國(guó)務(wù)院于11月11日召開常務(wù)會(huì)議，決定以消費(fèi)升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造新的供給動(dòng)力并擴(kuò)大內(nèi)需。會(huì)議指出，將通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境來消除制約消費(fèi)擴(kuò)大的體制機(jī)制障礙，并加大財(cái)稅、金融等政策支持力度，推動(dòng)消費(fèi)信貸的發(fā)展。

今年的“雙11”購(gòu)物節(jié)上，跨境電商成為最大的亮點(diǎn)。天貓國(guó)際等電商平臺(tái)在“雙11”開始后的幾分鐘內(nèi)，交易額就超過了過去整天的交易記錄。與此京東、蘇寧、亞馬遜中國(guó)等平臺(tái)也推出了全球購(gòu)物板塊，滿足消費(fèi)者的海外購(gòu)物需求。

面對(duì)國(guó)內(nèi)供給結(jié)構(gòu)跟不上消費(fèi)需求的情況，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要暢通商品進(jìn)口渠道，擴(kuò)大群眾喜愛的日用消費(fèi)品的進(jìn)口，增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店，并落實(shí)和完善境外旅客購(gòu)物離境退稅政策。

消費(fèi)經(jīng)濟(jì)專家趙萍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，我國(guó)面臨的產(chǎn)能過剩問題是因?yàn)闆]有從最終需求的角度來考慮供給。而此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)的以消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，正是抓住了影響供給的最終因素，通過影響消費(fèi)需求來影響產(chǎn)業(yè)鏈，使供給和需求的結(jié)構(gòu)更加合理。

在過去幾年中，中國(guó)出境游客在海外消費(fèi)了巨額資金，購(gòu)買的不僅僅是奢侈品，還包括小家電、藥品和母嬰產(chǎn)品等。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城曾表示，國(guó)內(nèi)外價(jià)格差異大是導(dǎo)致境外消費(fèi)迅速增加的原因，商務(wù)部正在引導(dǎo)海外采購(gòu)回流。

此后，陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策，包括降低部分國(guó)外日用消費(fèi)品的關(guān)稅試點(diǎn)、擴(kuò)大免稅品種、增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店等。國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林表示，隨著居民收入的提高，中國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)在升級(jí)，但國(guó)內(nèi)供給能力無法滿足這一需求。

針對(duì)跨境電商的發(fā)展，國(guó)務(wù)院提出了相關(guān)支持措施，包括優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管、完善檢驗(yàn)檢疫、明確進(jìn)出口稅收政策、提供財(cái)政金融支撐等。此次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)暢通商品進(jìn)口渠道，并擴(kuò)大群眾歡迎的日用消費(fèi)品等進(jìn)口。

趙萍指出，雖然之前的政策實(shí)施效果良好，但仍存在跨境直郵的頻次高、批量小、種類多、金額低等問題，以及跨境電商的稅制銜接、跨境物流、消費(fèi)者保護(hù)等方面的挑戰(zhàn)。

與海外消費(fèi)的高速增長(zhǎng)相比，國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)顯得較為平淡。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，10月份全社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)11%。徐林表示，越來越多的中國(guó)升級(jí)消費(fèi)需求在向外流失。

趙萍認(rèn)為，隨著消費(fèi)者收入的提高，對(duì)于知名品牌和高品質(zhì)商品的需求也在增長(zhǎng)，而國(guó)內(nèi)消費(fèi)品生產(chǎn)更關(guān)注物美價(jià)廉，對(duì)品牌培育和技術(shù)創(chuàng)新重視不足，無法滿足消費(fèi)者的升級(jí)需求。

此次會(huì)議認(rèn)為，圍繞消費(fèi)新需求創(chuàng)新消費(fèi)品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)供給，能夠豐富群眾生活、釋放內(nèi)需潛力、推動(dòng)工業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升。除了暢通商品進(jìn)口渠道，會(huì)議還提出以改革創(chuàng)新消除消費(fèi)擴(kuò)大障礙、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、建立全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、加大財(cái)稅金融政策支持力度等措施。

趙萍介紹，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的消費(fèi)信貸無論是主體還是數(shù)量都有較大差距。消費(fèi)金融公司的種類和規(guī)模相對(duì)較小，抑制了消費(fèi)金融的創(chuàng)新。會(huì)議特別提出發(fā)展消費(fèi)信貸的原因。