"經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者"（AEO——Authorized Economic Operator），AEO制度是旨在通過構(gòu)建海關(guān)與企業(yè)合作關(guān)系，對符合條件的企業(yè)提供本國和互認(rèn)國海關(guān)的通關(guān)便利措施，分擔(dān)守法和安全責(zé)任，保障供應(yīng)鏈安全和貿(mào)易便利的制度安排。從某種意義而言，AEO企業(yè)是海關(guān)的VIP。

海關(guān)AEO認(rèn)證制度施行至今已6年，在企業(yè)申請認(rèn)證過程中，聽到企業(yè)最多的疑問就是AEO能給企業(yè)帶來什么實(shí)際的好處?

一、AEO互認(rèn)便利措施

AEO互認(rèn)是指在建立起AEO制度的海關(guān)之間，對各自認(rèn)證的AEO企業(yè)給予相互認(rèn)可并給予相應(yīng)的通關(guān)便利措施的一種制度安排。我國目前僅高級認(rèn)證企業(yè)可以享受AEO互認(rèn)國家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施。

通關(guān)便利措施具體有什么呢？

通關(guān)便利措施的具體內(nèi)容由雙方海關(guān)協(xié)商，在簽署的互認(rèn)協(xié)議/安排中予以明確。所以不同國家（地區(qū)）給予的通關(guān)便利措施略有差別。但通常有以下幾大類：

1. 貨物優(yōu)先通關(guān)

2. 較低查驗(yàn)率

3. 聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)機(jī)制

4. 貿(mào)易中斷恢復(fù)后的優(yōu)先通關(guān)

二、守信聯(lián)合激勵措施

2016年10月，40個中央部門聯(lián)合簽署《關(guān)于對海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)實(shí)施守信聯(lián)合激勵的合作備忘錄》，高級認(rèn)證企業(yè)可以享受49項(xiàng)聯(lián)合激勵措施。

乍一看，這些激勵措施確實(shí)比較分散，但對企業(yè)較實(shí)用的概括起來有四大類措施：

1. 綠色通道及優(yōu)先類措施

2. 減少抽查類措施

3. 簡化手續(xù)類措施

4. 重要參考類措施

下面海關(guān)小哥哥會就各類措施中企業(yè)應(yīng)用率較高的進(jìn)行一一講解。

三、海關(guān)便利管理措施

海關(guān)便利管理措施的依據(jù)主要來源于 《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令237號）以及海關(guān)總署公告2018年第178號。一般認(rèn)證企業(yè)和高級認(rèn)證企業(yè)享受的海關(guān)便利管理措施如下：

一般認(rèn)證企業(yè)管理措施

1. 進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率在一般信用企業(yè)平均查驗(yàn)率的50%以下；

2. 優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)；

3. 海關(guān)收取的擔(dān)保金額可以低于其可能承擔(dān)的稅款總額或者海關(guān)總署規(guī)定的金額；

4. 進(jìn)出口貨物平均檢驗(yàn)檢疫抽批比例在一般信用企業(yè)平均抽批比例的50%以下（法律、行政法規(guī)、規(guī)章或者海關(guān)有特殊要求的除外）；

5. 出口貨物原產(chǎn)地調(diào)查平均抽查比例在一般信用企業(yè)平均抽查比例的50%以下；

6. 優(yōu)先辦理海關(guān)注冊登記或者備案以及相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)，除首次注冊登記或者備案以及有特殊要求外，海關(guān)可以實(shí)行容缺受理或者采信企業(yè)自主聲明，免于實(shí)地驗(yàn)核或者評審；

7. 海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。

高級認(rèn)證企業(yè)管理措施

一般認(rèn)證企業(yè)適用的管理措施高級認(rèn)證企業(yè)均可適用，高級認(rèn)證企業(yè)還適用下列管理措施：

1. 進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率在一般信用企業(yè)平均查驗(yàn)率的20%以下；

2. 可以向海關(guān)申請免除擔(dān)保；

3. 減少對企業(yè)稽查、核查頻次；

4. 可以在出口貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)之前向海關(guān)申報；

5. 海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員；

6. AEO互認(rèn)國家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施；（詳見上文）

7. 國家有關(guān)部門實(shí)施的守信聯(lián)合激勵措施；（詳見上文）

8. 因不可抗力中斷國際貿(mào)易恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)；

9. 海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。