)主要分為兩類：一是“網(wǎng)購(gòu)保稅”模式，整批貨物從國(guó)外進(jìn)入海關(guān)特別監(jiān)管區(qū)或者保稅區(qū)后，個(gè)人可從網(wǎng)上訂購(gòu)，并享受“行郵稅”優(yōu)惠；二是直購(gòu)進(jìn)口，即“海淘模式”，消費(fèi)者直接在境外平臺(tái)上購(gòu)物，通過(guò)郵件快遞渠道收寄物品。

行郵稅是“行李和郵遞物品進(jìn)口稅”的簡(jiǎn)稱，消費(fèi)者若被海關(guān)認(rèn)定為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)而非企業(yè)貿(mào)易，個(gè)人物品就可繳納行郵稅而非貨物稅。由于進(jìn)口跨境電商征繳的行郵稅遠(yuǎn)低于一般貿(mào)易需要繳納的關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅，且行郵稅50元以下（含50元）予以免征。為實(shí)現(xiàn)“免費(fèi)通關(guān)”，不少跨境電商會(huì)以貨運(yùn)分拆方式進(jìn)口，控制每件商品的價(jià)格在免繳稅額度內(nèi)，由此引發(fā)了諸多爭(zhēng)議。

針對(duì)直購(gòu)進(jìn)口模式，一位從業(yè)人士透露，為降低稅率，海外賣(mài)家大多會(huì)選擇“華人快遞”將商品寄回國(guó)內(nèi)。相較于UPS等國(guó)外大型快遞公司，這些快遞采取一系列灰色避稅手段，并提供諸如搭配裝箱等靈活性頗高的服務(wù)，以此降低被征稅的幾率。

海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司司長(zhǎng)張皖生近期在深圳表示，保稅模式下以備貨方式進(jìn)行的跨境電子商務(wù)，因一些具體概念尚未明確，目前存在較大爭(zhēng)議。張皖生舉例說(shuō)，某著名零售平臺(tái)之前選擇在香港建海外倉(cāng)，在此將貨物分裝后以郵包形式寄到國(guó)內(nèi)，相關(guān)部門(mén)認(rèn)為可實(shí)施零關(guān)稅。但隨著物流成本的提升，該零售平臺(tái)選擇在國(guó)內(nèi)的海關(guān)特別監(jiān)管區(qū)向國(guó)內(nèi)發(fā)貨，相關(guān)部門(mén)則可能認(rèn)為這是貨物，需要征收相關(guān)稅收。張皖生認(rèn)為，兩種跨境形式不同，在稅收方面引起了很多爭(zhēng)議，關(guān)鍵是要把特別監(jiān)管區(qū)也理解為境外地區(qū)。

2025年今天上午，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就跨境電商改革問(wèn)題回答《財(cái)經(jīng)》記者提問(wèn)時(shí)釋放出利好信息，商務(wù)部正依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的“國(guó)發(fā)九號(hào)文”對(duì)跨境電商綜合改革進(jìn)行系統(tǒng)研究，近期將召開(kāi)有關(guān)跨境電商發(fā)展情況和政策的專題解讀會(huì)。美麗說(shuō)HIGO運(yùn)營(yíng)主管張穎表示，對(duì)即將出臺(tái)的具體政策充滿期待，相關(guān)政策有望逐步解決各跨境電商面臨的共性問(wèn)題，如資金壓力、假貨頻出、售后服務(wù)難以接續(xù)等。

隨著跨境電商在各大自貿(mào)區(qū)及跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)呈井噴式發(fā)展，針對(duì)這一新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的系列政策利好不斷涌現(xiàn)。但與此同時(shí)，跨境電商也面臨著諸多挑戰(zhàn)，如何解決征稅等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前跨境電商行業(yè)亟待解決的重要課題。據(jù)最新新聞報(bào)道，近期一些跨境電商平臺(tái)開(kāi)始加強(qiáng)自律，主動(dòng)規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為，以推動(dòng)行業(yè)的良性發(fā)展。