英國脫歐后的VAT增值稅應對策略:調(diào)整與優(yōu)化增值稅管理方案
一個月前,英國脫歐秘書David Davis發(fā)起了英國與歐盟“脫歐”的訴訟,直至2019年3月29日英國正式脫離歐盟,時間在不斷推移。許多人抱有希望,期待工黨上臺后是否能夠終止脫歐進程。答案卻是否定。從最近兩黨的大選綱領來看,兩黨在脫歐問題上的立場一致,如同那首歌所唱:“脫掉,脫掉,再脫掉……”
接下來,我們來探討一下脫歐后英國的VAT(增值稅)問題。
讓我們簡單了解一下VAT的起源和歐洲的關聯(lián)。VAT這個增值稅,起源于1954年的法國,隨后在歐洲迅速流行。1967年,歐盟的第一和第二指令在原有的六個成員國開始實施VAT制度。如今,歐盟的28個成員國都征收增值稅,這也是加入歐盟的前提條件之一,其標準稅率不得低于15%。VAT已成為歐盟稅收協(xié)調(diào)制度的基石,支持著歐盟范圍內(nèi)的自由貿(mào)易,并確保了歐盟的基本自由——貨物、資本、人員的自由流動。
事實上,中國也實行了增值稅制度。大家可能都知道,國家對增值稅是共享稅種,其中大部分收入歸國稅所有,占比可達75%。至于具體實施細節(jié),我就不多加評論了。增值稅是一種有利于商業(yè)發(fā)展的稅種,可以說沒有增值稅就沒有大型工業(yè)國家。目前世界上只有少數(shù)國家和地區(qū)沒有實行VAT制度,比如阿富汗、巴哈馬等。
那么,脫歐后英國的增值稅會有何變化呢?或者英國打算在增值稅上采取什么措施呢?眾所周知,英國目前的增值稅率為20%,處于中等水平。與其他國家相比,如匈牙利的27%、丹麥、瑞典和克羅地亞的25%,以及德國的19%和盧森堡的17%,英國的稅率算是比較中立的。
在此插一句,歐盟各國對于VAT稅率的決策常常存在分歧。例如,2003年歐盟提出了統(tǒng)一增值稅的口號,但直到2015年經(jīng)過長達12年的爭論后,才在28個成員國中達成一致,決定在2021年開始實施。那時所有的關稅和增值稅將由歐盟統(tǒng)一管理,以最大程度地避免電商鉆空子。
脫歐后,增值稅問題成為談判中的一大難題。因為在歐盟內(nèi)貨物的流動是享受0%稅率的,但英國脫歐后,英歐之間的貿(mào)易就變成了進出口貿(mào)易。這意味著設立海關、征收稅款將大大增加海關的就業(yè)率。對于商家來說,這并不是一個好消息。
可以預見的是,脫歐后英國的增值稅可能不會有大的調(diào)整。雖然有傳言稱企業(yè)所得稅可能會從25%降至17%以彌補因脫歐而離開英國的企業(yè)損失,但自從前財相離職后,兩黨對于增值稅的態(tài)度都較為保守。
對于出口歐盟的英國貨物,如果單件發(fā)送且價值低于22歐元,可以在英國辦理出口退稅。但這需要注冊成為英國公司并擁有英國銀行賬戶來接收稅務部門的退稅。
再來說說美國的情況。美國至今尚未引入增值稅制度,這與美國的稅收制度有關。各州的統(tǒng)一稅制在美國難以實現(xiàn)。而澳大利亞在2000年推出了類似于增值稅的“商品與服務稅”。作為OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)中唯一未采用增值稅的國家,美國主要通過個人所得稅和公司所得稅來進行稅收調(diào)整。
目前英國的HMRC是歐盟內(nèi)唯一可以讓eBay和亞馬遜等銷售數(shù)據(jù)透明的國家稅務部門其稅務執(zhí)行力度十分嚴格。許多賣家仍在詢問是否可以低報或在“平臺銷售數(shù)據(jù)”中直接零申報給會計。我必須強調(diào)的是,這樣做是不行的。
遵紀守法是每個納稅人的責任。偷稅漏稅后被稅務部門發(fā)現(xiàn)需要補繳稅金外還要加繳35%-70%的罰款得不償失。
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