重慶跨境電商監(jiān)管新辦法助力行業(yè)井噴式增長

2025 上半年，重慶跨境電商進口貨值達 1.97 億元，較 2024 年同期增長百余倍。這一井噴式增長的背后，不僅有電商行業(yè)的共同努力，更得益于監(jiān)管手段的創(chuàng)新。7 月 13 日，記者從重慶海關(guān)了解到，經(jīng)過半年實踐，重慶海關(guān)探索出跨境電商監(jiān)管新辦法，成功打通跨境電商提速的“新通道”，使得電商業(yè)務(wù)既能“管得住”，又能“通得快”，并形成了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。

為推動國務(wù)院《關(guān)于促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導意見》的落實，優(yōu)化跨境電子商務(wù)海關(guān)進出口通關(guān)作業(yè)流程，重慶海關(guān)積極創(chuàng)新，推出跨境電商備貨模式下的賬冊化管理（簡稱 B 賬冊）。相較于傳統(tǒng)的 H2010 電子賬冊管理方式，B 賬冊以電商企業(yè)為單元，將商品貨號作為底賬編號進行管理。其按照“賬冊備案、卡口登記、入倉查驗、底賬核銷”的流程，實現(xiàn)包裹按行郵屬性分類監(jiān)管，采用“先入?yún)^(qū)后報關(guān)”的模式，對全鏈條作業(yè)進行優(yōu)化。這樣一來，便形成了一條既能有效管理，又能快速通關(guān)，助力重慶電商實現(xiàn)井噴式增長的新路徑。

“過去是在海外備貨，如今能夠直接在保稅區(qū)備貨，發(fā)貨到收貨的周期顯著縮短。以往需要 10 - 15 天左右，現(xiàn)在僅需 2 - 5 天。”重慶電商企業(yè)愛購保稅的有關(guān)負責人談到新辦法中“先入?yún)^(qū)后報關(guān)”時表示，這極大地降低了企業(yè)海外建倉備貨的成本。由于采用了 B 賬冊，海關(guān)與電商企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)直接傳輸，每年可為企業(yè)節(jié)省上萬元的中介代理費。

此外，商品進保稅區(qū)時一律進行賬冊備案，出保稅區(qū)時隨機抽查的“嚴進寬出”制度安排，使管理更加精準高效，大幅提高了跨境電商包裹的通關(guān)效率。海關(guān)監(jiān)管下的單日包裹驗放效率，從每日數(shù)千件提升至數(shù)十萬件。

值得一提的是，B 賬冊還實現(xiàn)了海關(guān)與檢驗檢疫部門之間的數(shù)據(jù)共享，能夠?qū)Ρ仨殞嵤┓ǘz驗檢疫、列入負面清單的商品進行自動甄別。這在保障電商商品安全與品質(zhì)的同時，也加快了包裹的驗放速度。

在全國跨境電商迅猛發(fā)展的大背景下，重慶海關(guān)推出的這套新辦法備受矚目，引起了其他省市海關(guān)的高度關(guān)注，部分海關(guān)已派遣人員專程前來重慶考察學習。據(jù)最新新聞報道，其他一些地區(qū)也在積極探索跨境電商監(jiān)管的新模式，以適應(yīng)行業(yè)的快速發(fā)展。