關(guān)于新冠疫情被列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)探討

2025年1月31日凌晨，WHO（世界衛(wèi)生組織）定性中國新冠病毒疫情為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。需明確的是，這并不意味著中國被列為疫區(qū)國。

首先，國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）與疫區(qū)國不能劃等號。此前，WHO曾多次就類似情況發(fā)出預(yù)警，像非洲的埃博拉病毒、甲型H1N1超級流感等。作為全球衛(wèi)生組織聯(lián)盟，WHO有職責(zé)發(fā)出此類預(yù)警信息。據(jù)最新消息，近期WHO在全球范圍內(nèi)加強了對各類傳染病的監(jiān)測和防控工作。

其次，WHO并非執(zhí)法機關(guān)，無權(quán)采取相應(yīng)行政措施，如禁止貿(mào)易流動、禁止人員出入等，也無權(quán)直接將某個國家劃定為疫區(qū)國家。

第三，中國此次新冠疫情主要集中在部分省市，從國家層面來看，情況并未嚴重到不可收拾的地步，將整個國家劃定為疫區(qū)國是不負責(zé)任的。實際上，中國已對疫情較為嚴重的地區(qū)，如武漢，采取了強有力的防控措施。

最后，PHEIC在疫情結(jié)束后是可以宣布終止的。樂觀估計，數(shù)月之后該狀態(tài)就會解除，其影響是相對短暫的，并非長期存在。

PHEIC對我國的多方面影響

一旦被列入PHEIC，在一定程度上會讓全世界認為中國是存在較高感染風(fēng)險的地區(qū)，這無疑會使許多外國公民、企業(yè)和機構(gòu)產(chǎn)生擔(dān)憂。

旅游行業(yè)首當(dāng)其沖受到影響。當(dāng)日早上，法航、美航等航空公司已宣布取消部分航線，部分國家對中國游客實施嚴格的健康檢查和申報。在這種人心惶惶的氛圍下，海外旅游市場在接下來的數(shù)月內(nèi)預(yù)計會較為慘淡。

對外貿(mào)易也會受到波及，尤其是與人身有接觸的產(chǎn)品，將全部實施更為嚴格的檢疫檢驗，交貨期會延長，不排除部分采購商將訂單轉(zhuǎn)向其他國家。例如，杭州的某外貿(mào)公司，2018年外貿(mào)額為2000萬美金，2019年降至1000萬美金以內(nèi)，預(yù)計2025年還會繼續(xù)下滑。該公司主要經(jīng)營戶外用品，此次疫情對其影響頗為嚴重。

對外交流方面，由于航班停運，人員出行受到限制。不過，對于進口來說，影響相對較小，反而因中國龐大的市場需求，部分進口產(chǎn)品的規(guī)?？赡軙掷m(xù)擴大。而國內(nèi)的餐飲、零售、娛樂等行業(yè)，受到的影響必然較大?？梢灶A(yù)見的是，即便疫情結(jié)束，部分企業(yè)主可能會提高價格，以彌補疫情期間的損失，這將給中國的物價通脹帶來一定壓力。

PHEIC對跨境電商的影響

廣義上的跨境電商分為出口電商和進口電商。如前文所述，進口電商受影響不大，甚至可能有所增長。然而，出口電商所受影響較大，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、物流方面會受到影響。一方面，國內(nèi)物流尚未完全恢復(fù)，采購操作受到阻礙；另一方面，國際物流中，由于航班減少，小包快遞成本大幅上漲，不得不考慮海運，這就導(dǎo)致交貨期延長，消費者體驗不佳。

2、部分產(chǎn)品無法銷售，特別是與人身接觸的產(chǎn)品會直接被下架。同時，幾乎所有來自中國的貨物都將被嚴格檢查，交貨期延長，擦邊球產(chǎn)品也全部無法操作。

3、在小包受影響的情況下，大賣家會全部采用FBA模式，將貨物用集裝箱運到國外，然后在當(dāng)?shù)剡M行派送，這有利于海外倉業(yè)務(wù)的發(fā)展。但中小賣家由于資金和供應(yīng)鏈的短板，可能難以承受，2025年的日子會比較艱難。

4、匯率方面的影響目前尚未顯現(xiàn)，但考慮到疫情發(fā)展的不確定性，可能會引發(fā)匯率波動。

總之，跨境賣家將面臨物流成本急劇上升、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、大批量備貨的資金壓力等諸多問題。

PHEIC對日本貿(mào)易的影響

目前，日本作為中國的鄰邦，在維護中日信賴關(guān)系方面表現(xiàn)出了極大的誠意。民間積極捐款捐物，政府也予以配合，贏得了中國人民的贊譽。

然而，日本人謹慎的國民性難以改變?？梢灶A(yù)見，接下來日本可能會減少中國訂單，持續(xù)加強在東南亞的投資布局和采購力度。對比2003年非典之后的日本訂單趨勢，日本企業(yè)的行動表明訂單很可能會減少。

對于中日跨境電商的影響，個人認為相對歐美來說不算太大。由于地理優(yōu)勢，日本與中國距離較近，海運與空運的時間差距不大，周轉(zhuǎn)率可以得到保證。甚至可以樂觀地說，正因如此，許多賣家會將目光投向日本這個近鄰，隨著參與者的增加，這個市場有望變得更好。