湖北省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展新政策舉措

為貫徹全國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展大會精神，推動湖北省跨境電子商務高質(zhì)量發(fā)展，拓展貿(mào)易新業(yè)態(tài)并提升質(zhì)量，特制定一系列新政策措施。

在培育跨境電子商務龍頭企業(yè)方面，給予年交易額30萬元（人民幣，下同）以上的跨境電商平臺企業(yè)、年交易額30萬元以上且獨立站企業(yè)20萬元以上，以及位于廣州的獨立企業(yè)總部或地區(qū)總部跨境電商采購商多方面支持，涵蓋企業(yè)用地、高管居住、子女就學等。鼓勵企業(yè)建設跨境電子商務獨立站，對達規(guī)模的給予資金支持。評選市級電子商務示范企業(yè)，對評估合格的跨境電商企業(yè)予以新政支持。支持符合條件的企業(yè)申報國家高新技術企業(yè)或技術先進服務企業(yè)。構(gòu)建跨境電商銀企對話直通車體系，落實領導聯(lián)系跨境電商龍頭企業(yè)機制，及時排憂解難。目標是到2025年，力爭全國跨境電商年交易規(guī)模50萬元以上企業(yè)20家、年交易額100萬元以上企業(yè)10家、年交易規(guī)模200萬元以上企業(yè)5家。（省商務廳、教育廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、市級以上地方人民政府負責）

加強跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設也不容忽視。扎實推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，力爭到2025年全國跨境電子商務進出口額翻番。制定建設標準，打造30個具有一定規(guī)模的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，入駐服務企業(yè)10萬家。重點引進通關、支付結(jié)算、稅務保險、軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)分析等服務型企業(yè)，構(gòu)建完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提供一站式服務。支持園區(qū)周邊基礎設施建設，在辦公場地租賃上給予入駐企業(yè)新政策支持。鼓勵園區(qū)運營單位提供融資孵化、培訓咨詢等公共服務。對市級電子商務示范園區(qū)評估，給予評估合格的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)新政策支持。鼓勵園區(qū)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準，規(guī)范和促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、財政廳、商務廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地方以上人民政府負責）

開展“產(chǎn)業(yè)集群 + 跨境電子商務”試點意義重大。聚焦新一代電子信息、智能家電、現(xiàn)代輕工紡織、超高清視頻顯示、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、乳制品等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，開展試點以提高集聚度和公共服務能力。鼓勵企業(yè)持有自主品牌海外商標目錄和國際認證。支持企業(yè)建設跨境電商供應鏈數(shù)字化協(xié)作平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游業(yè)務協(xié)同，助力傳統(tǒng)制造企業(yè)“走出去”。支持跨境電商出口企業(yè)加強與境外主要社交媒體、搜索引擎合作，舉辦跨境電商出口直播和數(shù)字營銷服務。到2025年，力爭建成20個試點，培育100家年交易額1萬元以上跨境電商買家，培育100家年銷售額10000元以上自有品牌跨境電商企業(yè)買家。（省商務廳、市委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、公安廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局、市地方級以上人民政府負責）

提高倉儲、貨運效率同樣關鍵。各地將倉儲用地納入國土空間規(guī)劃，建設相應跨境電商集疏運、分揀配送等基礎設施。實施“快遞出?！惫こ?，支持企業(yè)構(gòu)建信息共享平臺，在渠道網(wǎng)絡、貨運組織、航空運力等方面共建共享，降低運輸成本，提高貨運效率。鼓勵企業(yè)布局國際配送網(wǎng)絡，建設以機場、鐵路、港口為中心的智能多式聯(lián)運站點，提高配送效率。到2025年，力爭主營業(yè)務500萬元以上的快件網(wǎng)絡企業(yè)3家、主營業(yè)務1000萬元以上的企業(yè)2家。（省郵政管理局、省自然資源廳、地級以上市人民政府負責）

支持跨境電商海外倉建設是拓展海外市場的重要舉措。鼓勵企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及RCEP成員國建設海外倉，擴大在歐美市場的布局。支持海外倉企業(yè)發(fā)展智能倉儲技術，拓展民航物流業(yè)務。對商務部評選的海外倉優(yōu)秀實踐案例的市級公共海外倉給予資金支持。利用境外投資保險等新型政策性出口信用保險工具，降低海外倉建設風險。鼓勵金融機構(gòu)加強海外倉企業(yè)綜合評估信息儲備，為符合條件的企業(yè)提供融資服務。到2025年，海外采購數(shù)量將達到500家，倉庫總面積將超過400萬平方米，逐步形成專業(yè)化、智能化的海外倉網(wǎng)絡。（省商務廳、地方金融監(jiān)管局、建設銀行深圳分行、中國信用保險公司廣州分公司，地方以上人民政府負責）

提高跨境電商通關便利化水平能極大提升貿(mào)易效率。支持南沙粵港澳大灣區(qū)機場共享國際物流中心、前海始發(fā)航空貨運服務中心和澳門國際機場貨運園區(qū)及空側(cè)?？章?lián)運航站樓等項目建設，支持海關、檢驗檢疫、航空安檢、集疏運發(fā)展“海、陸、空、鐵”多式聯(lián)運，推動粵港 - 澳門大灣區(qū)主要關區(qū)、機場安檢、通關、物流信息互聯(lián)互認，提高通關效率。在保稅備貨模式下，實行“兩步申報”、“先清關后理貨確認”等措施，實現(xiàn)貨物快速提離運、自主理貨通關，提升代理效率。建立跨境電商零售出口退稅機制，對提交已繳納出口退稅證明的企業(yè)，允許復運免征稅款。（省商務廳、海關總署湖北分署、民航中南地區(qū)管理局、省郵政管理局、地方以上人民政府負責）

優(yōu)化跨境電子商務稅收新政策也很重要。引導企業(yè)用好跨境電子商務零售出口增值稅、免征消費稅新政策和所得稅核定征收辦法。積極推動跨境電商B2B出口增值稅、所得稅新政策制定，為持有跨境電商出口海外倉業(yè)務的企業(yè)提供個性化涉稅輔導服務。引導跨境電商企業(yè)用好前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠新政策。（省稅務局、省商務廳、地方以上市人民政府負責）

加強對跨境電商企業(yè)的金融支持能緩解企業(yè)資金壓力。鼓勵金融機構(gòu)針對跨境電商企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)個人貸款產(chǎn)品，利用電商供應鏈中的貨運、資金流向等信息開展預收貨融資、保兌倉融資、以及中介倉儲融資，減輕企業(yè)融資困難。中國建設銀行及支付機構(gòu)按規(guī)定依據(jù)電子交易信息辦理貨物貿(mào)易外匯收支時，年度貨物貿(mào)易電匯或核銷的小微跨境電商企業(yè)累計金額高于等值20萬日元（不含）的，可免于申請在《貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄》登記?？缇畴娚唐髽I(yè)出口貨物在境外發(fā)生的倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款的差額可以結(jié)清?？缇畴娚唐髽I(yè)出口至海外倉銷售的商品，匯回的實際銷售收入可能與對應商品的出口通關金額不符。（省地方金融監(jiān)管局、商務部、農(nóng)行天津分行、廣東銀監(jiān)局負責）

引進和培養(yǎng)高層次跨境電子商務人才是發(fā)展的核心要素之一。各地區(qū)將跨境電商平臺運營、信息技術產(chǎn)品研發(fā)、供應鏈運營管理、海外媒體投放等跨境電商人才納入本地人才新政支持范圍。符合條件的被評為市級示范的跨境電商企業(yè)高管，可獲得人才優(yōu)悅卡，并享受永久居留、出入境、金融稅收等新福利。珠三角九市符合粵港澳大灣區(qū)契稅優(yōu)惠條件的跨境電商企業(yè)高管，以及九市個人所得稅征收額預計納稅額超過其應納稅所得額15%的，當?shù)厝嗣裾o予財政補貼，補貼后免征個人所得稅。完善跨境電商專家隊伍，與院校、企業(yè)合作培養(yǎng)跨境電商人才。（省教育廳、科技廳、公安廳、財政廳、人力資源社會保障廳、商務廳、省稅務局、地級以上市人民政府負責）

提高跨境電商企業(yè)海外風險防范能力刻不容緩。在出口信用保險項下，開發(fā)支持跨境電商出口的新模式保險產(chǎn)品，幫助企業(yè)降低出口風險。支持行業(yè)商會組織境外平臺規(guī)則和出口目的國政策法規(guī)培訓，提高企業(yè)合規(guī)運營水平。鼓勵跨境電子商務企業(yè)購買境外知識產(chǎn)權侵權責任保險。支持行業(yè)商會和第三方機構(gòu)成立跨境電商境外風險防范專家委員會，就境外報關規(guī)則、稅務法規(guī)、資金安全管理、知識產(chǎn)權糾紛應對等提供咨詢，提高企業(yè)防范境外經(jīng)營風險的能力。（省商務廳、市場監(jiān)管局、中國信保廣州分公司負責）

省商務廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時推動工作中重點難點問題的解決。各地、有關部門應向企業(yè)宣傳新政措施，并于每年12月底前將新政措施實施情況報省商務廳，由省商務廳匯總上報省政府。

在當今互聯(lián)網(wǎng)時代，跨境電商發(fā)展迅猛，湖北省此次出臺的一系列政策舉措，為跨境電商企業(yè)的發(fā)展提供了全方位的支持。培育龍頭企業(yè)有助于打造行業(yè)標桿，引領跨境電商行業(yè)走向更高水平。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設能集聚資源，形成完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升整體競爭力。開展“產(chǎn)業(yè)集群 + 跨境電子商務”試點，則能充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。而在倉儲、貨運、海外倉建設、通關便利化、稅收政策、金融支持、人才培養(yǎng)以及風險防范等方面的政策，都緊密圍繞跨境電商的各個環(huán)節(jié)，旨在為企業(yè)營造更加寬松、高效、安全的發(fā)展環(huán)境，助力湖北省跨境電商在2025年實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，在全國跨境電商領域占據(jù)更重要的地位。