近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的指導(dǎo)意見。新業(yè)態(tài)新模式是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新生力量，也是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢(shì)。加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，有利于推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，提升我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)中的地位。以下是關(guān)于發(fā)展的具體內(nèi)容：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化外貿(mào)領(lǐng)域的“放管服”改革，推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新及模式創(chuàng)新。通過拓展外貿(mào)發(fā)展空間，提升外貿(mào)運(yùn)行效率，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持包容審慎，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立健全適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的政策體系。堅(jiān)持開放合作，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，提升管理和服務(wù)效能。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到XXXX年，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系更加完善，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈水平進(jìn)一步提升。到XXXX年，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展水平位居創(chuàng)新型國(guó)家前列。

二、積極支持運(yùn)用新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)發(fā)展

（四）推廣數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用

運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字工具優(yōu)化提升外貿(mào)全流程各環(huán)節(jié)。發(fā)揮“長(zhǎng)尾效應(yīng)”，拓寬獲取訂單渠道。大力發(fā)展數(shù)字展會(huì)、社交電商等，建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)的營(yíng)銷體系。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）

（五）完善跨境電商發(fā)展支持政策

在全國(guó)推廣跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）直接出口模式，完善配套政策。引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口免稅政策。研究制定跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）

（六）扎實(shí)推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)范圍，探索更多的好經(jīng)驗(yàn)好做法。鼓勵(lì)跨境電商平臺(tái)做大做強(qiáng)，加快自主品牌培育。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）

（七）培育一批優(yōu)秀海外倉(cāng)企業(yè)

鼓勵(lì)各類企業(yè)參與海外倉(cāng)建設(shè)，提高海外倉(cāng)數(shù)字化、智能化水平。支持多元化投入海外倉(cāng)建設(shè)，為海外倉(cāng)企業(yè)提供前期指導(dǎo)服務(wù)。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）

（八）完善覆蓋全球的海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)

支持企業(yè)加快重點(diǎn)市場(chǎng)海外倉(cāng)布局，建立中國(guó)品牌的運(yùn)輸銷售渠道。優(yōu)化快遞運(yùn)輸?shù)日叽胧С趾Ｍ鈧}(cāng)企業(yè)建立完善物流體系。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）

三、持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（九）提升傳統(tǒng)外貿(mào)數(shù)字化水平

支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)開展智能化生產(chǎn)。鼓勵(lì)建設(shè)孵化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心，支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）

（十）優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式政策框架

完善市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)主體提高質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)、培育品牌。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）

（十一）提升市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式便利化水平

進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)，執(zhí)行好相關(guān)試點(diǎn)政策，擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易預(yù)包裝食品出口試點(diǎn)范圍。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）

四、深入推進(jìn)外貿(mào)服務(wù)向?qū)I(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展

（十二）進(jìn)一步支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展

落實(shí)落細(xì)集中代辦退稅備案工作，引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理。適應(yīng)綜服企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）

（十三）提升保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展水平 \n進(jìn)一步支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)整維修產(chǎn)品目錄探索研究支持有條件的綜合保稅區(qū)外企業(yè)開展保稅維修以試點(diǎn)方式穩(wěn)妥推進(jìn)逐步完善保稅維修業(yè)務(wù)政策體系。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）

（十四）穩(wěn)步推進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展 鼓勵(lì)銀行探索優(yōu)化業(yè)務(wù)真實(shí)性審核方式提升審核效率為企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)的離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)創(chuàng)新支持具備條件并有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和管理能力的城市和地區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易。 （商務(wù)部、、國(guó)家外匯局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）隨著政策的實(shí)施和落實(shí),相信未來我國(guó)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式將取得更大的發(fā)展成就,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展注入新的動(dòng)力。一、扶持外貿(mào)細(xì)分服務(wù)平臺(tái)發(fā)展

支持在外貿(mào)領(lǐng)域的營(yíng)銷、支付、交付、物流、品控等細(xì)分領(lǐng)域中，進(jìn)行共享創(chuàng)新。鼓勵(lì)外貿(mào)細(xì)分服務(wù)平臺(tái)深耕垂直市場(chǎng)，走專業(yè)化、精細(xì)化、新穎獨(dú)特的路線。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)建立獨(dú)立站，同時(shí)提升專業(yè)建站平臺(tái)的服務(wù)能力。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域的應(yīng)用，并計(jì)劃到2025年，培育出一批具有國(guó)際市場(chǎng)影響力的外貿(mào)細(xì)分服務(wù)平臺(tái)企業(yè)。相關(guān)工作由商務(wù)部主導(dǎo)，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。（來源：特別報(bào)道）

二、優(yōu)化政策保障體系

（十六）創(chuàng)新監(jiān)管方式：根據(jù)外貿(mào)業(yè)務(wù)的發(fā)展需求，適時(shí)調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)，并科學(xué)設(shè)置“觀察期”和“過渡期”。引入“沙盒監(jiān)管”模式，為業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供安全空間。推動(dòng)各部門間的數(shù)據(jù)對(duì)接，強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)逃稅、假冒偽劣、虛假交易等的監(jiān)管，并完善外貿(mào)新業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)體系。

（十七）落實(shí)財(cái)稅政策：充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金的作用，引導(dǎo)社會(huì)資本支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。優(yōu)化稅收環(huán)境，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)企業(yè)采用無紙化方式申報(bào)退稅。對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)企業(yè)，可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

（十八）加大金融支持力度：深化政銀企合作，推廣“信易貸”等模式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為外貿(mào)新業(yè)態(tài)企業(yè)提供便利化金融服務(wù)。加快貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)建設(shè)，加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度。

三、便捷貿(mào)結(jié)算管理

深化貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，支持更多合規(guī)的銀行和支付機(jī)構(gòu)為外貿(mào)新業(yè)態(tài)提供結(jié)算服務(wù)。鼓勵(lì)開發(fā)跨境支付產(chǎn)品，支持非銀行支付機(jī)構(gòu)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

四、營(yíng)造良好環(huán)境

（二十）維護(hù)良好外貿(mào)秩序：加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，防止資本無序擴(kuò)張。并建立外貿(mào)新業(yè)態(tài)信用評(píng)價(jià)體系和重要產(chǎn)品追溯體系。

（二十一）推進(jìn)新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：支持線上綜合服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并鼓勵(lì)電信企業(yè)為外貿(mào)企業(yè)提供數(shù)字化營(yíng)銷支持。完善國(guó)際郵件互換局布局，滿足外貿(mào)新業(yè)態(tài)的運(yùn)輸需求。

（二十二）加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)和專業(yè)人才培育：推動(dòng)設(shè)立相關(guān)行業(yè)組織，鼓勵(lì)高校設(shè)置相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)符合外貿(mào)新業(yè)態(tài)需要的人才。

（二十三）深化國(guó)際交流合作：積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國(guó)物流等領(lǐng)域的國(guó)際合作，并與有關(guān)國(guó)家開展間合作，推動(dòng)雙向開放。

五、做好組織實(shí)施

（二十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：發(fā)揮國(guó)務(wù)院推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題。各地區(qū)、各部門要按照職責(zé)分工落實(shí)措施，商務(wù)部要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落地生效。

（二十五）做好宣傳推廣：總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、充滿活力的氛圍，促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。 （來源：國(guó)務(wù)院辦廳及資訊快報(bào)）