全球社交平臺TikTok在美國遭遇的"不賣就禁"風(fēng)波，不僅是商業(yè)層面的較量，更是國際規(guī)則與政治博弈的縮影。中國外交部在2025年1月20日至4月7日期間多次回應(yīng)美方行動，其核心立場始終圍繞"合法合規(guī)"與"市場原則"展開，既明確了中國法律的底線，也揭示了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)鏈安全的新命題。

法律框架下的合規(guī)立場

中國外交部發(fā)言人毛寧、林劍等在不同場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，TikTok的運(yùn)營收購必須"符合中國法律法規(guī)"。這一表述直接指向《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》及《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，其中短視頻推薦算法等23項(xiàng)技術(shù)被列為限制出口范疇。2025年1月24日商務(wù)部明確表示，任何涉及中國企業(yè)的協(xié)議都必須經(jīng)過安全審查程序。

這種回應(yīng)具有明確的法律依據(jù)。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十二條，企業(yè)對用戶數(shù)據(jù)的處理需嚴(yán)格保密，僅在法律授權(quán)范圍內(nèi)配合執(zhí)法。外交部通過強(qiáng)調(diào)合規(guī)性，既駁斥了美方所謂"強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓"的指控，也為后續(xù)談判劃定了法律邊界。

核心技術(shù)的法律保護(hù)

美方要求TikTok出讓50%股權(quán)的本質(zhì)，是企圖通過資本控制獲取其核心算法。外交部發(fā)言人明確指出，TikTok全球競爭力的核心在于"技術(shù)優(yōu)勢通過長期研發(fā)形成"，這種技術(shù)主權(quán)意識在2025年4月7日的回應(yīng)中得到強(qiáng)化。中國自2020年起將人工智能交互界面技術(shù)納入出口管制，為應(yīng)對此類事件提供了法律武器。

技術(shù)自主權(quán)的保護(hù)已成國際共識。歐盟2025年4月對TikTok開出的24.7億歐元罰單，雖以數(shù)據(jù)跨境傳輸為由，實(shí)則反映了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的技術(shù)爭奪。外交部援引《數(shù)據(jù)安全法》強(qiáng)調(diào)"數(shù)據(jù)本地化存儲"原則，既是對企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的指引，也是對美方長臂管轄的反制。

國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的雙標(biāo)批判

外交部多次指出美方行為"違背市場原則"，2024年3月汪文斌直言這是"強(qiáng)盜邏輯"。這種批判建立在雙重標(biāo)準(zhǔn)對比之上：中國允許谷歌、蘋果等美企在合規(guī)前提下運(yùn)營，而TikTok在美卻遭遇政治化審查。2025年1月毛寧引用丁薛祥副總理在達(dá)沃斯的發(fā)言，強(qiáng)調(diào)"保護(hù)主義沒有出路"，將個(gè)案上升至全球化規(guī)則之爭。

這種規(guī)則層面的博弈具有深刻警示意義。美國外國投資委員會(CFIUS)對已完成收購的Musical.ly啟動追溯審查，開創(chuàng)了跨境投資審查的危險(xiǎn)先例。外交部通過揭露這種"基于虛假證據(jù)的制裁"，實(shí)際上是在維護(hù)WTO框架下的投資自由化原則。

企業(yè)自主原則與市場規(guī)律

中方始終堅(jiān)持"企業(yè)自主決定"的市場經(jīng)濟(jì)原則。2025年4月字節(jié)跳動聲明強(qiáng)調(diào)"未達(dá)成任何協(xié)議"，印證了外交部關(guān)于"由企業(yè)按市場規(guī)律決策"的立場。這種態(tài)度與美方動用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》強(qiáng)制出售形成鮮明對比，凸顯兩種經(jīng)濟(jì)治理模式的差異。

市場原則的維護(hù)關(guān)乎全球投資者信心。彭博社2025年全球營商環(huán)境報(bào)告顯示，中國在數(shù)字市場開放度排名躍升至第3位，而美國因TikTok事件導(dǎo)致外資信心指數(shù)下降。外交部通過強(qiáng)調(diào)"公平競爭"，實(shí)際上是在捍衛(wèi)全球化產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性。

全球產(chǎn)業(yè)鏈安全的示范意義

TikTok事件已然成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的地緣政治樣本。2025年1月毛寧指出，若美方得逞將形成"系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)"，可能引發(fā)針對華為、大疆等中企的連鎖反應(yīng)。這種預(yù)判在歐盟同期對中企的突擊檢查中得到驗(yàn)證，顯示數(shù)字主權(quán)爭奪進(jìn)入白熱化。

維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全需要制度創(chuàng)新。中國在2025年加速推進(jìn)《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，推動建立跨境數(shù)據(jù)流動"白名單"機(jī)制。這些舉措與外交部回應(yīng)的法律立場形成政策閉環(huán)，為數(shù)字時(shí)代的國際規(guī)則制定提供中國方案。

規(guī)則重構(gòu)中的中國答卷

TikTok合規(guī)之爭的本質(zhì)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代國際規(guī)則重構(gòu)的階段性碰撞。中國通過法律回應(yīng)、技術(shù)保護(hù)、規(guī)則批判的多維應(yīng)對，既守住了核心技術(shù)主權(quán)，又維護(hù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈安全。未來需在三個(gè)層面深化實(shí)踐：建立核心技術(shù)分級保護(hù)體系、推動數(shù)字貿(mào)易多邊談判機(jī)制、完善跨境數(shù)據(jù)流動監(jiān)管框架。這場較量警示世界：唯有恪守法治精神、尊重市場規(guī)律，才能構(gòu)建真正包容的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新秩序。