《歐盟數(shù)字服務(wù)法:變革幾何,未來十年之機(jī)遇與挑戰(zhàn)》
歐盟委員會明確了17個超大型在線平臺(VLOP)和2個超大型在線搜索引擎(VLOSE)。這些平臺將面臨額外的運營要求和更嚴(yán)格的審查,以減輕系統(tǒng)性風(fēng)險。歐盟內(nèi)部市場專員Thierry Breton表示,不應(yīng)將DSA視為懲罰,而應(yīng)視為平臺提升可信度的一個機(jī)會。
DSA規(guī)定,擁有超過歐盟人口10%(約4500萬名用戶)的平臺將被認(rèn)定為VLOP。這涵蓋了阿里巴巴、亞馬遜、蘋果應(yīng)用商店、Booking、Facebook、LinkedIn、TikTok、Twitter、YouTube和維基百科等大型科技公司。谷歌搜索和必應(yīng)搜索則屬于VLOSE。
歐盟出臺DSA政策的決心在于保護(hù)用戶數(shù)據(jù)安全,通過增強(qiáng)全球大型科技企業(yè)的問責(zé)制和信息透明度,要求在歐洲開展業(yè)務(wù)的公司進(jìn)行風(fēng)險管理、外部和獨立審計,并與當(dāng)局和研究人員共享數(shù)據(jù)。這顯示了歐盟在全球隱私監(jiān)管領(lǐng)域的成熟水平。
值得注意的是,亞馬遜曾在7月11日提出DSA標(biāo)準(zhǔn)具有“歧視性”,并聲稱其在歐盟國家運營的站點并非市場主導(dǎo)。德國線上零售商Zalando也提出類似訴求。但歐盟委員會回應(yīng)稱,DSA范圍廣泛,涵蓋所有向用戶展示內(nèi)容的平臺,包括銷售產(chǎn)品或服務(wù)的平臺。廣泛的用戶覆蓋范圍增加了安全風(fēng)險,也增加了平臺的責(zé)任。
根據(jù)DSA,平臺需要遵守規(guī)則,包括限制向未成年人投放廣告、在投放廣告時避免使用種族或性別等敏感字樣,并確保針對每個歐盟成員國的語言雇用適當(dāng)數(shù)量的內(nèi)容審核員。
除此之外,歐盟還即將推出《數(shù)字市場法案》(DMA)。DMA生效后,歐盟將公布受新規(guī)則約束的“看門人”公司名單。在列公司必須在2024年3月之前確保其運營符合DMA的要求,違反相關(guān)規(guī)則將面臨高達(dá)全球營業(yè)額10%的罰款。
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