跨境電商迎來新機(jī)遇：杭州申報(bào)網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)

跨境電商真正實(shí)現(xiàn)自由化便利化的時(shí)代有望在2025年加速到來。在杭州舉辦的2025中國(guó)電子商務(wù)博覽會(huì)上，浙江杭州市委常委王慧敏透露，杭州將向國(guó)家申報(bào)中國(guó)杭州網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)，以推動(dòng)跨境電子商務(wù)朝著自由化、便利化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)副主任、原國(guó)家海關(guān)總署總工程師趙建國(guó)表示，杭州的這一設(shè)想對(duì)擴(kuò)大跨境電商試點(diǎn)、深化改革具有重要意義，期望能夠盡快上報(bào)并早日實(shí)施。

2025中國(guó)電子商務(wù)博覽會(huì)從10月30日持續(xù)至11月2日。在杭州的各類電子商務(wù)活動(dòng)中，王慧敏頻繁露面，對(duì)電商的各類數(shù)據(jù)了如指掌。她指出，全球互聯(lián)網(wǎng)人口已占世界人口的1/3，近10億人進(jìn)行網(wǎng)上購物。而中國(guó)的跨境電子商務(wù)零售也在高速增長(zhǎng)，2024年達(dá)到了342億美元，同比增長(zhǎng)了30%。

在這種形勢(shì)下，杭州正努力搶占電子商務(wù)發(fā)展的制高點(diǎn)。除了率先建立跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園以及開創(chuàng)網(wǎng)購網(wǎng)稅等新型通關(guān)模式外，杭州還積極向國(guó)家申報(bào)中國(guó)杭州網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)。

2022年12月，海關(guān)總署批復(fù)包括杭州在內(nèi)的5個(gè)城市作為跨境電商試點(diǎn)之一，隨后杭州迅速成立了跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

王慧敏認(rèn)為，當(dāng)前開展的試點(diǎn)工作仍存在一些問題，只是適應(yīng)性、修補(bǔ)性和局部性的創(chuàng)新舉措，尚未將跨境電子商務(wù)作為一種新型貿(mào)易形態(tài)，進(jìn)行單獨(dú)、全面、綜合的制度安排。傳統(tǒng)商務(wù)模式與跨境電子商務(wù)之間的不協(xié)調(diào)等問題尚未得到妥善解決。

繼上海試點(diǎn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)后，杭州也在積極籌備，準(zhǔn)備申報(bào)“中國(guó)杭州網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)”。

王慧敏表示，杭州期望通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新來促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，為全面深化改革、擴(kuò)大開放，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，提供可復(fù)制、可推廣的杭州經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)于杭州的這一設(shè)想，趙建國(guó)認(rèn)為意義重大。他指出，現(xiàn)階段跨境電商在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域表現(xiàn)出色，但也存在不少問題，急需相應(yīng)的規(guī)制進(jìn)行改變?？缇尘W(wǎng)購按照郵寄物品管理，對(duì)稅收產(chǎn)生影響，同時(shí)郵件“自用、合理數(shù)量”等舊規(guī)定既限制了跨境網(wǎng)購的發(fā)展，又導(dǎo)致了“化整為零”或“代購”等大量灰色地帶現(xiàn)象。此外，消費(fèi)者權(quán)益、商務(wù)數(shù)據(jù)、個(gè)人隱私保護(hù)等方面在“跨境”法律適用上存在問題，可能對(duì)出口產(chǎn)生更多影響。

據(jù)了解，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)金融、通信、教育、醫(yī)療、設(shè)計(jì)、創(chuàng)作等服務(wù)貿(mào)易及投資的開放和監(jiān)管進(jìn)行了先行先試的探索，其管理模式大致為一線放開、二線管住。然而，由于范圍限制在園區(qū)內(nèi)，試驗(yàn)和投資主體的選擇以及試驗(yàn)規(guī)模均受到限制，因此需要向縱橫兩個(gè)方向擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

在趙建國(guó)看來，讓上海試點(diǎn)擴(kuò)大的方案有兩種，一種是按原有模式繼續(xù)復(fù)制，另一種則是建立網(wǎng)上自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

“網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可以解決諸多問題。一是能解決大面積或各地必須同時(shí)統(tǒng)一開展試驗(yàn)的問題；二是能解決醫(yī)療、教育、文娛等服務(wù)業(yè)需要大量群眾參與的問題；三是能解決金融及各種文藝、動(dòng)漫等網(wǎng)上業(yè)務(wù)和虛擬產(chǎn)品，沒有實(shí)體物流，和區(qū)域卡口沒有關(guān)系，無法'二線管住'的問題，特別是當(dāng)前的金融改革問題；四是能解決需要參與試驗(yàn)的企業(yè)不在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的問題?！壁w建國(guó)列舉了網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的眾多好處。

對(duì)于試點(diǎn)網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)的方案，他也提出了自己的建議：一是設(shè)立全國(guó)性服務(wù)貿(mào)易及虛擬行業(yè)投資的負(fù)面清單；二是開展網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)的制度改革創(chuàng)新試點(diǎn)；三是在教育、醫(yī)療、文藝等群眾性參與行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)……

“無論是擴(kuò)建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還是發(fā)展跨境電子商務(wù)，都迫切需要取得實(shí)效。因此，要充分利用當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行浙江(杭州)網(wǎng)上自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的總體思路和方案設(shè)計(jì)，盡快上報(bào)，爭(zhēng)取早日實(shí)施?！壁w建國(guó)說。

【最新相關(guān)新聞】近日，跨境電商領(lǐng)域又有新動(dòng)態(tài)，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)了跨境電商的合作與交流，進(jìn)一步推動(dòng)了全球跨境電商的發(fā)展。

歡迎關(guān)注外貿(mào)行業(yè)第一微信號(hào)【waihuimaoyi】