全球政策變動(dòng)下的中國(guó)跨境電商發(fā)展之路

一年之間，全球似乎都在對(duì)低價(jià)進(jìn)口商品做出限制，這對(duì)中國(guó)跨境電商行業(yè)來說，形勢(shì)頗為嚴(yán)峻。先是馬來西亞低價(jià)值稅生效，所有售價(jià)低于500令吉的商品須繳納10%的低價(jià)商品稅，導(dǎo)致Shopee等電商平臺(tái)商品價(jià)格上漲。緊接著，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局的整頓措施，給中國(guó)跨境電商在美國(guó)的發(fā)展蒙上陰影。而巴西眾議院和參議院批準(zhǔn)對(duì)金額不超過50美元的國(guó)際采購(gòu)訂單征收20%進(jìn)口稅，這一政策若生效，對(duì)Shopee、Shein、速賣通和Temu等電商平臺(tái)都可能產(chǎn)生影響。盡管如此，中國(guó)跨境電商平臺(tái)出海的腳步仍在加速。5月27日，速賣通簽約足球巨星大衛(wèi)·貝克漢姆為全球代言人，并成為2024歐洲杯官方合作伙伴，阿里國(guó)際站則是官方B2B電商合作伙伴。Temu已在全球開通70個(gè)國(guó)家站點(diǎn)。6月11日，商務(wù)部等9部門發(fā)布關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)的意見，鼓勵(lì)有條件的地方聚焦本地產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶展示選品中心，與跨境電商平臺(tái)開展合作，設(shè)立產(chǎn)業(yè)帶“線上專區(qū)”。

曾經(jīng)，“小額豁免”政策給中國(guó)跨境電商賣家在美國(guó)市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)帶來了極大便利。這一政策規(guī)定，通過直郵交付給個(gè)人買家的包裹，只要價(jià)值低于800美元就可免稅進(jìn)入美國(guó)，入境審查也相對(duì)寬松。自2000年阿里國(guó)際站出海，郵政小包因價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，成為跨境電商賣家首選物流配送模式，其適用于較輕、體積較小的商品配送，物流性價(jià)比高，清關(guān)便利、查驗(yàn)率低，利用好相關(guān)政策還能免除關(guān)稅。2015年春天奧巴馬簽署的《貿(mào)易便利化和貿(mào)易執(zhí)法法案》，將“最低限度條款”限額從200美元大幅提升至800美元，為跨境電商打開了更廣闊的大門。那時(shí)，亞馬遜和美國(guó)買家是“小額豁免”政策的最大受益者，2015年前后亞馬遜大力引入第三方賣家，大量跨境小包從世界各地涌向美國(guó)，其中很大一部分來自中國(guó)工廠。來自深圳的跨境商家Grace表示，她售賣的手機(jī)殼通過跨境小包運(yùn)送到海外消費(fèi)者手中，產(chǎn)品輕，用小包運(yùn)輸最合適，也無需在海外倉(cāng)囤貨。隨著跨境電商行業(yè)發(fā)展，出口小包增多，針對(duì)熱門國(guó)家的專線小包物流業(yè)務(wù)隨之增長(zhǎng)。根據(jù)2023年曉生排行榜披露的數(shù)據(jù)，小包專線占跨境物流企業(yè)業(yè)態(tài)營(yíng)收比重高達(dá)45%，幾乎占據(jù)跨境電商物流市場(chǎng)份額的半壁江山。Temu和SHEIN在美國(guó)市場(chǎng)迅猛發(fā)展，它們的品類以服裝和輕小件為主，客單價(jià)遠(yuǎn)低于800美金門檻，小包直郵是首選物流方式。美國(guó)國(guó)會(huì)委員會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，Temu和SHEIN賣家加起來占從中國(guó)進(jìn)入美國(guó)的最低限度包裹的近一半，這使得進(jìn)入美國(guó)的“小額豁免”包裹數(shù)量持續(xù)攀升。在2023年10月1日到2024年3月31日的183天里，美國(guó)海關(guān)共處理了7.05億件通過“小額豁免”政策進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的小包裹。換算下來，2024財(cái)年美國(guó)海關(guān)平均每日要處理385萬件小包，而2023財(cái)年約為288萬件，2018年時(shí)大概是100萬件左右。

自5月起，中國(guó)跨境電商平臺(tái)似乎面臨著“多重監(jiān)管”。越南計(jì)劃取消小額進(jìn)口商品的免稅政策，對(duì)所有售價(jià)低于200萬越南盾（約78美元）的進(jìn)口商品征收增值稅。5月13日，韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)表示，韓國(guó)政府與速賣通、Temu簽署協(xié)議以促進(jìn)產(chǎn)品安全，這與速賣通、Temu在韓國(guó)的飛速發(fā)展有關(guān)。韓國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年韓國(guó)人從中國(guó)電商平臺(tái)購(gòu)買的商品總額同比增長(zhǎng)121%，達(dá)到3.3萬億韓元（約合24.8億美元），占其海外電商購(gòu)買總額的近一半。截至2024年3月，速賣通和Temu在韓國(guó)的用戶數(shù)量已分別激增至887萬和829萬，而韓國(guó)本土電商平臺(tái)11st僅有740萬用戶。5月31日，歐盟委員會(huì)宣布Temu因其用戶數(shù)量超過4500萬，被指定為超大型在線平臺(tái)，需在2024年9月底之前全面遵守《數(shù)字服務(wù)法》規(guī)定。自2023年4月進(jìn)入歐盟市場(chǎng)以來，Temu在多個(gè)歐盟國(guó)家快速擴(kuò)張，月均活躍用戶約為7500萬。同時(shí)，法國(guó)、德國(guó)和西班牙等17個(gè)成員國(guó)組織控訴Temu違反DSA法案要求，包括未提供交易商追溯信息、存在操縱性商業(yè)行為以及產(chǎn)品推薦算法不透明等。在南美地區(qū)的巴西，眾議院在5月底通過提案，決定對(duì)價(jià)值50美元以下的商品征收20%的關(guān)稅，參議院也通過了該提案。這一政策變動(dòng)會(huì)影響跨境電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)成本，也可能影響巴西消費(fèi)者購(gòu)物選擇。最新的關(guān)稅政策調(diào)整來自南非，2024年7月1日起，南非將對(duì)Shein和Temu等外來電商服裝零售商征收45%的進(jìn)口關(guān)稅和15%增值稅，原因是當(dāng)?shù)胤b零售商指責(zé)其低價(jià)進(jìn)口貨物影響市場(chǎng)。不過，6月11日商務(wù)部等9部門發(fā)布的意見，給跨境電商行業(yè)注入了強(qiáng)心針。意見指導(dǎo)地方依托多種優(yōu)勢(shì)資源，培育“跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展標(biāo)桿，鼓勵(lì)有條件的地方聚焦本地產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶展示選品中心，與跨境電商平臺(tái)開展合作，設(shè)立產(chǎn)業(yè)帶“線上專區(qū)”。要點(diǎn)包括支持依法合規(guī)引入數(shù)字人等新技術(shù)拓展銷售渠道，鼓勵(lì)地方支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商，支持跨境電商企業(yè)“借展出?！?，支持相關(guān)企業(yè)參加重點(diǎn)展會(huì)，鼓勵(lì)有條件的地方組織企業(yè)赴境外參展等。

其實(shí)，“小額豁免”政策的調(diào)整早已有之。2021年7月，歐盟取消了跨境商品和服務(wù)增值稅免稅政策，結(jié)束了稅務(wù)“紅利期”。過去，歐盟規(guī)定價(jià)值低于22歐元的小包直郵商品免稅，如今政策調(diào)整，所有貨物都需繳納增值稅，這將使絕大多數(shù)瞄準(zhǔn)歐洲市場(chǎng)的跨境賣家運(yùn)營(yíng)成本提升約20%。經(jīng)歷過調(diào)整仍在深耕歐洲市場(chǎng)的跨境商家Arron表示，稅務(wù)合規(guī)是必然的，長(zhǎng)期來看會(huì)凈化市場(chǎng)環(huán)境，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)。從平臺(tái)層面來看，2021年亞馬遜選擇直接通過代扣代繳VAT增值稅來遵守歐盟規(guī)定。面對(duì)多國(guó)“小額豁免”政策調(diào)整，中國(guó)跨境電商平臺(tái)試圖提升“半托管”模式戰(zhàn)略地位，以減少小包物流壓力。多位賣家反映，多家美國(guó)清關(guān)公司暫?！靶☆~豁免”清關(guān)業(yè)務(wù)后，Temu全托管買手群內(nèi)官方發(fā)布了“首單暫時(shí)暫?！钡耐ㄖ?，其實(shí)今年年初Temu的核心團(tuán)隊(duì)就已押寶在半托管業(yè)務(wù)上。5年來一直從事跨境貨代業(yè)務(wù)的Woody稱，去年速賣通、Temu、Shein發(fā)力全托管，國(guó)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)及跨境小包運(yùn)輸能力緊張，去年圣誕季Temu包裹量激增，交付出現(xiàn)很多問題，所以今年速賣通和Temu都在做半托管。Temu的半托管模式主要瞄準(zhǔn)擁有海外倉(cāng)、已在海外備貨等具備本土發(fā)貨能力的賣家，這是Temu等中國(guó)跨境電商平臺(tái)面對(duì)與亞馬遜競(jìng)爭(zhēng)時(shí)邁出的重要一步。在全球化浪潮中，中國(guó)跨境電商發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，背后是中國(guó)千萬產(chǎn)業(yè)帶工廠的強(qiáng)大制造能力，為其提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)力。從電子產(chǎn)品到家居用品，從時(shí)尚服飾到機(jī)械設(shè)備，中國(guó)制造以卓越品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，伴隨跨境電商走進(jìn)全球消費(fèi)者生活?？梢钥隙ǖ氖?，跨境電商不會(huì)因外國(guó)打壓而停止發(fā)展，面對(duì)外部挑戰(zhàn)，中國(guó)跨境電商展現(xiàn)出頑強(qiáng)生命力和無限潛力，平臺(tái)和商家以靈活策略、創(chuàng)新模式不斷適應(yīng)變化，在全球市場(chǎng)穩(wěn)步前行。同時(shí)，中國(guó)政府的支持政策和行業(yè)組織的積極引導(dǎo)，為中國(guó)跨境電商發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)大潮中，中國(guó)跨境電商正以開放姿態(tài)擁抱世界。