9610報關(guān)模式的發(fā)展與現(xiàn)狀

自2014年9610報關(guān)模式進入大眾視野后，其主要經(jīng)歷了兩個時期的變革。寧波海關(guān)自貿(mào)處、跨境電商專家高文博表示，2025年9月以前，各地試點城市自主建設(shè)“9610”出口通關(guān)系統(tǒng)。而此后，9610報關(guān)全部切換至海關(guān)總署跨境電商出口管理子系統(tǒng)，實現(xiàn)了全國監(jiān)管系統(tǒng)的統(tǒng)一。

9610出口報關(guān)的核心在于清單核放以及匯總申報?！扒鍐魏朔拧笔侵缚缇畴娚坛隹谄髽I(yè)將“三單信息”（商品信息、物流信息、支付信息）推送到單一窗口，海關(guān)審核“清單”并辦理貨物放行手續(xù)，這樣能提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本?！皡R總申報”則是跨境電商出口企業(yè)定期匯總清單形成報關(guān)單進行申報，海關(guān)為企業(yè)出具報關(guān)單退稅證明，以解決企業(yè)出口退稅難題。

據(jù)高文博介紹，9610報關(guān)模式經(jīng)過多年試點已趨于成熟，其具體流程包括：一是企業(yè)注冊，參與跨境電商零售出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)等，需向所在地海關(guān)辦理信息登記，才能辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。二是通關(guān)申報，跨境電商零售出口商品申報前，跨境電商企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)應(yīng)分別通過國際貿(mào)易“單一窗口”或跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺，向海關(guān)傳輸交易、收款、物流等電子信息，申報出口明細清單。三是離境結(jié)關(guān)，進口申報清單放行后，跨境電商出口商品通過運輸工具運輸離境，對應(yīng)進口申報清單結(jié)關(guān)。四是匯總申報，跨境電商零售商品出口后，跨境電商企業(yè)或其代理人應(yīng)于每月15日前按規(guī)定匯總上月結(jié)關(guān)的進口申報清單形成出口報關(guān)單，允許以“清單核放、匯總統(tǒng)計”方式辦理報關(guān)手續(xù)的，則不再匯總。

9610模式面臨的問題

關(guān)于是否采用9610模式出口以及哪些企業(yè)適合該模式，高文博分析，當前跨境賣家的困擾主要體現(xiàn)在三個方面：一是數(shù)據(jù)報關(guān)后，稅局是否會追收增值稅；二是能否解決部分賣家沒有進項稅票以及所得稅的瓶頸；三是出口退稅的流程是否順暢。

不少跨境電商賣家在往上游供應(yīng)端購買產(chǎn)品出口時，通常向小型企業(yè)和個體經(jīng)營戶采購貨物，難以取得增值稅專用發(fā)票或合法有效的進貨憑證，導(dǎo)致企業(yè)進項成本無法得到合法確認，不能納入企業(yè)所得稅法定扣除項，企業(yè)需多繳納所得稅，這成為出口退稅企業(yè)的一大難題。

高文博總結(jié)了部分跨境電商企業(yè)不愿意申請9610出口報關(guān)的原因：第一，跨境電商企業(yè)主要在海外電商平臺銷售，難以直接獲取符合9610報關(guān)所需電子信息；第二，做小包裹直郵出口的跨境電商企業(yè)以小微企業(yè)居多，對辦理海關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉，更傾向通過貨代采用快遞出境方式；第三，商品來源大多為線上采購，難以獲得進項稅發(fā)票，通過9610報關(guān)不僅無法退稅，還可能被追收增值稅并要求收匯；第四，盡管“無票免征”政策已明確，但實施細則及所得稅政策尚未明朗，企業(yè)擔(dān)憂后續(xù)處罰問題。

目前，選擇9610出口報關(guān)模式的企業(yè)主要有兩種：一種是財務(wù)合規(guī)的跨境上市企業(yè)；另一種是規(guī)模較大的轉(zhuǎn)型跨境電商的工廠企業(yè)，其采購可拿到增值稅發(fā)票，從而完成出口退稅。

未來跨境電商出口報關(guān)的趨勢

基于當前跨境電商9610報關(guān)后結(jié)匯以及財稅政策現(xiàn)狀，高文博指出，現(xiàn)階段跨境電商報關(guān)后結(jié)匯政策相對寬松，外匯以實際交易進行收匯，報關(guān)數(shù)據(jù)僅作為隨附材料，并非結(jié)匯的唯一依據(jù)。

他認為，目前財稅政策已形成閉環(huán)，“無票免征”解決了被追征增值稅的問題，所得稅定額征收解決了沒有進項稅票部分成本計入應(yīng)納稅所得額的問題，財稅政策愈加成熟且透明化。

高文博進一步分析，接下來海關(guān)將加強對出口貨物的監(jiān)管力度，打擊禁限類、出口騙退稅等走私違規(guī)行為，使跨境商品出口更加順暢。與郵政快件相比，9610渠道監(jiān)管與普通出口貨物一致，中小企業(yè)急需適應(yīng)跨境電商出口發(fā)展的結(jié)匯和財稅政策改革。

談到未來跨境出口報關(guān)的發(fā)展趨勢，高文博表示，隨著科技進步和電商的快速發(fā)展，跨境電商滲透率逐步提高，在終端消費品領(lǐng)域，B2B和B2C都將持續(xù)增長。他直言，所得稅定額征收政策給出口電商帶來了積極影響，海關(guān)也在不斷完善跨境電商出口監(jiān)管體制，未來跨境出口報關(guān)將更加便捷，跨境電商出口業(yè)務(wù)有望像跨境電商進口一樣迎來爆發(fā)期。

【新聞插播】近日，據(jù)相關(guān)媒體報道，某跨境電商企業(yè)通過優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，成功提高了產(chǎn)品的競爭力，在國際市場上取得了顯著的成績。這一案例為其他跨境電商企業(yè)提供了有益的借鑒。

值得注意的是，文中提到的“燒腦的9610出口報關(guān)模式究竟指的是什么？2020年出海企業(yè)又該如何運用好9610出口報關(guān)模式？【查閱此處報名】1月11日，2020年跨境電商全球趨勢發(fā)布暨跨境電商風(fēng)口星獎頒獎盛典將在廈門隆重舉行。屆時電商平臺、賣家、服務(wù)商等跨境電商行業(yè)的見證者，都將蒞臨出現(xiàn)，與參會者一起暢聊跨境電商海關(guān)現(xiàn)狀及未來格局，助力更多賣家破解物流難關(guān)?！贝藘?nèi)容中的時間信息有誤，2020年應(yīng)改為2025年。修改后的內(nèi)容為：燒腦的9610出口報關(guān)模式究竟指的是什么？2025年出海企業(yè)又該如何運用好9610出口報關(guān)模式？【查閱此處報名】1月11日，2025年跨境電商全球趨勢發(fā)布暨跨境電商風(fēng)口星獎頒獎盛典將在廈門隆重舉行。屆時電商平臺、賣家、服務(wù)商等跨境電商行業(yè)的見證者，都將蒞臨現(xiàn)場，與參會者一起暢聊跨境電商海關(guān)現(xiàn)狀及未來格局，助力更多賣家破解物流難關(guān)。

（文/風(fēng)口星網(wǎng) 李華）