肯尼亞、烏干達(dá)和盧旺達(dá)為了消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、促進(jìn)貨物與人員自由流動(dòng)，以及打擊廉價(jià)商品傾銷等問題，三國簽署了一份三方協(xié)議。這份協(xié)議計(jì)劃在蒙巴薩港以及各入境口岸建立共同的海關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行檢查并征收關(guān)稅。

根據(jù)非洲媒體“all Africa”7月25日的報(bào)道，肯尼亞表示，當(dāng)前繁瑣的入境口岸清關(guān)流程阻礙了產(chǎn)品從內(nèi)陸鄰國烏干達(dá)和盧旺達(dá)進(jìn)口至肯尼亞。肯尼亞決定采取簡化流程的措施，在商品抵達(dá)蒙巴薩港時(shí)統(tǒng)一進(jìn)行征稅，以提高效率并解決長期以來困擾該地區(qū)的清關(guān)拖延問題。這種拖延部分是因?yàn)榍尻P(guān)代理商需要在處理相關(guān)文件后才能從東非最大港口的倉庫提取貨物，并在肯尼亞、烏干達(dá)和盧旺達(dá)的邊界單獨(dú)支付進(jìn)口關(guān)稅。

稅務(wù)官員透露，預(yù)計(jì)將在8月推出的新系統(tǒng)將徹底改變這一局面，有助于清除清關(guān)過程中的滯留緩慢阻礙，這也是該地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的主要障礙之一?？夏醽喌那尻P(guān)代理商擔(dān)心此舉將導(dǎo)致倉庫、貨運(yùn)公司及近700家的報(bào)關(guān)運(yùn)輸公司損失大量的就業(yè)崗位。他們對(duì)三國聯(lián)合設(shè)立海關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的決策表示強(qiáng)烈反對(duì)。這些就業(yè)崗位的喪失將對(duì)這三個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。

值得一提的是，肯尼亞、烏干達(dá)和盧旺達(dá)都是東非共同體貿(mào)易集團(tuán)的成員。三國聯(lián)合生產(chǎn)總值達(dá)到驚人的850億美元。此次共同執(zhí)法將有助于落實(shí)東非統(tǒng)一關(guān)稅協(xié)定，避免和減少東非共同體國家間的貿(mào)易轉(zhuǎn)移和爭端，也有助于保持蒙巴薩港作為東非地區(qū)重要的貿(mào)易中心地位。這一舉措無疑將促進(jìn)東非地區(qū)的貿(mào)易一體化進(jìn)程，為三國帶來長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。如何平衡各方利益，確保改革順利進(jìn)行，仍是需要面對(duì)的挑戰(zhàn)。（編譯：何志勇）