疫情下的制造業(yè)困境與復(fù)工對(duì)策

2025年，盡管全國各地從2月10日起陸續(xù)開始復(fù)工，但疫情防控致使工人短缺的問題依舊嚴(yán)峻，眾多產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈殘缺不全，出口物流運(yùn)輸近乎停滯，全球工業(yè)也因此陷入焦灼狀態(tài)。

多家外貿(mào)工廠憂心忡忡地表示：“當(dāng)下最為擔(dān)憂的是疫情過后，工廠難保，社會(huì)‘造血’功能受損，這或許比疫情本身更為可怖?！?/p>

疫情期間，訂單轉(zhuǎn)移問題需引起高度重視，口罩成為企業(yè)開工的重大阻礙。廣東鼎豐跨境電商學(xué)院負(fù)責(zé)人夏啟鋒稱，疫情對(duì)中國制造業(yè)的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，制造業(yè)因復(fù)工延遲、流通減緩等因素，導(dǎo)致短期內(nèi)生產(chǎn)滯后；其二，消費(fèi)、服務(wù)、進(jìn)出口領(lǐng)域受到的影響會(huì)波及制造業(yè)，體現(xiàn)為制造業(yè)訂單量與庫存量的減少。

作為全球產(chǎn)業(yè)鏈中至關(guān)重要的世界工廠，中國制造若出現(xiàn)問題，全球供應(yīng)鏈都可能陷入混亂。已有跡象表明，中國供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)不暢致使海外產(chǎn)線斷供。據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，圣彼得堡一家從事軸承、齒輪等精加工制造的工廠，正急切盼望國內(nèi)復(fù)工。該企業(yè)所需的國內(nèi)三十家軸承和齒輪供應(yīng)商，分布在江浙魯遼豫等多地。此外，因肺炎疫情導(dǎo)致中國零部件供應(yīng)中斷，現(xiàn)代汽車已暫停所有在韓生產(chǎn)線，包括蔚山、全州、牙山工廠，預(yù)計(jì)停產(chǎn)將持續(xù)至下周，而具體時(shí)間取決于行業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的情況。

“不僅海外工廠急切等待國內(nèi)復(fù)工，中國大量的中小制造企業(yè)同樣焦慮不安。尤其是部分較為脆弱的制造行業(yè)，其產(chǎn)業(yè)生態(tài)若遭破壞，將產(chǎn)生更為長遠(yuǎn)的負(fù)面影響?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，物流中斷和疾控措施引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈中斷所帶來的沖擊，或許比中美貿(mào)易摩擦更為嚴(yán)重，而且一旦中斷并形成轉(zhuǎn)移替代，部分行業(yè)幾十年的制造業(yè)基礎(chǔ)若丟失，將難以挽回。在此方面，2003年非典時(shí)期曾有過類似情況，印度媒體曾報(bào)道，由于非典疫情在中國蔓延，歐盟進(jìn)口商將大量訂單轉(zhuǎn)向印度，其中至少5％的訂單從中國流向印度。此外，墨西哥、土耳其、美國等國家的企業(yè)也借中國爆發(fā)非典疫情之機(jī)爭奪原產(chǎn)品訂單。

在工廠的另一方面，即便部分企業(yè)已獲準(zhǔn)復(fù)工，也不得不采取“嚴(yán)防死守”的措施。杭州巨星科技股份有限公司高級(jí)副總裁李鋒表示：“作為首批得以復(fù)工的企業(yè)，截至目前生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)仍難以有序開展。復(fù)工培訓(xùn)、疫情防控、人員梳理管控，每個(gè)細(xì)節(jié)都需嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)屬無奈之舉。最為棘手的是，工人返崗后還需自行隔離14天，復(fù)工狀況困難重重?！睂幉ㄌ旌缥木哂邢薰倦娚踢\(yùn)營汪俊杰也有相同感受：“在當(dāng)前企業(yè)物資緊缺的時(shí)刻，暫且不論其他條件，僅是企業(yè)要準(zhǔn)備必需的防控物資，如購置快速紅外體溫探測儀、消毒水、口罩等疫情防控物資這一項(xiàng)，就令不少企業(yè)經(jīng)營者煩惱?！?/p>

復(fù)工要求難以達(dá)到，超過53%的企業(yè)表示復(fù)工問題嚴(yán)峻。規(guī)模較大的外貿(mào)企業(yè)尚且艱難前行，中小型外貿(mào)企業(yè)在疫情下的真實(shí)復(fù)工現(xiàn)狀又如何呢？風(fēng)口星網(wǎng)通過微信公眾號(hào)（jinfengkou）在24小時(shí)內(nèi)收集了問卷調(diào)查。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，僅有18%的企業(yè)表示已全員復(fù)工，53%的企業(yè)目前仍處于未復(fù)工狀態(tài)。

調(diào)查還對(duì)無法復(fù)工企業(yè)的原因進(jìn)行了分析。其中，地方政府法規(guī)及員工無法按時(shí)到崗是造成企業(yè)復(fù)工困難的主要原因，分別占44%及30%的比重。此外，原材料或服務(wù)未到位、資金周轉(zhuǎn)困難、決定暫停企業(yè)服務(wù)等也是導(dǎo)致復(fù)工難題的因素。

值得注意的是，針對(duì)復(fù)工難題，多數(shù)企業(yè)期望相關(guān)組織機(jī)構(gòu)能夠提供減免租金、提供必要的優(yōu)惠融資、平臺(tái)保護(hù)政策、防疫物資、專項(xiàng)補(bǔ)貼，以及減稅或暫緩繳稅等扶持措施。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，各返工潮目的地城市的疫情防控壓力各不相同。壓力最大的是廣東，占63%，其次是浙江和福建，分別占10%和8%，還包括江西、湖南、湖北、天津等地。廣東某工廠負(fù)責(zé)人M表示：“盡管官方尚未公布深圳市的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)據(jù)，但實(shí)際上，身邊真正能通過復(fù)工申請(qǐng)和審核并順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中小企業(yè)寥寥無幾。對(duì)于絕大多數(shù)的數(shù)十萬家中小企業(yè)而言，復(fù)工復(fù)產(chǎn)或許遙遙無期?！苯?，廣東省人民政府發(fā)布了“最嚴(yán)復(fù)工令”，規(guī)定滿足特定條件方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

面對(duì)外貿(mào)企業(yè)的復(fù)工難題，汪俊杰提出兩點(diǎn)建議：“一方面，對(duì)因疫情防控延長的假期實(shí)施補(bǔ)工計(jì)劃，進(jìn)一步彌補(bǔ)企業(yè)損失。例如，可由員工自行選擇在一年內(nèi)的雙休日或其他節(jié)假日進(jìn)行補(bǔ)工；另一方面，企業(yè)應(yīng)迅速成立‘疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組’，基于不同主題分成不同小組，各自分管、共同聯(lián)防。動(dòng)員在家辦公的員工在保障自身安全的前提下，積極完成相應(yīng)工作，甚至應(yīng)付出比以往更多的努力，集思廣益，開辟抗疫的第二戰(zhàn)場，打好2025年中國制造的保衛(wèi)戰(zhàn)。”

寧波天虹文具有限公司總經(jīng)理鄭高偉補(bǔ)充道：“工廠復(fù)工后，我們對(duì)廠區(qū)每日嚴(yán)格進(jìn)行全方位消毒，并在門口安排專人對(duì)復(fù)工人員進(jìn)行體溫測量，詳細(xì)登記及口罩分發(fā)。在每個(gè)車間內(nèi)強(qiáng)制要求早中晚三次開窗通風(fēng)30分鐘，同時(shí)每個(gè)車間員工之間的安全距離保持在1.5米左右。此外，針對(duì)員工就餐問題，鼓勵(lì)自帶餐食、餐具，并在車間定點(diǎn)范圍內(nèi)食用，以確保員工自身安全?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士提出更為詳盡的企業(yè)復(fù)工八大計(jì)劃：1.成立疫情防范小組，負(fù)責(zé)人員管控、環(huán)境消毒、疫情宣傳、物資籌備等工作，確保公司的疫情防護(hù)措施落實(shí)到位。2.企業(yè)節(jié)后復(fù)工時(shí)間應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榭刂瞥潭冗M(jìn)行調(diào)整，防止疫情擴(kuò)散。3.對(duì)工廠復(fù)工運(yùn)作進(jìn)行盤點(diǎn)，圍繞“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等方面，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。4.在復(fù)工前，對(duì)廠區(qū)各個(gè)區(qū)域進(jìn)行消毒、殺菌處理，特別要注意食堂就餐、早會(huì)、例會(huì)等人員聚集時(shí)的防護(hù)安全。5.根據(jù)疫情區(qū)域情況，制定返廠復(fù)工人流管控方案以及復(fù)工期間的人流管控措施。6.明確公司管理人員在休假期間需要完成的準(zhǔn)備事項(xiàng)，并確定責(zé)任人和完成時(shí)間。7.疫情防范小組對(duì)節(jié)后復(fù)工期間的相關(guān)工作進(jìn)行安排，明確責(zé)任人和完成時(shí)間。8.在復(fù)工前準(zhǔn)備好疫情所需的防護(hù)用品，列出防護(hù)用品準(zhǔn)備清單。

（文/風(fēng)口星網(wǎng) 陳林）

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