湖南省跨境電商B2B出口監(jiān)管試點工作

2025年7月1日起，上海海關(guān)將開展跨境電商B2B出口監(jiān)管改革試點，新增監(jiān)管方式代碼9710、9810。9710適用于境內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺與境外企業(yè)達(dá)成交易后，通過跨境貨運直接向境外企業(yè)出口貨物；9810適用于境內(nèi)企業(yè)先通過跨境貨物將出口貨物運輸至海外倉，再通過跨境電商平臺從海外倉配送至海外訂購人的方式。對于“9710”、“9810”出口貨物，海關(guān)按照出口貨物監(jiān)管要求進行監(jiān)管。

海關(guān)試點跨境電商B2B出口新模式，是我國跨境電商B2B監(jiān)管改革的必然要求。這有利于疫情期間高交會、進博會等重大展會網(wǎng)上交易貨物通關(guān)便利新模式，同時進一步建立跨境電商海關(guān)統(tǒng)計業(yè)務(wù)。

此次改革充分考慮了跨境電商新業(yè)務(wù)信息化程度高、平臺交易數(shù)據(jù)有跡可查的特點。采用企業(yè)一次性注冊、一點對接、通關(guān)便捷、申報簡化、優(yōu)先查驗、允許轉(zhuǎn)關(guān)、回賬管理等有針對性的監(jiān)管便利措施，給企業(yè)帶來了不少紅利。為促進企業(yè)通關(guān)便利，海關(guān)實行全程無紙化通關(guān)，系統(tǒng)人工比對?？紤]到跨境電商中小微出口企業(yè)單票金額較低，為他們提供了更便捷的選擇，可通過清單申報方式進行清關(guān)，與普貨通關(guān)清單相比減少了57個申報要素。合格報關(guān)清單還可以根據(jù)6位HS編碼簡化報關(guān)，讓企業(yè)報關(guān)更加便捷，通關(guān)效率大幅提升。對于需要批量出口的跨境電商企業(yè)，企業(yè)可以選擇海外倉模式進行集中出口，實際交易完成后，在海外倉進行面單的單獨包裝和郵寄，降低運營成本。

為解決企業(yè)退款困境，海關(guān)創(chuàng)新跨境電商出口海外倉貨物退貨監(jiān)管。對于已退運一年并進境的跨境電商出口海外倉貨物，以企業(yè)和商品為單位構(gòu)建基礎(chǔ)賬戶數(shù)據(jù)。擁有多個清關(guān)清單的企業(yè)出口貨物可以在同一個清關(guān)清單中退回，進一步節(jié)省了企業(yè)的成本。

海外倉是我國跨境電商融入海外營銷體系、參與國際零售競爭的重要支撐，對于外貿(mào)企業(yè)打造自主品牌、推動改革升級具有重要意義。廣東省高度重視海外倉建設(shè)，早在2017年，就出臺了《關(guān)于深化跨境電子商務(wù)海外倉建設(shè)的實施意見》，重點支持跨境電子商務(wù)海外倉建設(shè)，對建設(shè)總面積超過5000平方米的跨境電商海外倉，根據(jù)其倉儲面積、功能配置、信息化建設(shè)等情況，對購置、租賃海外倉、擴建、升級倉儲設(shè)施等費用給予不超過原成本新增投資額的30%支持，單個企業(yè)最高可獲300億元。同時，2019年，牽頭出臺《促進絲路深化發(fā)展十一條措施》，專項支持企業(yè)海外倉管理系統(tǒng)升級改造。對進入省級國際貿(mào)易單一窗口并帶動湖南省企業(yè)出口達(dá)到一定規(guī)模的跨境電商海外倉運營企業(yè)，也將給予最高300億元的獎勵。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2019年全國跨境電商進出口25.53萬元，環(huán)比下降89.21%。2025年以來，受新冠疫情影響，傳統(tǒng)外貿(mào)出口大幅下滑，跨境電商卻逆市發(fā)展。1 - 5月，跨境電商1210保稅、9610零售進出口額33.68萬元，環(huán)比減少近4.9萬元；8639件郵政快件進出口8.51萬元。跨境電商的發(fā)展為國家外貿(mào)發(fā)展注入新動能。

2015年，無錫、平潭獲批為海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟合作試驗區(qū)（全省僅獲批浙江湖州等3個城市），同時獲批為海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟合作試點城市。全省跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進口（當(dāng)時全省僅有10家）。2018年以來，上海、福州、泉州、漳州、莆田、龍巖等6個城市獲批建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。

針對新冠疫情對實體經(jīng)濟和外貿(mào)環(huán)境的影響，商務(wù)部、海關(guān)總署圍繞“六穩(wěn)”“六?！?，聚焦創(chuàng)新求變，新批設(shè)立46個跨境電商綜合試驗區(qū)，在10個海關(guān)試點開展跨境電商B2B出口監(jiān)管工作，引導(dǎo)多元投資海外倉建設(shè)，鼓勵新商業(yè)模式發(fā)展，創(chuàng)新跨境電商新模式，積極培育外貿(mào)新增長點，推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，為市場主體保就業(yè)、保民生提供重要支撐。

在湖南省跨境電商B2B出口監(jiān)管試點工作新聞發(fā)布會上，相關(guān)人員介紹了上述情況并回答了記者提問。（注：文中提到的廣東省相關(guān)內(nèi)容，可能存在信息錯誤，實際情況中湖南省跨境電商的發(fā)展政策及支持應(yīng)與湖南省相關(guān)，此處按照給定內(nèi)容進行了改寫）