二十國達(dá)成歷史性協(xié)議重創(chuàng)避稅天堂:全球合作遏制稅務(wù)漏洞,2025新篇章開啟
據(jù)央行官網(wǎng)報(bào)道,意大利于2021年7月9日和10日主持召開了二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長與央行行長會(huì)議。會(huì)議主要討論了全球經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生狀況、對低收入國家的疫情援助、可持續(xù)金融發(fā)展、金融部門改革、數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及國際稅收合作等議題。參會(huì)人員包括行長易綱及副行長李波。
會(huì)議認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)前景正在持續(xù)改善,但仍存在不均衡的復(fù)蘇態(tài)勢,與疫情相關(guān)的下行風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。各方重申將使用各類政策工具應(yīng)對疫情沖擊,維護(hù)金融穩(wěn)定和長期財(cái)政可持續(xù)性,并防范下行風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)面溢出效應(yīng)。會(huì)議肯定了開放公平的貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)創(chuàng)造的積極作用,并反對貿(mào)易保護(hù)主義。
會(huì)議承諾繼續(xù)支持低收入國家應(yīng)對疫情挑戰(zhàn),敦促盡快落實(shí)特別提款權(quán)的普遍增發(fā),并推進(jìn)國際貨幣基金組織的份額總檢查。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了G20緩債倡議的落實(shí)進(jìn)展,并將共同落實(shí)債務(wù)處置共同框架。
會(huì)議還討論了氣候變化對宏觀經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定的影響,推動(dòng)落實(shí)氣候相關(guān)信息的披露要求和指引,為制定全球?qū)用娴臍夂蛳嚓P(guān)信息報(bào)告的基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)打下基礎(chǔ)。會(huì)議也介紹了作為G20可持續(xù)金融工作組聯(lián)合主席所開展的工作進(jìn)展。
據(jù)央視新聞報(bào)道,G20財(cái)長與央行行長會(huì)議在意大利威尼斯閉幕,并發(fā)布了支持全球最低企業(yè)稅率的公報(bào)。公報(bào)指出,跨國企業(yè)利潤重新分配、設(shè)置全球最低公司稅率等措施得到了G20的支持。這一改革或?qū)⒅匦露x跨國企業(yè)征稅的方式和地點(diǎn),理論上終結(jié)“避稅天堂”的存在。此前,七國集團(tuán)成員國已達(dá)成協(xié)議,支持把全球最低企業(yè)稅率設(shè)為15%。
長期以來,全球主要經(jīng)濟(jì)體將低企業(yè)稅率作為吸引國際投資、擴(kuò)大本地企業(yè)規(guī)模和就業(yè)率的手段,甚至展開“逐底競爭”。但全球企業(yè)稅率長期下降給跨國公司避稅活動(dòng)帶來了極大便利,給多數(shù)國家和地區(qū)帶來了顯著損失。據(jù)聯(lián)合國估算,每年全球各國因跨國公司利潤轉(zhuǎn)移行為損失的稅收高達(dá)5000-6000億美元。
一旦實(shí)施全球最低企業(yè)稅率制度,“全球最低企業(yè)稅率”受影響最大的將是谷歌、臉書、亞馬遜和微軟等科技巨頭。而對于中國而言,由于中國企業(yè)海外收入相對較低,受全球最低企業(yè)稅率影響的企業(yè)海外利潤并不大。中國支持企業(yè)“走出去”,對企業(yè)海外利潤征稅也持寬松態(tài)度,因此推出全球最低企業(yè)稅率制度對中國整體負(fù)面影響較為有限。但對于從事跨境投資的中國企業(yè)來說,“全球最低企業(yè)稅率”可能會(huì)帶來新的合規(guī)義務(wù)和一定的稅務(wù)成本增加。“全球最低企業(yè)稅率”可能會(huì)對香港的現(xiàn)行稅制和營商環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。即使如此,香港的營商環(huán)境優(yōu)勢仍有利于吸引跨國公司來港投資布局。
這次G20財(cái)長與央行行長會(huì)議強(qiáng)調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的合作與協(xié)調(diào)的重要性,同時(shí)提出了一系列應(yīng)對措施以應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)。而全球最低企業(yè)稅率的議題也引起了廣泛關(guān)注,有望為全球稅收體系帶來重大變革。
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