綿陽市2025年跨境電商發(fā)展倍增計劃及實施舉措
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綿陽市2025年跨境電商發(fā)展倍增計劃
為認真貫徹落實黨中央關(guān)于以高水平對外開放促進高質(zhì)量發(fā)展、積極構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的決策部署，按照全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神，進一步強化商務部2021年跨境電子商務綜合試驗區(qū)評估結(jié)果運用，加快跨境電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，全方位提升開放型經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效，著力打造西部內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地，結(jié)合綿陽實際，提出如下計劃。
一、總體思路
以綿陽跨境電商綜試區(qū)建設為核心，借鑒先行地區(qū)經(jīng)驗，規(guī)劃跨境電商發(fā)展新路徑，完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)圈。在全市營造良好的跨境電商發(fā)展氛圍，使其成為綿陽開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新動力，推動綿陽更好地融入世界經(jīng)濟，提升“綿陽造”的國際影響力。
二、工作目標
遵循“高新先行、復制推廣、帶動全市”的發(fā)展模式，大力實施“主體引培、平臺提質(zhì)、市場拓展、服務優(yōu)化”四大工程，集聚資源要素，夯實產(chǎn)業(yè)基礎。力求實現(xiàn)跨境電商交易額、市場主體及平臺服務對象的倍增。具體目標為：
2025年實現(xiàn)跨境電商交易額10億元；新引進培育跨境電商企業(yè)100家，實現(xiàn)市場主體倍增；新增跨境電商公共服務平臺備案企業(yè)60家，實現(xiàn)平臺服務對象倍增。
三、重點任務
（一）主體引培工程
1. 培育壯大跨境電商市場主體。建立跨境電商企業(yè)培育庫，提供全流程跟蹤服務。加強與阿里巴巴、亞馬遜等平臺服務機構(gòu)的合作，依托悠脈科技、阿拉丁科技等孵化器，加快跨境電商孵化基地建設，完善市場主體培育體系，培育一批本土跨境電商企業(yè)。力爭培育交易額1000萬元以上跨境電商企業(yè)10家以上。
2. 強化跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈招引。聚焦綿陽市電子信息、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和精準招商。引進一批成長性好、競爭力強、技術(shù)優(yōu)勢明顯的國內(nèi)知名平臺企業(yè)和跨境電商企業(yè)，推動全市跨境電商及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭引進交易額1億元以上跨境電商企業(yè)1家、交易額2000萬元以上跨境電商零售進口企業(yè)2家。
3. 推動傳統(tǒng)企業(yè)應用跨境電商。聯(lián)合國省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等開放平臺，促進跨境電商與實體產(chǎn)業(yè)深度融合。引導傳統(tǒng)外貿(mào)和制造企業(yè)利用跨境電商平臺實現(xiàn)線上發(fā)展，支持生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)借助跨境電商拓展國際市場，力爭推動30家傳統(tǒng)企業(yè)應用跨境電商。
（二）平臺提質(zhì)工程
4. 優(yōu)化升級跨境電商公共服務平臺。加強平臺與海關(guān)、稅務、外匯等涉外部門的數(shù)據(jù)對接與信息共享，整合物流服務、金融服務等功能，提升報關(guān)、通關(guān)查驗等服務，推動全市跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。引導全市外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè)和配套服務企業(yè)在平臺備案并開展業(yè)務，實現(xiàn)跨境電商企業(yè)進出口報關(guān)業(yè)務的快速增長。力爭新增平臺備案企業(yè)60家以上。
5. 支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。提升中國（綿陽）科技城跨境電商產(chǎn)業(yè)園能級，完善配套服務體系，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，促進公服平臺和線下園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。支持各縣市區(qū)（園區(qū)）利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚發(fā)展要素，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快建成綿陽跨境電商綜試區(qū)展示中心，全面展示綿陽跨境電商綜試區(qū)的發(fā)展成果，推廣跨境電商發(fā)展成效。
（三）市場拓展工程
6. 積極開拓國際市場。推動跨境電商企業(yè)與全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群對接，整合跨境電商產(chǎn)業(yè)資源，挖掘“綿陽造”的出口潛力。加強品牌和質(zhì)量建設，提升國際競爭力。支持企業(yè)開展境外商標注冊和國際認證，借助境外展會、市場對接會、招商交流會等經(jīng)貿(mào)活動，深入拓展國際市場。引導企業(yè)運用搜索引擎、獨立站等進行宣傳推廣，增強市場影響力。
7. 加快布局海外倉。抓住“一帶一路”和RCEP發(fā)展機遇，引導有條件的企業(yè)通過自建或租賃的方式，在重點國家、地區(qū)布局海外倉，構(gòu)建以海外倉為支撐的輻射網(wǎng)絡，為綿陽跨境電商企業(yè)提供展示推廣、報關(guān)清關(guān)、倉儲配貨等產(chǎn)業(yè)鏈服務，實現(xiàn)跨境電商本地化運營管理，提高產(chǎn)品競爭力，鞏固和擴大市場份額，力爭布局1至2個海外倉。探索設立公共海外倉，幫助更多有需求的企業(yè)利用海外倉資源實現(xiàn)跨境出海。
8. 拓展進出口業(yè)務模式。加強與綿陽星夢征途跨境電子商務公司的對接服務，力爭跨境電商零售出口（9610）達到20萬票。以綿陽綜保區(qū)為主要載體，力爭保稅跨境電子商務進口（1210）規(guī)模突破2000萬元，推動跨境電商B2B直接出口（9710）模式常態(tài)化運行，加快完成跨境電商出口海外倉（9810）模式通關(guān)，實現(xiàn)跨境電商全業(yè)務模式覆蓋發(fā)展，助力全市外貿(mào)穩(wěn)定增長。
（四）服務優(yōu)化工程
9. 創(chuàng)新金融信保賦能。支持銀行、基金、融資擔保等金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務，加大對跨境電商的金融普惠力度，緩解跨境電商企業(yè)的資金壓力。充分利用信保風險防控政策工具，對符合條件的跨境電商企業(yè)出口信保保費給予支持，助力企業(yè)發(fā)展壯大。
10. 開展跨境電商促進活動。發(fā)揮綿陽跨境電商協(xié)會的作用，豐富服務內(nèi)容，提升服務層次。支持各縣市區(qū)（園區(qū)）根據(jù)實際情況，舉辦各類資源對接、業(yè)務培訓等活動，切實提高開展跨境電商業(yè)務的企業(yè)數(shù)量和應用水平。力爭組織各類活動不低于30次，累計參與人數(shù)不低于500人。
11. 提升物流服務能力。依托中國郵政速遞、中外運等物流綜合信息服務平臺，為跨境電商企業(yè)提供物流狀態(tài)查詢及倉儲物流資源配置服務。深化與成都、重慶等國家航空口岸的協(xié)作，充分利用中歐班列、西部陸海新通道班列資源，以暢通的通道帶動跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
12. 健全人才培育體系。推進產(chǎn)教深度融合，依托西南財經(jīng)大學天府學院、西南科技大學等高校，開展跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)。以市場需求為導向，鼓勵綿陽跨境電商人才培養(yǎng)聯(lián)盟、跨境電商服務企業(yè)開展專業(yè)培訓，搭建人才對接平臺，持續(xù)為行業(yè)輸送跨境電商專業(yè)人才。支持跨境電商高端人才引進，構(gòu)建多層次復合型人才梯隊。力爭引進培育300名跨境電商從業(yè)人員。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導
發(fā)揮綿陽綜保區(qū)和跨境電商綜試區(qū)建設領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，理順跨境電商綜試區(qū)管理體制機制，進一步強化領(lǐng)導小組辦公室的主體責任，充實工作力量，推動跨境電商工作高效開展。
（二）加大支持力度
統(tǒng)籌中央、省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，加大對跨境電商發(fā)展的扶持力度。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域，突出工作重點，出臺《綿陽市跨境電商發(fā)展扶持政策》，在跨境電商主體培育、配套服務企業(yè)引入、專業(yè)人才培訓、跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設等方面給予政策支持。
（三）全面協(xié)同推進
加強與商務部等國家部委及商務廳等省級有關(guān)部門的溝通匯報，爭取對跨境電商綜試區(qū)建設的支持指導。密切市級部門間的溝通協(xié)作與政策銜接，共同推動跨境電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）加強督導檢查
領(lǐng)導小組辦公室定期對重點工作推進情況進行檢查和復盤，確保全年工作任務順利完成。各縣市區(qū)（園區(qū)）要將跨境電商工作作為培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的重要舉措，結(jié)合本計劃，明確重點、細化措施、抓好落實。
附件：
1. 綿陽市2025年跨境電商發(fā)展倍增計劃重點工作清單
2. 綿陽市2025年跨境電商發(fā)展倍增計劃目標分解表
附件1
綿陽市2025年跨境電商發(fā)展倍增計劃重點工作清單
序號 | 重點工作 | 責任單位 | 完成時限 |
1 | 進一步完善跨境電商市場主體培育體系，培育交易額1000萬元以上跨境電商企業(yè)10家以上。 | 高新區(qū)管委會，其他縣（市、區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會 | 2025年12月 |
2 | 引進交易額1億元以上跨境電商企業(yè)1家、交易額2000萬元以上跨境電商零售進口企業(yè)2家。 | 高新區(qū)管委會 | 2025年12月 |
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