編輯者：楊澤國

近期，美國國際貿(mào)易委員會（USITC）在2023年3月發(fā)布了一份關(guān)于301條款對美國從中國進(jìn)口經(jīng)濟(jì)影響的官方評估報告。該報告以2017年1月至2021年12月的月度貿(mào)易數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行估算。

根據(jù)該委員會的研究發(fā)現(xiàn)，美國受到的301條款的直接影響主要集中在關(guān)稅如何作用于因301條款受到約束的產(chǎn)品價格、生產(chǎn)與貿(mào)易，以及與這些進(jìn)口產(chǎn)品直接競爭的本土產(chǎn)品。

整體而言，美國國際貿(mào)易委員會指出，對中國商品征收關(guān)稅導(dǎo)致了美國進(jìn)口商的采購成本上升，但中國企業(yè)的出口價格并未發(fā)生顯著變化。這一結(jié)果導(dǎo)致了美國從中國進(jìn)口的產(chǎn)品數(shù)量減少，進(jìn)而使進(jìn)口總價值顯著下降。與來自中國進(jìn)口產(chǎn)品競爭的美國本土產(chǎn)業(yè)也見證了產(chǎn)量和價格的上漲。

更深入的剖析，美國國際貿(mào)易委員會還對301條款對裁剪縫制類服裝行業(yè)的影響進(jìn)行了評估。

據(jù)官方表示，301條款的關(guān)稅對美國從中國進(jìn)口的服裝造成了損害。據(jù)USITC估算，2019年美國從中國進(jìn)口的機(jī)織服裝數(shù)量下降了14.7%。而在301條款實施后，這一數(shù)字在2020年和2021年更是下降了近40%。報告中并未詳述為何美國的進(jìn)口數(shù)據(jù)會出現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)折。

根據(jù)USITC的估計，由于301條款的實施，美國從非中國來源的機(jī)織服裝進(jìn)口量在2019年增長了7.1%。而這一數(shù)字在隨后的2020年和2021年分別增長了24.8%和25.2%。相較之下，美國本土同期的機(jī)織服裝產(chǎn)量增長較為平穩(wěn)，漲幅僅為6.3%。

更進(jìn)一步的貿(mào)易和生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，美國從非中國來源進(jìn)口的機(jī)織服裝價值從2018年的553億美元增加到2021年的612億美元，漲幅達(dá)到10.7%。與此美國國內(nèi)機(jī)織服裝銷售額卻從74.9億美元下降至73.8億美元，降幅為1.4%。這表明目前尚無確鑿證據(jù)顯示301條款促進(jìn)了美國國內(nèi)機(jī)織服裝的生產(chǎn)。

301條款使得美國進(jìn)口的機(jī)織服裝價格上升。具體來說，由于該條款的實施，2019年美國從中國進(jìn)口的機(jī)織服裝價格上漲了4.4%，而在隨后的年份中，價格漲幅更為顯著。這也導(dǎo)致美國從其他國家進(jìn)口機(jī)織服裝的成本有所增加。另外據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在2018年至2021年間，美國從非中國來源的國家進(jìn)口的機(jī)織服裝價格也呈現(xiàn)上漲趨勢。

除此之外，美國國際貿(mào)易委員會提醒，美國本地的生產(chǎn)商和進(jìn)口商可能需要考慮更高的成本調(diào)整計劃，例如調(diào)整供應(yīng)鏈和在國內(nèi)進(jìn)行投資生產(chǎn)。

本報道封面圖來源：圖蟲創(chuàng)意

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