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廣州跨境電商發(fā)展的SWOT分析及對策

自粵港澳大灣區(qū)成為國家戰(zhàn)略以來，為廣州跨境電商企業(yè)帶來了諸多新政策與資源紅利，創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇與前景，這也是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革升級(jí)壓力下的一次有益嘗試。本文運(yùn)用SWOT分析方法，對廣州跨境電商企業(yè)的發(fā)展前景展開系統(tǒng)研究。

近年來，跨境電子商務(wù)作為外貿(mào)改革升級(jí)的重要模式與發(fā)展方向之一，在全省蓬勃發(fā)展。廣州作為改革開放先行區(qū)，在跨境電商領(lǐng)域取得了較大先發(fā)優(yōu)勢，但也面臨一些阻礙其深度和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。隨著2025年粵港澳大灣區(qū)成為國家戰(zhàn)略，更多資源和新政策的支持，再次為廣州地區(qū)企業(yè)發(fā)展提供了巨大機(jī)遇。

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，為跨境電商的興起提供了肥沃土壤。如今，全球消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)就能輕松購買到來自世界各地的商品，跨境電商打破了地域限制，讓國際貿(mào)易變得更加便捷高效。

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廣東跨境電子商務(wù)的SWOT分析

- **優(yōu)勢**：- **優(yōu)越的地理位置**：廣州位于華南沿海，是全省直轄市中海岸線較長的城市，轄內(nèi)有多個(gè)億噸級(jí)港口，如上海、深圳、珠海、虎門、湛江等，具備全球貨物運(yùn)輸?shù)谋憷麠l件，航空運(yùn)輸也十分發(fā)達(dá)，國家高速公路總里程居全省第一，擁有多個(gè)高鐵樞紐和干線，國際民航運(yùn)輸便利。同時(shí)，廣州毗鄰香港、澳門，區(qū)位優(yōu)勢顯著。香港位列全球自由經(jīng)濟(jì)體前列，是重要的國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和民航樞紐之一；澳門是中國與葡語國家之間的重要紐帶，承擔(dān)多元文化交流的作用更加突出；廣州珠三角地區(qū)作為全省外貿(mào)發(fā)展水平最高的地區(qū)之一，一直是我國外向型經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性窗口，對建立新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)具有突出推動(dòng)作用。總體而言，粵港澳大灣區(qū)在全省主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域中開放程度高、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，為跨境電商快速發(fā)展提供了良好物質(zhì)條件。- **產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯**：廣州工業(yè)門類齊全，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年位居全國前列。特別是電子信息、電機(jī)、建材、紡織服裝、食品飲料、石油化工等產(chǎn)業(yè)在全省優(yōu)勢顯著。2025年，廣州省政府在相關(guān)意見中指出，要強(qiáng)化廣州市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群作用，引領(lǐng)中國工業(yè)發(fā)展，培育具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。廣州的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃將為跨境電商業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。此外，廣州省與港澳地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，港澳高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)為廣東省以先進(jìn)制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐。- **電商發(fā)展基礎(chǔ)雄厚**：從國外電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀來看，根據(jù)2019年相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2018年中國電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，廣州電子商務(wù)發(fā)展2018年指數(shù)為65.6，連續(xù)四年居全省第一。該指數(shù)從多個(gè)維度對省市整體電子商務(wù)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，凸顯了廣州電子商務(wù)的雄厚實(shí)力。尤其是廣州跨境電商零售進(jìn)出口在全省具有壓倒性優(yōu)勢，近年來不斷實(shí)現(xiàn)快速增長。2025年，海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)審核發(fā)布進(jìn)出口清單數(shù)量可觀，目前廣州跨境電商以出口為主，全省跨境電商出口70%以上通過珠三角地區(qū)出口到世界各地。- **新政環(huán)境好**：近年來，廣州各級(jí)政府高度重視電子商務(wù)和跨境電商發(fā)展，出臺(tái)了大量扶持新政策。如2013年發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見》，放寬電子商務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，并提供相關(guān)福利和獎(jiǎng)勵(lì)；出臺(tái)相關(guān)辦法，支持跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)特別是出口業(yè)務(wù)發(fā)展，在通關(guān)時(shí)間、指定時(shí)限等方面提供便利條件。廣州省積極響應(yīng)國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮電子口岸平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制優(yōu)勢，加快跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展，取得豐碩成果。截至2019年底，廣州等多個(gè)城市已設(shè)立網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái)備案企業(yè)眾多，線下跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)也不斷涌現(xiàn)，形成了多種跨境電商新模式。2025年，國務(wù)院批準(zhǔn)多個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，全省相關(guān)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量進(jìn)一步增加，廣州在其中發(fā)揮著重要作用。- **人才優(yōu)勢突出**：粵港澳大灣區(qū)作為教育強(qiáng)區(qū)，擁有近150所高校和40多個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，正逐步成為省內(nèi)最大的高校集群。廣州現(xiàn)有大學(xué)生10萬余人，應(yīng)用型高校和高職院校開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)能對接行業(yè)崗位的專業(yè)人才，為大灣區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支持。同時(shí)，廣州整體相對優(yōu)越的薪酬條件和利益共享新政，也為人才留在廣州、人才來穗創(chuàng)造了良好條件，能最大限度地發(fā)揮大灣區(qū)的人才虹吸效應(yīng)，為灣區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的人力資源條件。- **缺點(diǎn)**：- **專業(yè)人才短缺**：跨境電商是融合外貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的新型商業(yè)模式，對從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)和能力要求較高，需要具備英語、外貿(mào)、商業(yè)等行業(yè)知識(shí)，以及溝通、網(wǎng)絡(luò)營銷、貿(mào)易平臺(tái)運(yùn)營、網(wǎng)站運(yùn)營、物流、供應(yīng)鏈管理等多種能力的復(fù)合型人才。盡管廣州人口基數(shù)較大，但合格的跨境電商人才匱乏，僅廣州一地，精通跨境貨運(yùn)、跨境電商、國際會(huì)展等業(yè)務(wù)的專業(yè)人才缺口近50萬人，這是阻礙該行業(yè)發(fā)展的重要困難之一。- **小企業(yè)平臺(tái)不夠**：小型跨境電商平臺(tái)在塑造全球跨境電商中心方面發(fā)揮著關(guān)鍵支撐作用，憑借強(qiáng)大的平臺(tái)營銷能力和巨大的C端流量，能夠整合資源、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、聚集人才、發(fā)揮引領(lǐng)作用。然而，受地域定位、傳統(tǒng)文化、商業(yè)氛圍、商業(yè)風(fēng)格的影響，粵港澳大灣區(qū)的小型跨境電商平臺(tái)發(fā)展相對滯后，區(qū)域劣勢明顯，基本沒有能夠躋身全省前列的小型跨境電商平臺(tái)，這對跨境電商后續(xù)發(fā)展造成了很大制約。- **亟需建立存儲(chǔ)系統(tǒng)**：貨運(yùn)配送仍然是阻礙跨境電商快速發(fā)展的主要挑戰(zhàn)之一，周期長、成本高、損壞率高等問題尚未得到有效解決。廣州跨境電商貨運(yùn)存在包裹體積大、距離遠(yuǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)多等問題，導(dǎo)致中轉(zhuǎn)率高、貨物損壞和丟失。同時(shí)，廣州跨境電商企業(yè)大多以中小企業(yè)為主，訂單相對分散，單一產(chǎn)品規(guī)模較小，缺乏打造自己倉儲(chǔ)系統(tǒng)的實(shí)力，只能利用跨境貨運(yùn)來實(shí)施物流，導(dǎo)致成本高、效率低。- **結(jié)算效率有待提高**：跨境電商支付涉及跨境或跨地區(qū)支付的特殊性，整體復(fù)雜繁瑣，周期長，存在一定的交易風(fēng)險(xiǎn)。廣州大部分中小跨境電商企業(yè)面臨較高的交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。以跨境電商常用的兩種支付方式為例，在線支付方式需要企業(yè)繳納一定手續(xù)費(fèi)，并伴有一些支付條件限制；線下支付如T/T等普遍面臨手續(xù)繁瑣、到賬周期長等問題。- **過度依賴新政**：近年來我國跨境電商行業(yè)的快速發(fā)展得益于相關(guān)新政的大力支持和推動(dòng)，進(jìn)而使得該行業(yè)在新政影響下容易出現(xiàn)波動(dòng)。以“四八政策”事件為例，2016年相關(guān)部門發(fā)布通知取消跨境產(chǎn)品免稅，迅速造成進(jìn)口成交額“熔斷”式下降。此外，從廣州目前的實(shí)際情況來看，行政單位之間的服務(wù)需要進(jìn)一步優(yōu)化，以適應(yīng)大灣區(qū)一體化進(jìn)程中跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展需求。- **機(jī)會(huì)**：- **大宗商品交易會(huì)蓬勃發(fā)展**：廣州每年舉辦大量商品交易會(huì)議，其中最著名的是高交會(huì)（中國進(jìn)出口商品交易會(huì)），已舉辦128屆，近年來吸引了200多個(gè)國家和地區(qū)的客商前來洽談。即使在受到新冠腦炎疫情影響的2025年，高交會(huì)仍照常在網(wǎng)上舉辦。隨著以高交會(huì)為代表的各類全球商品交易會(huì)議的不斷成熟和發(fā)展，其服務(wù)功能和內(nèi)涵也不斷拓展。- **創(chuàng)新發(fā)展理念深入人心**：廣州十三行一直是中國重要的對外貿(mào)易窗口，在中外經(jīng)貿(mào)交往中發(fā)揮著舉足輕重的作用，粵商在外貿(mào)買辦行業(yè)中的地位顯赫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革創(chuàng)新的潮流，讓廣州不僅擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也讓廣州人有了根深蒂固的商貿(mào)服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新發(fā)展理念，為跨境電商創(chuàng)造了更好的商業(yè)氛圍，推動(dòng)了跨境電商這一外貿(mào)新模式的發(fā)展。- **提升信息化建設(shè)水平**：近年來，廣州推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)成效顯著，信息化發(fā)展總體評(píng)價(jià)指標(biāo)位居全省前列。2019年相關(guān)報(bào)告顯示，廣州市政府在線政務(wù)服務(wù)能力指數(shù)榮獲第一名，廣州在“數(shù)字政府”“創(chuàng)新模式”方面也獲得好評(píng)。與此同時(shí)，廣州等地App小程序的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)井噴趨勢，與跨境電商相關(guān)的程序和數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用也在加速，有利于提高貿(mào)易效率和降低交易成本，為跨境電商發(fā)展提供技術(shù)支持。- **“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)逐步推進(jìn)**：“一帶一路”倡議提出以來，為廣州加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來帶來了巨大機(jī)遇，提高了各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貨運(yùn)支撐水平，為跨境電商快速發(fā)展提供重大紅利。即將實(shí)施的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為廣州利用港澳獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢參與更高水平的國際合作與競爭提供了重要?jiǎng)恿Α? **威脅**：- **地區(qū)發(fā)展不平衡**：廣州區(qū)域發(fā)展不平衡，珠三角地區(qū)與粵東、西、北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，這一直是阻礙廣州持續(xù)發(fā)展的突出問題和短板，也對跨境電商的長期有序發(fā)展造成了障礙。同時(shí)，廣州各跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展水平不一，在功能界定和各自優(yōu)勢上還存在一定的重疊和競爭。如果處理不當(dāng)，很容易導(dǎo)致廣州跨境電商無序競爭的威脅。- **信用管理存在較多漏洞**：網(wǎng)絡(luò)交易的信用問題仍然是影響電子商務(wù)發(fā)展的困境。盡管各大電商平臺(tái)試圖通過各種方式構(gòu)建完整有效的信用體系，但受限于電商本身的特點(diǎn)以及各種不誠實(shí)的伎倆，持續(xù)改造仍未得到有效解決?？缇畴娮由虅?wù)作為涉及境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)系統(tǒng)，對信用管理體系建設(shè)提出了更高的要求。- **市場監(jiān)管難度大**：隨著信息和大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展，不僅促進(jìn)電子商務(wù)效率和市場響應(yīng)能力更加高效、快速，也對相關(guān)部門履行監(jiān)管職能提出了更高要求。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足相關(guān)要求，迫切需要更新和擴(kuò)展政府相關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)。####

對策建議

- **多措并舉加快專業(yè)人才培養(yǎng)**：在跨境電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方面，政府、行業(yè)商會(huì)、企業(yè)、高校要分工合作。行業(yè)商會(huì)有效整合行業(yè)資源，提供行業(yè)指導(dǎo)，滿足跨境電商等復(fù)合型人才的培養(yǎng)需求。2019年6月18日，教育部公布在《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》補(bǔ)充專業(yè)中，跨境電子商務(wù)被列為新增的46個(gè)專業(yè)之一，促進(jìn)了相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，比如廣州英語外貿(mào)學(xué)院等本科院校正在籌建跨境電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)，為相關(guān)人才培養(yǎng)掃清重大障礙。- **著力打造優(yōu)質(zhì)跨境電商平臺(tái)**：一方面，要加強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打破地域空間物理限制，促進(jìn)跨境電商相關(guān)資源整合集約化，打造政府、開發(fā)商、企業(yè)“三位一體”的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢，充分發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置作用，為建設(shè)高質(zhì)量跨境電商平臺(tái)提供硬件基礎(chǔ)。另一方面，要充分利用信息、大數(shù)據(jù)等技術(shù)進(jìn)步。政府將牽頭圍繞跨境進(jìn)出口業(yè)務(wù)打造綜合服務(wù)平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)貨運(yùn)數(shù)據(jù)、支付渠道、人員培訓(xùn)、政務(wù)服務(wù)等，全面提升跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈能力，著力打造高品質(zhì)小型跨境電商平臺(tái)。- **大力打造現(xiàn)代物流體系**：“一國、兩制、三關(guān)”的格局，使粵港澳大灣區(qū)貨運(yùn)業(yè)具有其他地區(qū)無法具備的獨(dú)特優(yōu)勢。廣州要充分考慮三地貨運(yùn)基礎(chǔ)、角色定位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共政策等方面的融合協(xié)調(diào)，打破行政區(qū)劃帶來的障礙，促進(jìn)灣區(qū)各供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展、互補(bǔ)融合以及各類貨運(yùn)要素的自由流動(dòng)，為跨境電商企業(yè)提供日益簡單、高效、便捷、低成本的貨運(yùn)體系，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)快速發(fā)展，進(jìn)而在粵港澳大灣區(qū)打造綠色、節(jié)能、高效的世界級(jí)供應(yīng)鏈。- **積極優(yōu)化支付結(jié)算體系**：便捷高效的支付結(jié)算系統(tǒng)對于提高跨境電商綜合競爭力具有重要作用?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確強(qiáng)調(diào)要“共同推進(jìn)大灣區(qū)電子支付系統(tǒng)互聯(lián)互通”。目前，粵港外幣實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)、粵港票據(jù)聯(lián)合結(jié)算系統(tǒng)、粵港跨境收費(fèi)系統(tǒng)等區(qū)域支付和市場基礎(chǔ)設(shè)施已逐步建成，為跨境人民幣支付提供更加高效、便捷、安全的通道。同時(shí)，支持和引導(dǎo)企業(yè)客戶采用離岸賬戶結(jié)算方式也可以有效降低支付結(jié)算成本，提高資金周轉(zhuǎn)效率。- **不斷提高政務(wù)服務(wù)效率**：一方面，廣州各級(jí)政府要積極推動(dòng)灣區(qū)城市一體化，便利人員和生產(chǎn)要素流動(dòng)，推廣“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”簡化政務(wù)辦事流程，不斷擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)范圍，豐富大灣區(qū)服務(wù)一體化的內(nèi)涵與外延；另一方面，還要大力推動(dòng)跨境電商扶持新政策創(chuàng)新出臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)“信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的目標(biāo)，為跨境電商快速發(fā)展提供政策便利。