加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式

2025年7月12日（星期一）下午3時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，商務(wù)部部長(zhǎng)助理任鴻斌介紹加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式有關(guān)情況，并答記者問。

以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人壽小麗：女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》已經(jīng)正式印發(fā)，今天我們非常高興邀請(qǐng)到商務(wù)部部長(zhǎng)助理任鴻斌先生、對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾先生，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。首先，我們有請(qǐng)任鴻斌先生作介紹。

商務(wù)部部長(zhǎng)助理任鴻斌：謝謝主持人。各位媒體朋友，大家下午好！在舉國(guó)上下慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕的喜慶日子里，非常高興與大家見面。在此，我謹(jǐn)代表商務(wù)部，對(duì)各位新聞界和媒體的朋友們一直以來對(duì)商務(wù)工作的支持和關(guān)心表示衷心地感謝。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，培育外貿(mào)新動(dòng)能。李克強(qiáng)總理連續(xù)7年在《政府工作報(bào)告》中進(jìn)行部署，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式。商務(wù)部緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，會(huì)同中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、外匯局等23個(gè)單位，研究起草了《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》。經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，7月2日以國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā)。下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下有關(guān)情況：

一、起草背景

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式是對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新實(shí)踐，是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的有生力量。能夠很好激發(fā)外貿(mào)主體活力，拓展外貿(mào)發(fā)展空間，提升外貿(mào)運(yùn)行效率，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和貿(mào)易數(shù)字化融合。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，有利于推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，對(duì)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要作用。

近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部與各地方、各部門共同努力，初步構(gòu)建了適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的政策框架?？缇畴娚桃?guī)模5年增長(zhǎng)近10倍，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易規(guī)模6年增長(zhǎng)5倍。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)超1500家，海外倉(cāng)數(shù)量超1900個(gè)，加工貿(mào)易保稅維修項(xiàng)目已建成約130個(gè)。新業(yè)態(tài)新模式已成為推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。但發(fā)展中仍然存在一些困難，市場(chǎng)主體和各地方普遍希望進(jìn)一步出臺(tái)指導(dǎo)性政策，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好地營(yíng)造環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

《意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。

《意見》共七個(gè)部分25條。主要包括總體要求、思路舉措和工作保障三方面內(nèi)容。第一方面，總體要求。提出到2025年，我國(guó)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系更為完善，到2035年，發(fā)展水平位居創(chuàng)新型國(guó)家前列的目標(biāo)。第二方面，思路舉措。包括：支持運(yùn)用新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)發(fā)展，完善跨境電商發(fā)展支持政策，培育一批優(yōu)秀海外倉(cāng)企業(yè)。優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易政策框架，支持更多市場(chǎng)主體開展外貿(mào)，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展，提升保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展水平，穩(wěn)步推進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展，支持外貿(mào)細(xì)分服務(wù)平臺(tái)發(fā)展等。第三方面，工作保障。包括優(yōu)化政策保障體系，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，做好組織實(shí)施等。

三、主要特點(diǎn)

一是鼓勵(lì)創(chuàng)新，包容審慎。強(qiáng)調(diào)以發(fā)展的眼光進(jìn)行培育，開展先行先試，支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，利用數(shù)字化手段提升傳統(tǒng)品牌價(jià)值。細(xì)化貿(mào)易分工，提升專業(yè)化水平，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合，不斷探索新的外貿(mào)業(yè)態(tài)和模式。同時(shí)，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。提出科學(xué)設(shè)置“觀察期”和“過渡期”，引入“沙盒監(jiān)管”模式，為業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供安全空間。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，以包容審慎的理念處理發(fā)展中的問題。

二是問題導(dǎo)向，分類施策?！兑庖姟分廴郑劢剐袠I(yè)痛點(diǎn)和發(fā)展難點(diǎn)，提出務(wù)實(shí)舉措。比如，針對(duì)各地發(fā)展跨境電商B2B訴求，提出在全國(guó)適用相應(yīng)監(jiān)管模式。再比如，針對(duì)海外倉(cāng)融資難貴問題，提出支持綜合運(yùn)用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）、結(jié)構(gòu)化融資等多種投融資方式多元投入海外倉(cāng)建設(shè)，并加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)海外倉(cāng)等支持力度。針對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)集中反映的權(quán)責(zé)不匹配問題，提出完善海關(guān)“雙罰”機(jī)制，由綜服企業(yè)及其客戶區(qū)分情節(jié)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任等。這樣的政策措施在《意見》中還有很多，我在此就不一一列舉了。同時(shí)，圍繞跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、保稅維修、離岸貿(mào)易、海外倉(cāng)等6種新業(yè)態(tài)新模式，區(qū)分共性與個(gè)性，分類制定切實(shí)管用、積極有效的政策措施。

三是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。《意見》立足當(dāng)前，提出完善財(cái)稅、金融、支付結(jié)算等支持政策，圍繞外貿(mào)秩序、基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)組織、專業(yè)人才、國(guó)際交流合作等，營(yíng)造良好環(huán)境，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式更好發(fā)展。同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合研判外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)籌考慮數(shù)字化新趨勢(shì)，提出推廣數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用等，充分釋放外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展動(dòng)能。部分政策措施如研究制定跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南、探索建設(shè)海外物流智慧平臺(tái)等，體現(xiàn)了外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展方向。

下一步，商務(wù)部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)地方和部門認(rèn)真抓好《意見》落實(shí)，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、充滿活力、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的良好氛圍，促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，助力外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

我先介紹這么多，謝謝大家！

壽小麗：好，下面我們就進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)媒體朋友們開始提問。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：今年以來，我國(guó)外貿(mào)保持了兩位數(shù)高增長(zhǎng)，請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)此如何評(píng)價(jià)？主要原因是什么？另外，您如何看待下半年的外貿(mào)形勢(shì)？謝謝。

任鴻斌：謝謝你的提問。大家都知道，對(duì)外貿(mào)易是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局中發(fā)揮著非常重要的作用。今年以來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，商務(wù)部會(huì)同各地方、各部門狠抓穩(wěn)外貿(mào)政策的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合、貿(mào)易暢通三大計(jì)劃，推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，外貿(mào)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。主要呈現(xiàn)了五大特點(diǎn)：

一是進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。1 - 5月，以人民幣計(jì)，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口同比分別增長(zhǎng)28.2%、30.1%和25.9%，均為十年來同期最高水平，較2019年同期分別增長(zhǎng)21.6%、23.6%和19.2%。

二是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。中西部地區(qū)、民營(yíng)企業(yè)、機(jī)電產(chǎn)品和一般貿(mào)易出口占比分別提高1.4、3.7、0.8和2.1個(gè)百分點(diǎn)。

三是創(chuàng)新發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)?？缇畴娚痰韧赓Q(mào)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，商務(wù)部新認(rèn)定105家國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，總數(shù)已達(dá)578家。大家知道，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地也是商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)融合的一個(gè)重要平臺(tái)。

四是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。貨物貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過20%。

五是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易復(fù)蘇。根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)，一季度，我國(guó)進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)份額為11.8%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，這也是同期我們進(jìn)口份額最高的一個(gè)水平。3月以來，月度進(jìn)口增速持續(xù)高于出口，國(guó)內(nèi)內(nèi)需對(duì)全球貿(mào)易的拉動(dòng)作用更加強(qiáng)勁。

外貿(mào)再創(chuàng)佳績(jī)，主要得益于我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大的戰(zhàn)略成果，國(guó)家一系列穩(wěn)外貿(mào)政策持續(xù)發(fā)力見效，這是各地方、各部門和廣大外貿(mào)企業(yè)共同努力的結(jié)果。與以往相比，今年有四個(gè)階段性因素，對(duì)外貿(mào)發(fā)展的拉動(dòng)作用較強(qiáng)。

一是“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品、訂單回流等拉高出口增速約18個(gè)百分點(diǎn)。我們率先控制住疫情，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，填補(bǔ)了其他國(guó)家必需品的供需缺口。也可以說，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的率先恢復(fù)，為國(guó)際的供需缺口提供了充足的、各方面的必需品。

二是大宗商品價(jià)格上漲，拉高進(jìn)口增速6個(gè)百分點(diǎn)以上。其中僅鐵礦石、銅、鋼材、原油等6種大宗商品價(jià)格上漲就拉高總體進(jìn)口增速5.7個(gè)百分點(diǎn)。

三是“就地過年”拉高進(jìn)出口增速約4個(gè)百分點(diǎn)。

四是去年的低基數(shù)因素，拉高進(jìn)出口增速6.6個(gè)百分點(diǎn)。

這四大階段因素是今年外貿(mào)增長(zhǎng)的非常重要的原因。當(dāng)然，還有其他的，我們外貿(mào)企業(yè)開拓市場(chǎng)的能力，競(jìng)爭(zhēng)的韌性等等。

任鴻斌：展望全年外貿(mào)走勢(shì)，外貿(mào)發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但是我們認(rèn)為機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全球每天的新冠肺炎確診人數(shù)已下降至40多萬，世界經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇加快。6月份，世界銀行預(yù)測(cè)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.6%，高于年初預(yù)測(cè)值1.6個(gè)百分點(diǎn)。我部近期問卷調(diào)查顯示，約40%的外貿(mào)企業(yè)新簽出口訂單同比增長(zhǎng)，應(yīng)該說外需出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的跡象，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。我們有信心，通過全國(guó)外貿(mào)系統(tǒng)扎實(shí)有力的工作，實(shí)現(xiàn)全年量穩(wěn)質(zhì)升的目標(biāo)。同時(shí)也要看到，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，全球疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在不確定性，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)增多，貿(mào)易問題政治化傾向加劇。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨四大突出困難，一是國(guó)際海運(yùn)效率低、價(jià)格高；二是人民幣匯率波動(dòng)加大，企業(yè)出現(xiàn)了“有單不敢接、出口不盈利”的現(xiàn)象；三是原材料價(jià)格上漲，提高企業(yè)成本。如1 - 5月份，鐵礦砂和銅金礦進(jìn)口均價(jià)分別上漲75%和45%；四是部分地區(qū)招工難、用工貴。

下一步，我們將密切跟蹤國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，針對(duì)外貿(mào)企業(yè)面臨的突出困難，研提政策舉措。主要是以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，建設(shè)性參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推進(jìn)多、雙邊區(qū)域規(guī)則談判，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，精心籌備辦好第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，讓全球企業(yè)共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇。二是高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，穩(wěn)步拓展絲路電商伙伴國(guó)，辦好第130屆廣交會(huì)，推進(jìn)市場(chǎng)多元化。三是加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，培育外貿(mào)新動(dòng)能。四是發(fā)展高質(zhì)量、創(chuàng)新型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)融合。

今年是“十四五”開局之年，也是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的全面開啟之年。我們將從中國(guó)共產(chǎn)黨百年光輝歷程中汲取奮進(jìn)的力量，銳意開拓，推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作出新的貢獻(xiàn)。謝謝。

國(guó)際商報(bào)記者：《意見》中提出，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，有利于培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。請(qǐng)問外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)揮了哪些作用？下一步將采取哪些積極舉措？謝謝。

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾：謝謝記者的提問。近年來，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，中國(guó)外貿(mào)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式活力充沛，形態(tài)多樣。一是網(wǎng)絡(luò)信息等新技術(shù)、新工具孕育產(chǎn)生了跨境電商；二是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)在轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易；三是貿(mào)易分工在進(jìn)一步細(xì)化，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新型主體深受市場(chǎng)歡迎，離岸貿(mào)易也同總部經(jīng)濟(jì)在同步成長(zhǎng)；四是各類業(yè)態(tài)之間融合發(fā)展，外貿(mào)功能進(jìn)一步集成聯(lián)動(dòng)。像傳統(tǒng)的一般貿(mào)易與跨境電商結(jié)合，就形成了B2B2C的海外倉(cāng)模式，終端配送服務(wù)效率在快速提升，也帶來了更好的終端客戶體驗(yàn)。像保稅維修這種業(yè)務(wù)形態(tài)，也在規(guī)范成長(zhǎng)和發(fā)展過程中。

商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，在培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)方面，發(fā)揮了五個(gè)方面的突出作用：一是擴(kuò)大了外貿(mào)主體范圍。大幅降低國(guó)際貿(mào)易專業(yè)化的門檻，使一大批“不會(huì)做、做不起、不能做”的小微主體成為新型貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)者。在跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)備案的企業(yè)已經(jīng)超過了3萬家。今年以來，又新增了5000多家。全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的主體備案數(shù)量超過了15萬家。二是擴(kuò)大了外貿(mào)商品的范圍。通過政策創(chuàng)新，讓以前難以走出去的一些商品能夠便捷高效地走出國(guó)門。同時(shí)，創(chuàng)新進(jìn)口流程，也讓更多國(guó)外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，通過網(wǎng)購(gòu)等方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)。三是拓展了外貿(mào)發(fā)展空間。發(fā)揮長(zhǎng)尾效應(yīng)，整合碎片化的需求，開拓一般貿(mào)易形式下無法觸及的市場(chǎng)，形成了外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。跨境電商和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易占外貿(mào)的比重由2015年不到1%增長(zhǎng)到今年前5個(gè)月的7.4%。四是實(shí)現(xiàn)了“多元化需求、個(gè)性化生產(chǎn)”。通過改進(jìn)、提升、完善生產(chǎn)的工藝流程，產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)一步提高，同時(shí)培育了一大批品牌，拓展了營(yíng)銷渠道，也增強(qiáng)了中國(guó)產(chǎn)品的定價(jià)主動(dòng)權(quán)。五是提升了政府監(jiān)管與服務(wù)的水平。各有關(guān)部門累計(jì)出臺(tái)將近200項(xiàng)改革舉措，形成了將近70項(xiàng)成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，跨境電商“六體系兩平臺(tái)”，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的“一劃定、三備案、一聯(lián)網(wǎng)”都已經(jīng)成為我們監(jiān)管改革的成功范例。

國(guó)辦《意見》的出臺(tái)，釋放了外貿(mào)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新領(lǐng)域的重大利好。商務(wù)部將會(huì)同各地方、各有關(guān)部門，重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)工作：一是優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局。構(gòu)建更加科學(xué)合理的新業(yè)態(tài)的試點(diǎn)體系，促進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展。二是優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。支持高技術(shù)、高附加值、品牌商品出口，也鼓勵(lì)與老百姓生活密切相關(guān)的日用消費(fèi)品擴(kuò)大進(jìn)口。三是加強(qiáng)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要建成一批要素集聚、主體多元、服務(wù)專業(yè)的跨境電商線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成新業(yè)態(tài)驅(qū)動(dòng)、大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。四是加強(qiáng)國(guó)際交流合作。要繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國(guó)物流等領(lǐng)域的國(guó)際合作，大力發(fā)展絲路電商，加強(qiáng)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，在貿(mào)易伙伴之間創(chuàng)造更多的商機(jī)。謝謝。

封面新聞?dòng)浾撸捍饲皣?guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要積極推動(dòng)海外倉(cāng)發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉(cāng)建設(shè)，提高海外倉(cāng)數(shù)字化、智能化水平，請(qǐng)問能否介紹一下海外倉(cāng)的發(fā)展情況？海外倉(cāng)在為企業(yè)降成本、促進(jìn)發(fā)展方面發(fā)揮了怎樣的作用？今后有哪些進(jìn)一步部署？謝謝。

李興乾：謝謝記者朋友關(guān)心支持海外倉(cāng)的發(fā)展，這個(gè)問題我來回答。海外倉(cāng)是跨境電商重要的境外節(jié)點(diǎn)，是新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，也是帶動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。目前，我們國(guó)家海外倉(cāng)的數(shù)量已經(jīng)超過1900個(gè)，總面積超過了1350萬平方米，業(yè)務(wù)范圍輻射全球，其中北美、歐洲、亞洲等地區(qū)海外倉(cāng)數(shù)量占比將近90%。部分龍頭企業(yè)已經(jīng)建成先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)對(duì)接客戶、對(duì)接商品、對(duì)接倉(cāng)儲(chǔ)配送等信息。除了傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)配送業(yè)務(wù)以外，還創(chuàng)新開展了高質(zhì)量的售后、供應(yīng)鏈金融、合規(guī)咨詢、營(yíng)銷推廣等增值服務(wù)。海外倉(cāng)特點(diǎn)很鮮明，我們概括起來是“四快一低”。

第一快，是清關(guān)快。海外倉(cāng)企業(yè)能夠整合物流資源，提供配套的清關(guān)服務(wù)。所以它能夠很快地提高貨物出入境效率。

第二快，是配送快。部分海外倉(cāng)可以提供所在國(guó)24小時(shí)或者48小時(shí)的送達(dá)服務(wù)，這就大幅縮短了配送時(shí)間。

第三快，是周轉(zhuǎn)快。海外倉(cāng)可以提供有針對(duì)性的選品建議，幫助賣家優(yōu)化庫(kù)存，提前備貨，降低滯銷的風(fēng)險(xiǎn)。

第四快，是服務(wù)快。海外倉(cāng)可以按照客戶的要求，提供本土化的退換貨、維修等服務(wù)，能夠縮短服務(wù)周期，提升終端客戶的購(gòu)物體驗(yàn)。

“一低”就是成本低。由于賣家可以提前在海外倉(cāng)備貨，因此在后續(xù)補(bǔ)貨時(shí)，可以選擇價(jià)格更低的海運(yùn)方式，這就降低了國(guó)際物流的成本。

發(fā)展海外倉(cāng)能夠有力地促進(jìn)中小微企業(yè)借船出海，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)品牌雙創(chuàng)產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署和國(guó)辦《意見》的要求，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門穩(wěn)步推進(jìn)海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)要做好五項(xiàng)工作：

一是強(qiáng)化主體培育。鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等各類主體綜合運(yùn)用多種投融資方式，來參與海外倉(cāng)建設(shè)。加大出口信保等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法，培育一批特色鮮明的、代表性的海外倉(cāng)。

二是完善海外倉(cāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們要支持企業(yè)加快重點(diǎn)市場(chǎng)海外倉(cāng)建設(shè)，完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化中歐班列沿線國(guó)家海外倉(cāng)布局，支持海外倉(cāng)企業(yè)建立完善的物流體系，延伸服務(wù)。

三是推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展。鼓勵(lì)海外