【編者按】隨著國(guó)家對(duì)于跨境電商的政策逐漸明朗，跨境電商的“冰山”逐漸浮出水面。近期，海關(guān)總署相繼推出了一系列文件，其中明確提到電商企業(yè)或個(gè)人可利用跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行分送集報(bào)、結(jié)匯退稅。這引起了業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的“跨境電商服務(wù)平臺(tái)”一詞。本文將詳細(xì)梳理目前出現(xiàn)的幾種跨境電商服務(wù)平臺(tái)的背景、概念、服務(wù)對(duì)象、監(jiān)管部門(mén)及注意事項(xiàng)，并對(duì)平臺(tái)建設(shè)的意義進(jìn)行解讀，供各位讀者參考。

平臺(tái)一：跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái)

【背景介紹】今年7月1日，全國(guó)首個(gè)統(tǒng)一版海關(guān)總署跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)在廣東東莞正式上線。這一平臺(tái)的誕生源于海關(guān)總署今年發(fā)布的9610監(jiān)管代碼，并在海關(guān)金關(guān)工程二期應(yīng)用軟件項(xiàng)目中啟動(dòng)。由海關(guān)總署主導(dǎo)，東方物通公司承建實(shí)施?？偸鹪圏c(diǎn)的跨境電商企業(yè)大龍網(wǎng)與跨境支付企業(yè)錢(qián)寶科技、跨境物流企業(yè)燕文物流共同完成了測(cè)試工作。

【概念解讀】跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái)是為外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)提供便利服務(wù)的系統(tǒng)平臺(tái)。此前，地方海關(guān)為鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展各自出臺(tái)政策，導(dǎo)致通關(guān)流程各不相同。海關(guān)總署建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一版的通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，意在統(tǒng)一報(bào)關(guān)流程。平臺(tái)上傳的數(shù)據(jù)可直接對(duì)接海關(guān)總署內(nèi)部系統(tǒng)，從而提高通關(guān)效率。

【服務(wù)對(duì)象】主要服務(wù)于傳統(tǒng)中小型外貿(mào)企業(yè)以及跨境進(jìn)出口電商企業(yè)。

【監(jiān)管部門(mén)】主要包括海關(guān)總署及地方海關(guān)。

【注意事項(xiàng)】貨物通關(guān)采用“三單對(duì)比”的方式進(jìn)行監(jiān)管，即對(duì)比電商企業(yè)提供的報(bào)關(guān)單、支付企業(yè)提供的支付清單以及物流企業(yè)提供的物流運(yùn)單。

【建設(shè)意義】該平臺(tái)建設(shè)是海關(guān)總署針對(duì)當(dāng)前外貿(mào)訂單碎片化趨勢(shì)明顯、小包裹和小訂單急劇增多、政策空缺無(wú)監(jiān)管實(shí)施的對(duì)策之一。通過(guò)匹配企業(yè)數(shù)據(jù)與海關(guān)數(shù)據(jù)，達(dá)到監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的目的。當(dāng)前該平臺(tái)主要服務(wù)對(duì)象仍集中在小包裹的出口領(lǐng)域，但從實(shí)際操作來(lái)看，其真正服務(wù)的對(duì)象應(yīng)該是進(jìn)出口規(guī)模較大的外貿(mào)企業(yè)小訂單業(yè)務(wù)。

平臺(tái)二：跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)

【背景介紹】隨著89號(hào)文的發(fā)布，全國(guó)掀起了一股跨境電商熱潮。各地積極響應(yīng)，推出地方性鼓勵(lì)政策。以前商品進(jìn)出口涉及的監(jiān)管部門(mén)較多，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)不匹配的情況，尤其是跨境電商零散包裹和小訂單的增多加劇了這一現(xiàn)象。各地急需一個(gè)平臺(tái)對(duì)接各個(gè)部門(mén)的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)一?？缇畴娚坦卜?wù)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。

【概念解讀】公共服務(wù)平臺(tái)具有雙向性，一方面為職能部門(mén)之間搭建公共信息平臺(tái)，另一方面服務(wù)于大眾，主要是外貿(mào)企業(yè)。涉及陽(yáng)光化的外貿(mào)環(huán)節(jié)眾多，包括國(guó)檢、國(guó)稅、外管局等職能部門(mén)及銀行結(jié)匯等?？缇畴娚绦袠I(yè)因其碎片化訂單的特殊性，如每筆訂單都重復(fù)與職能部門(mén)對(duì)接將極為繁瑣。公共服務(wù)平臺(tái)成為了解決這些問(wèn)題的根本手段。

【服務(wù)對(duì)象】主要服務(wù)于傳統(tǒng)中小型外貿(mào)企業(yè)以及跨境進(jìn)出口電商企業(yè)。

【監(jiān)管部門(mén)】包括國(guó)檢局、國(guó)稅局、外管局等多個(gè)職能部門(mén)。

【注意事項(xiàng)】與通關(guān)服務(wù)平臺(tái)相似，公共服務(wù)平臺(tái)也采用“三單對(duì)比”的方式進(jìn)行監(jiān)管。

【建設(shè)意義】除了溝通職能部門(mén)外，公共服務(wù)平臺(tái)還在與外貿(mào)之間搭建了一座溝通的橋梁。目前該平臺(tái)主要服務(wù)對(duì)象同樣集中在小包裹的進(jìn)出口領(lǐng)域，其真正的服務(wù)對(duì)象應(yīng)該是進(jìn)出口規(guī)模較大的跨境電商小訂單業(yè)務(wù)。

平臺(tái)三：跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)

【背景介紹】隨著國(guó)家對(duì)跨境電商監(jiān)管政策的日漸明朗，各地海關(guān)和逐漸收緊監(jiān)管缺口。一些傳統(tǒng)中小型外貿(mào)企業(yè)和跨境電商平臺(tái)個(gè)人賣(mài)家面臨新出現(xiàn)的監(jiān)管政策產(chǎn)生了不適應(yīng)和緊迫感。一些大型跨境電商企業(yè)在處理跨境電商長(zhǎng)鏈條環(huán)節(jié)的問(wèn)題上具有豐富經(jīng)驗(yàn)，因此孕育出了一批由大型跨境電商企業(yè)建設(shè)的綜合服務(wù)平臺(tái)。

【概念解讀】綜合服務(wù)平臺(tái)囊括了金融、通關(guān)、物流、退稅、外匯等代理服務(wù)?？缇迟Q(mào)易的鏈條很長(zhǎng)，涉及的操作環(huán)節(jié)眾多，對(duì)于傳統(tǒng)中小外貿(mào)企業(yè)和個(gè)人賣(mài)家來(lái)說(shuō)難以處理且工作量極其繁重。綜合服務(wù)平臺(tái)的出現(xiàn)可以一站式解決這部分人遇到的外貿(mào)問(wèn)題。

【服務(wù)對(duì)象】主要服務(wù)于傳統(tǒng)中小型外貿(mào)企業(yè)、中小型跨境電商企業(yè)以及跨境電商平臺(tái)賣(mài)家。

【注意事項(xiàng)】選擇具有品牌公信力的大型跨境電商企業(yè)建設(shè)的平臺(tái)更為重要，這些平臺(tái)功能更齊全，解決問(wèn)題的能力更強(qiáng)，服務(wù)更有保障。

【建設(shè)意義】綜合服務(wù)平臺(tái)是企業(yè)層面建設(shè)的平臺(tái)，衍生出了新興的代理服務(wù)行業(yè)，在降低外貿(mào)門(mén)檻、處理外貿(mào)問(wèn)題、降低外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)等方面提供了便利和解決方案。目前，該平臺(tái)適用于多種業(yè)態(tài)，隨著跨境電商行業(yè)的發(fā)展，該平臺(tái)將拓展出更深層次、更專業(yè)的服務(wù)。

三大平臺(tái)的區(qū)別與聯(lián)系

三種服務(wù)平臺(tái)從三個(gè)不同層面出發(fā)：通關(guān)服務(wù)平臺(tái)對(duì)應(yīng)海關(guān)、公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)應(yīng)、綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)應(yīng)企業(yè)。三種平臺(tái)之間相互聯(lián)系，形成信息數(shù)據(jù)之間的統(tǒng)一交換和層層傳遞。對(duì)于跨境企業(yè)和個(gè)人賣(mài)家來(lái)說(shuō)，了解這些平臺(tái)或許將成為新監(jiān)管時(shí)代的生存關(guān)鍵。