“正面清單”對跨境進(jìn)口電商的影響

隨著2025年4月8日的逐漸臨近，跨境進(jìn)口電商行業(yè)對進(jìn)口稅改的關(guān)注度持續(xù)攀升。近期，網(wǎng)上流傳出的關(guān)于稅改中的“正面清單”，即《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注，不少人對其可能給跨境進(jìn)口電商帶來的沖擊表示擔(dān)憂。為此，風(fēng)口星網(wǎng)就“正面清單”是否會產(chǎn)生巨大沖擊這一問題，對遞四方旗下深圳市前海海淘城電子商務(wù)有限公司運營總監(jiān)劉佳進(jìn)行了深入采訪。

劉佳向風(fēng)口星網(wǎng)表示，作為進(jìn)口稅改的一部分，“正面清單”與稅改有著相同的目的。一是如總理在政府工作報告中所提及的，引導(dǎo)境外消費資金回流，激活國內(nèi)消費市場活力；二是打擊灰色清關(guān)代購行業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈升級，為購買境外商品業(yè)務(wù)打造一條“陽光化”“合法化”的通道；三是便于海關(guān)統(tǒng)計跨境交易數(shù)據(jù)，提高海關(guān)清關(guān)效率，為經(jīng)濟(jì)運行和政策制定提供有力依據(jù)。

據(jù)劉佳介紹，“正面清單”并非要對消費市場剛需的品類進(jìn)行限制或打擊。新的稅改政策旨在平衡跨境電商與一般貿(mào)易的差距，并通過規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品類別進(jìn)行細(xì)分管理，將一部分產(chǎn)品類別引導(dǎo)至一般貿(mào)易交易中。目前跨境電商熱銷的日常消費品，如母嬰、食品、保健、化妝品和部分日用家居商品，以及此前已在海關(guān)成功備案的商品，大概率會被納入“正面清單”，不會有太大變動。不過，這些品類雖可能被包含在“正面清單”中，但對其商品備案和檢疫檢驗標(biāo)準(zhǔn)的要求可能會更為嚴(yán)格，因為這與國家期望通過跨境進(jìn)口電商模式有效刺激消費升級、拉動境外消費回流的初衷相符。

對于各方頗為擔(dān)憂的“正面清單”，劉佳認(rèn)為無需過度恐慌。“正面清單”的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，它能降低清關(guān)難度，提高清關(guān)效率。稅改前，各通關(guān)口岸的清關(guān)規(guī)定和品類限制不盡相同，且這種限制會動態(tài)變化，這無疑給跨境電商企業(yè)和代理清關(guān)的物流公司增加了清關(guān)難度和風(fēng)險。而“正面清單”的出臺，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，將大幅提高清關(guān)效率。

其次，從短期來看，“正面清單”可能會對各電商平臺的發(fā)展形成一定制約。一方面，統(tǒng)一的“正面清單”會導(dǎo)致目前行郵保稅模式下銷售品類的高度集中，加劇產(chǎn)品同質(zhì)化競爭；另一方面，隨著“正面清單”及新稅改政策的出臺，部分商品的優(yōu)勢可能會減弱，或者無法通過保稅行郵的方式進(jìn)入國內(nèi)，電商平臺的品類產(chǎn)品規(guī)劃也需要進(jìn)行一輪優(yōu)化調(diào)整，這可能會在短期內(nèi)導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展滯緩。但從中長期來看，新稅改出臺的“正面清單”將積極推動跨境進(jìn)口電商行業(yè)的蓬勃發(fā)展。一是為跨境電商明確了可以進(jìn)口的商品范圍，指明了產(chǎn)品發(fā)展方向，提高了產(chǎn)品選品和開發(fā)效率；二是在產(chǎn)品細(xì)分上進(jìn)行區(qū)別管理，使保稅倉產(chǎn)品更加集中，保稅倉需求減弱的同時，平臺會引入更多一般貿(mào)易的產(chǎn)品品類和海外直郵的中長尾產(chǎn)品，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加多元化；三是“正面清單”的出臺，有助于推動整個行業(yè)朝著更加規(guī)范化、合法化和明確化的方向發(fā)展，吸引產(chǎn)業(yè)資本大規(guī)模進(jìn)入，進(jìn)一步催化行業(yè)的發(fā)展。

此外，“正面清單”對部分試點和局部地區(qū)會產(chǎn)生一定的沖擊。一些之前有特殊政策支持的口岸，如鄭州保稅倉和廣州機(jī)場保稅區(qū)，可能會受到負(fù)面影響。鄭州經(jīng)開區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在國內(nèi)目前所有的進(jìn)口化妝品訂單中，超過八成的訂單從鄭州分撥。若“正面清單”統(tǒng)一了各口岸可通關(guān)產(chǎn)品，這些有政策優(yōu)惠的口岸的紅利將可能消失。同時，廣州機(jī)場保稅區(qū)大量的母嬰奶粉進(jìn)口也可能會受到負(fù)面沖擊。

劉佳告訴風(fēng)口星網(wǎng)，“正面清單”的出現(xiàn)是跨境進(jìn)口電商行業(yè)走向成熟的一個重要標(biāo)志，對行業(yè)具有十分重要的意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是明確“正面清單”后，海關(guān)可對商品進(jìn)行預(yù)歸類和預(yù)備案，各口岸執(zhí)行統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對進(jìn)口商品采取集中申報、查驗和放行，這不僅降低了監(jiān)管成本，還提高了監(jiān)管效率。同時，跨境企業(yè)也能明確哪些商品可以做，執(zhí)行何種標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)入保稅倉，從而大大提高整體的備案進(jìn)倉和通關(guān)時效。

二是保障商品品質(zhì)，實現(xiàn)全程溯源?！罢媲鍐巍北阌趯ι唐愤M(jìn)行預(yù)歸類管理，使商品監(jiān)管機(jī)制更加完善和嚴(yán)謹(jǐn)，同時可對商品實現(xiàn)全程溯源追蹤，對進(jìn)入的商品、品牌及企業(yè)信息進(jìn)行備案，一旦出現(xiàn)問題，可迅速追責(zé)，有效保障商品品質(zhì)和消費者權(quán)益。

三是實現(xiàn)商品結(jié)構(gòu)的細(xì)分化管理。商品業(yè)務(wù)模式將呈現(xiàn)保稅進(jìn)口+一般貿(mào)易+海外直郵的多元化運營結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了單一保稅備貨模式下商品同質(zhì)化競爭的情況，使商品種類更加豐富，品類結(jié)構(gòu)更加健康，進(jìn)一步刺激消費者的日常需求。

四是推動電商平臺服務(wù)體驗成熟化。在保稅進(jìn)口模式下，由于各平臺“正面清單”商品的大致相同，跨境電商平臺需要在商品以外的其他服務(wù)方面下更多功夫，以吸引和留住客戶，創(chuàng)造價值，如商品的導(dǎo)購、咨詢、訂單處理時效、退換貨服務(wù)，甚至提供線下O2O的樣品體驗等，推動跨境電商行業(yè)發(fā)展更加成熟，為消費者帶來更好的購物體驗。

劉佳還提到，此次新稅改政策中的“正面清單”目前尚未最終確定，其短期內(nèi)的影響范圍以及是否會引發(fā)新一輪行業(yè)洗牌，淘汰一些中小平臺，都存在一定的可能性。但從長期來看，我們不能忽視其積極意義。隨著行業(yè)朝著陽光化方向發(fā)展，進(jìn)口電商規(guī)模不斷擴(kuò)大，海關(guān)政策逐步完善，以及對海外商品的逐步開放，“正面清單”上的名單也將根據(jù)市場需求和實際發(fā)展情況不斷調(diào)整和增加。（文/風(fēng)口星網(wǎng) 王宇軒）