相關(guān)部門正在研究行郵稅的未來走向，議題并非圍繞提高或降低稅率，而是探討是否將行郵稅完全取消并歸入貨物稅的征收范疇。對(duì)于行郵稅是否調(diào)整的問題，近期似乎并無明顯動(dòng)作。據(jù)財(cái)稅領(lǐng)域的知情人士透露，目前相關(guān)部門的確在深入研討行郵稅的相關(guān)議題。

行郵稅是一個(gè)相對(duì)冷門但已存在多年的稅種。在我國，對(duì)于進(jìn)口商品存在兩種征稅規(guī)則：一種針對(duì)企業(yè)購買的商品用于銷售，需要繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；另一種則是針對(duì)個(gè)人攜帶或郵寄的物品，需要繳納行郵稅。行郵稅屬于增值稅、關(guān)稅、消費(fèi)稅的綜合稅種，具有簡(jiǎn)易征收的特點(diǎn)，其核心在于“個(gè)人物品”。課稅對(duì)象包括入境旅客攜帶的物品、個(gè)人郵遞物品等。稅率分為四檔，從10%到50%不等，通常低于同類商品進(jìn)口的流轉(zhuǎn)稅。

以一條從國外購買的超過免稅額度的項(xiàng)鏈為例，需要繳納關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅，這些稅費(fèi)在收取時(shí)統(tǒng)稱為行郵稅。對(duì)于跨境電子商務(wù)，如果涉及個(gè)人，同樣需要繳納行郵稅。行郵稅在財(cái)政收入中的占比并不大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年前11個(gè)月，海關(guān)征收的行郵稅總額僅為4.41309億元。

最近關(guān)于行郵稅的討論源于美國電商巨頭亞馬遜在上海自貿(mào)區(qū)的落戶。由于大量物流超出了行郵稅的征收范圍，應(yīng)該歸入貨物稅的征收范疇。這也引發(fā)了業(yè)內(nèi)對(duì)于現(xiàn)行稅制是否需要調(diào)整的思考。

我國跨境電商企業(yè)通常采用在保稅區(qū)建立倉庫的方式，通過電商平臺(tái)銷售商品。消費(fèi)者下單后，商家直接從保稅倉發(fā)貨，這種方式能大大節(jié)約成本和時(shí)間。金杜律師事務(wù)所的葉永青表示，貨物進(jìn)入自貿(mào)區(qū)后可以保稅，因此在跨境電商交易中，可以先完成發(fā)貨再繳稅。他認(rèn)為，跨境電商的發(fā)展使得個(gè)人商品的行為稅低于相關(guān)商品的累計(jì)進(jìn)口流轉(zhuǎn)稅，因此價(jià)格更具競(jìng)爭(zhēng)力。

業(yè)內(nèi)專家張斌認(rèn)為，行郵稅是對(duì)個(gè)人跨境交易非常有利的一個(gè)海關(guān)稅收安排。隨著跨境電商的快速發(fā)展，如果繼續(xù)維持現(xiàn)有的稅負(fù)差異，可能會(huì)導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)以及財(cái)政收入的減少。取消行郵稅是一個(gè)值得深入探討的話題。張斌也提出應(yīng)該通過減少中間環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)稅負(fù)平衡，而非簡(jiǎn)單地降低稅負(fù)。

目前，我國跨境電商發(fā)展迅速，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，已有超過20萬家跨境電商企業(yè)，平臺(tái)企業(yè)超過5000家。而跨境電商試點(diǎn)城市也在不斷增加，包括上海、廣州、深圳等多個(gè)城市。隨著跨境電商規(guī)模的擴(kuò)大，如何平衡稅負(fù)、確保稅收公平成為了一個(gè)亟待解決的問題。