『實(shí)用指南:2025年防護(hù)服出口通關(guān)技術(shù)詳解』
近期,全球疫情備受關(guān)注,很多外貿(mào)企業(yè)咨詢防護(hù)服出口通關(guān)要求,在此為各位分享防護(hù)服熱點(diǎn)內(nèi)容:各國(guó)防護(hù)服準(zhǔn)入條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)析以及生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
一、商品歸類
除特殊情況外,絕大部分防護(hù)服按照材質(zhì)分類應(yīng)歸入下列稅號(hào):
二、禁限管理
目前商務(wù)部未對(duì)防護(hù)服設(shè)置貿(mào)易管制要求,中國(guó)海關(guān)也無(wú)針對(duì)防護(hù)服物資的監(jiān)管證件口岸驗(yàn)核要求。
三、出口退稅
防護(hù)服的出口退稅率為13%。
四、原產(chǎn)地優(yōu)惠
中國(guó)已經(jīng)和25個(gè)國(guó)家或地區(qū)簽署了17個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,中國(guó)原產(chǎn)的商品,包括疫情防控物資,出口到這些國(guó)家和地區(qū)憑優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)可以獲得關(guān)稅減免優(yōu)惠。以出口防護(hù)服到韓國(guó)為例,可以看到關(guān)稅減免的幅度是很大的,所以建議出口前向海關(guān)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書(shū)。
五、產(chǎn)品準(zhǔn)入條件
美國(guó):必須要取得美國(guó)食品和藥物管理局FDA注冊(cè)認(rèn)證才可以在美國(guó)本土市場(chǎng)進(jìn)行銷售。防護(hù)服分類:美國(guó)醫(yī)用防護(hù)服可分為非手術(shù)防護(hù)服和手術(shù)用防護(hù)服兩類。非手術(shù)防護(hù)服屬于I類醫(yī)療器械,免于上市前登記,直接進(jìn)行機(jī)構(gòu)注冊(cè)。而手術(shù)用防護(hù)服屬于II類醫(yī)療器械,需要進(jìn)行上市前登記,即需要申請(qǐng)F(tuán)DA 510(K)。I類和II類醫(yī)用防護(hù)服的判斷依據(jù)見(jiàn)下表。
歐盟:須獲得歐盟CE認(rèn)證,并符合技術(shù)法規(guī):(EU)2016/425。2016年3月9日,歐盟通過(guò)了個(gè)人防護(hù)裝備(PPE)法規(guī)(EU) 2016/425,該法規(guī)撤銷并替代了PPE指令89/686/EEC,于2018年4月21日正式實(shí)施,并指出2019年4月21日之后投放市場(chǎng)的產(chǎn)品必須滿足(EU)2016/425中所有的要求,該法規(guī)覆蓋防護(hù)服、呼吸防護(hù)設(shè)備、手套等防護(hù)產(chǎn)品的安全監(jiān)管。此期限,出口外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)須重點(diǎn)注意。根據(jù)法規(guī)(EU)2016/425第8條,出口歐盟的防護(hù)服制造商需要:確保其產(chǎn)品符合法規(guī)附件Ⅱ列出的基本健康及安全要求;撰寫(xiě)法規(guī)附件Ⅲ所述的技術(shù)文件;進(jìn)行適用的合規(guī)評(píng)估程序;撰寫(xiě)歐盟合規(guī)聲明;按照法規(guī)在產(chǎn)品貼附CE標(biāo)記;在個(gè)人保護(hù)裝備標(biāo)明制造商的名稱、注冊(cè)商號(hào)或注冊(cè)商標(biāo)、地址等;確保個(gè)人保護(hù)裝備附有類型、批次或序列編號(hào),以便識(shí)別;撰寫(xiě)使用說(shuō)明,與個(gè)人防護(hù)裝備一并提供。說(shuō)明書(shū)必須包含制造商的名稱及地址,以及可以連接到歐盟合規(guī)聲明的互聯(lián)網(wǎng)址。若歐盟合規(guī)聲明是隨個(gè)人防護(hù)裝備附上,說(shuō)明書(shū)則無(wú)需包含互聯(lián)網(wǎng)址。個(gè)人防護(hù)裝備投放市場(chǎng)后10年內(nèi),制造商必須保存其技術(shù)文件及歐盟合規(guī)聲明。
日本:如果需要投放市場(chǎng)產(chǎn)品必須滿足日本的Pharmaceutical and Medical Device Act (PMD Act),在PMD Act的要求下,TOROKU注冊(cè)系統(tǒng)要求國(guó)外的制造商必須向PMDA注冊(cè)制造商信息。日本的機(jī)構(gòu)主要是制定法律法規(guī)和進(jìn)行宏觀管理,具體業(yè)務(wù)工作很多都交給各類行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)做。防護(hù)服涉及的主要行業(yè)協(xié)會(huì)為日本安全設(shè)備協(xié)會(huì)(JSAA)和日本防護(hù)服協(xié)議會(huì)(JPCA)。
韓國(guó):韓國(guó)醫(yī)療器械準(zhǔn)入的法規(guī)門檻,基本分類為I、II、III、IV類,持證為韓國(guó)公司(License holder),韓國(guó)收貨人需要到韓國(guó)藥監(jiān)局Korea Pharmaceutical Traders Association. 提前備案進(jìn)口資質(zhì)(沒(méi)有不行)網(wǎng)址:www.kpta.or.kr。2020年1月15日,韓國(guó)勞動(dòng)部2020-35號(hào)公告《防護(hù)設(shè)備安全認(rèn)證通知》內(nèi)給出了化學(xué)物質(zhì)防護(hù)服、防塵口罩等性能標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法。根據(jù)《防護(hù)設(shè)備安全認(rèn)證通知》內(nèi)的防護(hù)服性能標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,防護(hù)服共分為六大類(其中第一類又分為5小類),類別見(jiàn)下表。
澳大利亞:須通過(guò)澳洲的TGA注冊(cè),TGA 是Therapeutic Goods Administration的簡(jiǎn)寫(xiě),全稱是治療商品管理局。澳大利亞對(duì)醫(yī)療器械分為I類,Is and Im, IIa, IIb, III類,分別為豁免、備案和注冊(cè)。無(wú)論哪類醫(yī)療器械,其上市銷售前必須得到澳大利亞的準(zhǔn)許,符合醫(yī)療器械的基本要求,按照符合性審查程序進(jìn)行審查。特別提醒:澳大利亞已與歐盟達(dá)成互認(rèn)協(xié)議。這意味著,合格評(píng)定證書(shū)由TGA頒發(fā)的也被歐盟認(rèn)可,TGA也認(rèn)可歐盟CE認(rèn)證。已獲CE認(rèn)證的用戶,可提交CE證書(shū)及相關(guān)資料,獲得TGA證書(shū)。如果產(chǎn)品已經(jīng)注冊(cè)或備案,制造商更換經(jīng)銷商對(duì)其沒(méi)有影響。對(duì)國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè)審批后,每年還要常規(guī)注冊(cè)一次,說(shuō)明產(chǎn)品型號(hào)、性能及質(zhì)量有無(wú)變化。TGA 全權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療器械的符合性評(píng)價(jià),并收取一定費(fèi)用,相關(guān)費(fèi)用金額可參見(jiàn) TGA的網(wǎng)站。
出口日本、韓國(guó)、澳大利亞醫(yī)用防護(hù)服注冊(cè)根據(jù)抗擊新冠疫情期間我國(guó)的《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)疫情期間醫(yī)用防護(hù)用品管理工作的通知》,在疫情防控期間,當(dāng)醫(yī)用防護(hù)服短缺時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以使用緊急醫(yī)用物資防護(hù)服。這些緊急醫(yī)用物資防護(hù)服必須符合歐盟的醫(yī)用防護(hù)服標(biāo)準(zhǔn)EN14126,并且達(dá)到液體阻隔等級(jí)2級(jí)以上,同時(shí)需要取得歐盟CE認(rèn)證。還有液體致密型防護(hù)服(符合EN14605標(biāo)準(zhǔn))、噴霧致密型防護(hù)服(type4,符合EN14605標(biāo)準(zhǔn))以及防固態(tài)顆粒物防護(hù)服(type5,符合ISO 13982標(biāo)準(zhǔn))。這些防護(hù)服主要用于隔離留觀病區(qū)和隔離病區(qū),但不能用于微生物指標(biāo)控制較為嚴(yán)格的場(chǎng)所,如重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)。
我國(guó)國(guó)標(biāo)GB19082-2009《醫(yī)用一次性防護(hù)服技術(shù)要求》規(guī)定,“二級(jí)以上防護(hù)服”需要滿足抗合成血液穿透等級(jí)要求,即1.75kPa壓強(qiáng)值下無(wú)滲透。對(duì)比歐標(biāo),我國(guó)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與ISO 16604相對(duì)應(yīng),同樣要求達(dá)到二級(jí)以上。出口用于防護(hù)新冠病毒的醫(yī)用防護(hù)服服裝面料應(yīng)經(jīng)過(guò)EN 14126認(rèn)證,并在ISO 16604、ISO 22610、ISO 22611中達(dá)到較高的等級(jí),其中ISO 16604至少需達(dá)到二級(jí)。
基于我國(guó)防疫經(jīng)驗(yàn)和中歐標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比,可以看出在抗擊新冠疫情的緊急情況下,至少應(yīng)使用type5級(jí)別以上的歐標(biāo)防護(hù)服。在醫(yī)院等病毒感染風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域,使用的醫(yī)用防護(hù)服至少需要達(dá)到type4級(jí)別以上。type1-5等級(jí)防護(hù)服在疫情防控和病患救治中的需求最大,外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。
而對(duì)于Type 6類防護(hù)服,由于其對(duì)接縫處沒(méi)有特定的技術(shù)要求,接縫和可能會(huì)導(dǎo)致污染液體的穿透,因此不適用于新型冠狀病毒的防護(hù)。
關(guān)于日本防護(hù)服的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),日本的個(gè)體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)屬于日本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的醫(yī)療安全用具T類標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全范疇。其中,JIS標(biāo)準(zhǔn)是日本國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中最權(quán)威、最重要的標(biāo)準(zhǔn),屬于非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),但如果被日本法律引用,則成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于出口到日本的新冠病毒防護(hù)服的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明中,涉及JIS標(biāo)準(zhǔn)有45個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其中JIS T 8122:2015標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于預(yù)防危險(xiǎn)生物制劑的防護(hù)服的標(biāo)準(zhǔn)。符合這一標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)服可以用于抗擊新冠疫情的醫(yī)療和救治工作。
最后提醒:本文所列準(zhǔn)入條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等僅供參考,具體以國(guó)內(nèi)外主管機(jī)構(gòu)的官方解釋和發(fā)布為準(zhǔn)。以上內(nèi)容僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表任何官方立場(chǎng)。如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系我們進(jìn)行刪除。
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