2025網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）方案

2025年，風(fēng)口星網(wǎng)了解到，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在其官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）方案的通知。

據(jù)通知內(nèi)容，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以落實(shí)《電子商務(wù)法》為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易環(huán)境，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位決定于6 - 11月聯(lián)合開(kāi)展此次行動(dòng)。

2025年網(wǎng)劍行動(dòng)包含七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是著力規(guī)范電子商務(wù)主體資格，為市場(chǎng)營(yíng)造良好的準(zhǔn)入環(huán)境。依法查處電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第十五條規(guī)定的信息公示義務(wù)的行為，監(jiān)督其依法辦理市場(chǎng)主體登記，加強(qiáng)對(duì)社交電商、跨境電商經(jīng)營(yíng)者的規(guī)范引導(dǎo)等。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署、郵政局按職責(zé)分工協(xié)作）

二是嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不安全食品及假藥劣藥，為消費(fèi)者營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境。以多種消費(fèi)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和刑事司法，堅(jiān)決守住人民生命健康和安全的底線。堅(jiān)持線上線下治理相結(jié)合，加強(qiáng)商品抽查和監(jiān)管，依法查處相關(guān)違法犯罪活動(dòng)。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、海關(guān)總署、郵政局按職責(zé)分工協(xié)作）

在這里我想補(bǔ)充一點(diǎn)，近年來(lái)，隨著消費(fèi)者對(duì)健康和安全的關(guān)注度不斷提高，對(duì)于假冒偽劣產(chǎn)品、不安全食品及假藥劣藥的打擊力度也在不斷加強(qiáng)。據(jù)最新新聞報(bào)道，某地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)近期成功破獲了一起大型制售假冒偽劣食品的案件，有效維護(hù)了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的秩序和消費(fèi)者的權(quán)益。

三是嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。按照相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信、違規(guī)促銷、違法搭售等行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)推銷宣傳嬰幼兒配方食品的行為等。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、商務(wù)部、郵政局按職責(zé)分工協(xié)作）

四是深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作，營(yíng)造良好廣告市場(chǎng)環(huán)境。以一些重點(diǎn)平臺(tái)和媒介為對(duì)象，針對(duì)特定領(lǐng)域的虛假違法廣告，加大案件查處力度。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、網(wǎng)信辦按職責(zé)分工協(xié)作）

五是依法打擊其他各類網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，有效凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)多部相關(guān)法律規(guī)定，暢通消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，加大對(duì)多種侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售禁止交易商品的監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、網(wǎng)信辦、郵政局按職責(zé)分工協(xié)作）

六是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量抽查，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。不斷強(qiáng)化監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用，探索新的監(jiān)測(cè)方式，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)管流程，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和抽檢。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、網(wǎng)信辦、郵政局按職責(zé)分工協(xié)作）

七是落實(shí)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，營(yíng)造誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)環(huán)境。督促電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù)，包括消費(fèi)者權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)銷售商品修理更換退貨責(zé)任等。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、網(wǎng)信辦、郵政局按職責(zé)分工協(xié)作）

通知還指出，要加強(qiáng)對(duì)手機(jī)APP端違法犯罪行為的研判、監(jiān)管和打擊查處。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售單用途商業(yè)預(yù)付卡違規(guī)行為的查處力度。嚴(yán)格海外代購(gòu)行為監(jiān)管，加大對(duì)跨境電商進(jìn)出口環(huán)節(jié)整治力度。

具體方案如下：

一、總體目標(biāo)

充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議作用，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)突出問(wèn)題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持依法依規(guī)監(jiān)管、審慎監(jiān)管、智慧監(jiān)管、綜合監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管，強(qiáng)化信用約束，規(guī)范電子商務(wù)行為，凈化交易環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，提升網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）著力規(guī)范電子商務(wù)主體資格，營(yíng)造良好準(zhǔn)入環(huán)境。依法查處電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第十五條規(guī)定的信息公示義務(wù)的行為。監(jiān)督電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法辦理市場(chǎng)主體登記，規(guī)范電子商務(wù)主體資格，加強(qiáng)對(duì)社交電商、跨境電商經(jīng)營(yíng)者的規(guī)范引導(dǎo)。督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者按照法律法規(guī)要求登記備案，對(duì)進(jìn)入平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者真實(shí)信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，監(jiān)督做好亮照、亮證、亮標(biāo)工作。督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)協(xié)議客戶經(jīng)營(yíng)范圍的審查。規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，集中整治非法主體互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（網(wǎng)站、APP等）。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署、郵政局按職責(zé)分工協(xié)作）

（二）嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不安全食品及假藥劣藥，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。以食品（含保健食品）、藥品、電子產(chǎn)品、汽車配件、家具家裝、家庭日用品、兒童用品、服裝鞋帽以及勞動(dòng)防護(hù)安全帽等為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和刑事司法，組織開(kāi)展集中打擊。加強(qiáng)流通銷售餐飲環(huán)節(jié)食品等商品抽查，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，依法查處利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)，依法依規(guī)處置互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒有害信息。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、海關(guān)總署、郵政局按職責(zé)分工協(xié)作）

（三）嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信、違規(guī)促銷、違法搭售等行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)推銷宣傳嬰幼兒配方食品的行為，嚴(yán)厲打擊幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行刷單炒信等違法行為。督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)刷單炒信行為的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，完善商品（服務(wù)）信用評(píng)價(jià)體系，配合執(zhí)法工作開(kāi)展。依法查處電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者參與其他第三方電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、商務(wù)部、郵政局按職責(zé)分工協(xié)作）

（四）深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作，營(yíng)造良好廣告市場(chǎng)環(huán)境。以門(mén)戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，突出移動(dòng)客戶端和新媒體賬戶等互聯(lián)網(wǎng)媒介，針對(duì)醫(yī)療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、金融投資理財(cái)?shù)忍摷龠`法廣告，加大案件查處力度。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、網(wǎng)信辦按職責(zé)分工協(xié)作）

（五）依法打擊其他各類網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，有效凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)相關(guān)法律規(guī)定，暢通消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，加大對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售禁止交易商品的監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作。密切協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)手機(jī)APP端違法犯罪行為的研判、監(jiān)管和打擊查處。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售單用途商業(yè)預(yù)付卡違規(guī)行為的查處力度。嚴(yán)格海外代購(gòu)行為監(jiān)管，加大對(duì)跨境電商進(jìn)出口環(huán)節(jié)整治力度。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、網(wǎng)信辦、郵政局按職責(zé)分工協(xié)作）

（六）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量抽查，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用，探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)的新方式，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)管流程，有效發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易違法線索。重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)集中促銷期、節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)定向監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、網(wǎng)信辦、郵政局按職責(zé)分工協(xié)作）

（七）落實(shí)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，營(yíng)造誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)環(huán)境。督促電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù)，包括消費(fèi)者權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)銷售商品修理更換退貨責(zé)任。指導(dǎo)和督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資格審查、主體信息公示，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)等；指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)管理，推動(dòng)外賣餐食封簽；指導(dǎo)和督促配送、郵政、快遞等企業(yè)完善實(shí)名制，拒絕接收、寄遞侵權(quán)假冒商品。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、網(wǎng)信辦、郵政局按職責(zé)分工協(xié)作）

三、有關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)組織保障，扎實(shí)部署推進(jìn)。各地各部門(mén)要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，立足本地實(shí)際，認(rèn)真做好整體部署，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）提升監(jiān)管效能，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管方式。各地要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議作用，形成監(jiān)管合力。綜合運(yùn)用多種手段，督促電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。

（三）增強(qiáng)法律意識(shí)，加大《電子商務(wù)法》宣傳力度。各地各部門(mén)要通過(guò)多種形式開(kāi)展廣泛宣傳，組織開(kāi)展電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者座談、約談，發(fā)布消費(fèi)預(yù)警、提示警示和違法典型案例，營(yíng)造良好氛圍，做好《電子商務(wù)法》宣貫工作。

各地各部門(mén)要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化源頭治理，科學(xué)安排工作進(jìn)度，于12月12日前將本系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告、專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表、典型案例（5件以上，附行政處罰決定書(shū)）、聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)材料分別報(bào)各上級(jí)主管部門(mén)，并抄送同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。如遇重大情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府和各上級(jí)主管部門(mén)。

（來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局）