12個國家級跨境電商綜合試驗區(qū)地方實施方案看點

12個國家級跨境電商綜合試驗區(qū)的地方實施方案在2025年陸續(xù)亮相。5月27日，廣東省政府公布中國（廣州）、中國（深圳）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案，明確在跨境電商B2B（商家到商家）相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化方面先行先試。同屬國家級跨境電商綜試區(qū)的廣州和深圳，此次方案著重強調(diào)促出口，對曾備受輿論關(guān)注的鼓勵進(jìn)口措施提及較少。

中國國際電子商務(wù)中心研究院副院長李鳴濤在接受澎湃新聞采訪時表示，鼓勵跨境電商的初衷是推動更多具有中國品質(zhì)的產(chǎn)品走出國門，所以主要方向是鼓勵出口和B2B。深圳綜試區(qū)方案提出，到2025年，全市跨境電子商務(wù)交易額突破1000億美元，年均增幅達(dá)30%左右。此前公布的中國（寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案也設(shè)定了相應(yīng)建設(shè)目標(biāo)，到2023年跨境電子商務(wù)交易額超過150億美元，占寧波當(dāng)年進(jìn)出口貿(mào)易額總額的15%，其中出口額130億美元。

“一方面出口面臨下行壓力，需拓展新渠道，另一方面與線下貿(mào)易渠道相比，跨境電商更直接、環(huán)節(jié)更少，更關(guān)鍵的是，海外消費數(shù)據(jù)可通過出口平臺體現(xiàn)，讓中國企業(yè)掌控海外貿(mào)易渠道?！崩铠Q濤稱，這能使企業(yè)直接掌握海外消費趨勢。支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是跨境電商綜合試驗區(qū)的重要任務(wù)之一。廣州綜試區(qū)方案明確鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)借助跨境電子商務(wù)拓展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，利用國內(nèi)外大型跨境電子商務(wù)平臺開拓國際市場等。深圳綜試區(qū)方案也提及支持品牌企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品通過跨境電子商務(wù)擴大出口。

企業(yè)利用跨境電商方式走出去，政策扶持至關(guān)重要，如退稅和結(jié)匯等。廣州跨境綜試區(qū)將積極爭取跨境電商零售出口免征增值稅、消費稅政策，簡化退稅手續(xù)，優(yōu)化退稅服務(wù)等，還鼓勵從事跨境電子商務(wù)的個人開立個人外匯結(jié)算賬戶，研究實時允許跨境電子商務(wù)企業(yè)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行跨境人民幣融資等。中國電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任張周平表示，結(jié)匯和退稅是傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商時的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可提高資金使用率。李鳴濤提到，當(dāng)前出口退稅有一定程序和流程，與企業(yè)信用等級相關(guān)，信用好出口退稅周期短，一些從事線下貿(mào)易的中小企業(yè)出口退稅周期較長。此外，海外倉建設(shè)也被納入廣東兩個跨境電商綜試區(qū)方案，廣州綜試區(qū)明確重點工作之一是推動海外倉建設(shè)，并加大對租建海外倉的政策扶持力度。

值得關(guān)注的是，在檢驗檢疫領(lǐng)域，廣東期望對跨境進(jìn)口電商有更大靈活性。廣州綜試區(qū)方案指出，探索對跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品實施質(zhì)量追溯管理，鼓勵國內(nèi)名牌商品企業(yè)通過市場采購方式出口。爭取國家部委支持，下放進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊備案、進(jìn)境動植物及其產(chǎn)品檢驗和進(jìn)口食品、化妝品的注冊備案、安全審查權(quán)限等。對于進(jìn)口食品和化妝品等注冊備案，是目前跨境電商B2C（商家到買家）進(jìn)口領(lǐng)域的焦點之一，之前跨境電商新政中有關(guān)首次進(jìn)口注冊備案的要求引發(fā)大量電商強烈反彈，最終該政策被暫緩執(zhí)行一年。李鳴濤表示，這表明地方希望中央下放更多權(quán)力，便于靈活開展跨境電商。不過，對于上述兩份方案的公布時間恰逢跨境電商新政公布緩沖期政策，李鳴濤認(rèn)為只是時間巧合，但無論是B2C進(jìn)口還是B2B出口，政府對政策的反應(yīng)速度顯示出鼓勵跨境電商快速發(fā)展的決心。張周平則表示，鼓勵跨境出口電商要從政府層面、政策扶持、海外倉建設(shè)等方面著手，“比如降低傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商的成本，給予更多補貼，縮短企業(yè)申報流程，提高效率?！?/p>

以上內(nèi)容屬作者個人觀點，不代表風(fēng)口星網(wǎng)立場！近期，類似跨境電商綜合試驗區(qū)不斷探索創(chuàng)新的新聞屢見不鮮，各地都在積極推動跨境電商發(fā)展，以適應(yīng)不斷變化的國際貿(mào)易形勢。