近日，中國(guó)公布了跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單，清單中的相關(guān)監(jiān)管要求設(shè)置了一年過(guò)渡期。一家跨境電商的貿(mào)易負(fù)責(zé)人表示理解新政對(duì)稅收的調(diào)整，但現(xiàn)在遇到的難題是跨境電商從國(guó)外進(jìn)貨變得困難，直接影響了行業(yè)發(fā)展。尤其是4月8日新政實(shí)施后，跨境電商進(jìn)口商品必須按照一般貿(mào)易要求提供通關(guān)單，這使得許多跨境電商企業(yè)難以適應(yīng)。

具體來(lái)說(shuō)，所謂的通關(guān)單是由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的入境貨物通關(guān)單。對(duì)于列入檢驗(yàn)檢疫法檢目錄的商品，采購(gòu)者需提供包括原產(chǎn)地證書(shū)和檢驗(yàn)檢疫證書(shū)等材料。企業(yè)完成報(bào)檢獲得檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的通關(guān)單后，才能向海關(guān)進(jìn)行報(bào)關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，一般貿(mào)易進(jìn)口貨物都是按照這個(gè)流程操作，沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題。跨境電商的進(jìn)口渠道與一般貿(mào)易有很大不同，導(dǎo)致在跨境電商這里遇到了困難。

這次跨境電商新政在設(shè)置一年過(guò)渡期的也對(duì)網(wǎng)購(gòu)保稅商品的一線進(jìn)區(qū)進(jìn)行了規(guī)定，暫不驗(yàn)核通關(guān)單，對(duì)所有地區(qū)的直購(gòu)模式也暫不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。這一措施是為了讓跨境電子商務(wù)企業(yè)逐步適應(yīng)監(jiān)管要求。

政策從公布到實(shí)施只有兩周多時(shí)間，甚至在實(shí)施前一天才公布商品清單，確實(shí)讓企業(yè)沒(méi)有時(shí)間充分準(zhǔn)備。幸運(yùn)的是，這個(gè)政策補(bǔ)丁打得還算及時(shí)，一年過(guò)渡期可以讓跨境電商逐步向監(jiān)管要求靠攏，也讓監(jiān)管部門(mén)有時(shí)間進(jìn)行探索，使監(jiān)管模式更加適應(yīng)跨境電商特點(diǎn)。

政策制定時(shí)不僅要考慮合理性，還要充分考慮實(shí)際可操作性。例如，《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》將配方乳粉列在其中，但需要按照食品安全法進(jìn)行注冊(cè)，而目前的實(shí)際情況是相關(guān)的注冊(cè)管理辦法仍在制定過(guò)程中，尚未具體實(shí)施。這就需要有關(guān)部門(mén)在設(shè)計(jì)方案時(shí)，把困難和問(wèn)題考慮得更充分，并針對(duì)跨境電商的特點(diǎn)做好政策落地銜接。

跨境電商是一個(gè)新生事物，政策制定不可能一下子盡善盡美。但有關(guān)部門(mén)在設(shè)置跨境電商零售進(jìn)口的監(jiān)管措施時(shí)，應(yīng)該更加周全地考慮實(shí)際情況和問(wèn)題，避免影響行業(yè)發(fā)展。跨境電商企業(yè)也需要適應(yīng)新的政策環(huán)境，逐步向監(jiān)管要求靠攏。通過(guò)雙方的努力，促進(jìn)我國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。此次跨境電商新政的過(guò)渡期為一年，社會(huì)普遍關(guān)注一年之后跨境電商的貿(mào)易新模式是否要改變以及有關(guān)部門(mén)監(jiān)管措施會(huì)不會(huì)調(diào)整。