標(biāo)題：國務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會，商務(wù)部部長助理任鴻斌介紹外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展概況

在國務(wù)院新聞辦公室于2021年7月12日（星期一）下午3時舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部部長助理任鴻斌詳細介紹了加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的有關(guān)情況，并回答了記者提問。此次發(fā)布會標(biāo)志著我國對外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的高度重視和積極部署。

一、發(fā)布會背景

隨著全球經(jīng)濟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和外貿(mào)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式日益成為推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的新動能。為進一步發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》。在此背景下，國務(wù)院新聞辦舉行了這場發(fā)布會，邀請任鴻斌先生為大家解讀相關(guān)情況。

二、商務(wù)部部長助理任鴻斌的介紹

任鴻斌在發(fā)布會上詳細介紹了《意見》的起草背景、主要內(nèi)容和特點。他指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式是我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量。他強調(diào)了外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的重要性，以及在推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢方面的作用。

三、主要內(nèi)容與特點

《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。任鴻斌詳細介紹了《意見》的七個部分25條內(nèi)容，包括總體要求、思路舉措和工作保障三方面。他特別強調(diào)了鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，以及問題導(dǎo)向、分類施策的思路。

四、困難與挑戰(zhàn)

任鴻斌也指出了發(fā)展中存在的困難與挑戰(zhàn)，如市場主體和各地方的普遍希望進一步出臺指導(dǎo)性政策、優(yōu)化頂層設(shè)計等。他強調(diào)了優(yōu)化政策保障體系、營造良好營商環(huán)境的重要性。

五、未來展望

任鴻斌表示，下一步將深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革，推動外貿(mào)領(lǐng)域制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。他提出了到2025年，我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的體制機制和政策體系更為完善，到2035年發(fā)展水平位居創(chuàng)新型國家前列的目標(biāo)。

商務(wù)部將緊密跟隨黨中央、國務(wù)院的決策部署，攜手有關(guān)地方和部門，積極落實《意見》的精神，致力于營造鼓勵創(chuàng)新、充滿活力、公平競爭、有序規(guī)范的良好環(huán)境。在這樣的氛圍下，我們將促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)發(fā)展，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的暢通運轉(zhuǎn)，推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

感謝大家的聆聽。接下來，我想介紹一下關(guān)于外貿(mào)的最新情況。今年以來，我國外貿(mào)實現(xiàn)了兩位數(shù)的快速增長，對此商務(wù)部如何評價呢？主要原因又是什么呢？對于下半年的外貿(mào)形勢，我們又是如何看待的呢？

我要感謝這位中央廣播電視總臺央視記者的提問。對外貿(mào)易作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力之一，在國民經(jīng)濟全局中發(fā)揮著不可替代的作用。今年，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，我們?nèi)嫱七M穩(wěn)外貿(mào)政策的落實，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)了外貿(mào)的較快增長。

這種增長呈現(xiàn)出五大特點。一是進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高；二是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；三是創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)步推進；四是支撐國民經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)；五是推動世界經(jīng)濟和貿(mào)易復(fù)蘇。這些成績的取得，得益于我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大戰(zhàn)略成果，也得益于國家一系列穩(wěn)外貿(mào)政策的持續(xù)發(fā)力見效。

今年外貿(mào)再創(chuàng)佳績的原因，主要得益于四個階段性因素對外貿(mào)發(fā)展的拉動作用較強。包括“宅經(jīng)濟”產(chǎn)品、訂單回流、大宗商品價格上漲、“就地過年”以及去年的低基數(shù)因素等。還有外貿(mào)企業(yè)開拓市場的能力、競爭的韌性等因素。

從國內(nèi)情況來看，我國外貿(mào)企業(yè)在發(fā)展中面臨著四大難題。國際海運效率低下，價格高昂；人民幣匯率波動加大，導(dǎo)致企業(yè)面臨接單不敢接、出口不盈利的困境；第三，原材料價格上漲，增加了企業(yè)的成本；部分地區(qū)出現(xiàn)招工難、用工貴的問題。

面對這些挑戰(zhàn)，我們將密切關(guān)注國內(nèi)外形勢的變化，并針對外貿(mào)企業(yè)面臨的突出問題，研究和提出政策舉措。我們將加強國際經(jīng)貿(mào)合作，積極參與全球經(jīng)濟治理，推進多雙邊區(qū)域規(guī)則談判，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。我們將辦好第四屆中國國際進口博覽會，讓全球企業(yè)共享中國的發(fā)展機遇。

我們將高質(zhì)量推進“一帶一路”建設(shè)，穩(wěn)步拓展絲路電商伙伴國，辦好第130屆廣交會，推進市場多元化。我們還將加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，培育外貿(mào)新動能，發(fā)展高質(zhì)量、創(chuàng)新型的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群，促進貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)的融合。

今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程的一年。我們將從中國百年光輝歷程中汲取奮進的力量，推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局作出新的貢獻。

針對外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，我們認(rèn)為其在培育參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢中發(fā)揮了重要作用。網(wǎng)絡(luò)信息等新技術(shù)的孕育產(chǎn)生了跨境電商等新型業(yè)態(tài)，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)也在轉(zhuǎn)型升級中形成了市場采購貿(mào)易等新型模式。這些新業(yè)態(tài)和新模式在擴大外貿(mào)主體范圍、擴大外貿(mào)商品范圍、拓展外貿(mào)發(fā)展空間、實現(xiàn)多元化需求和個性化生產(chǎn)以及提升監(jiān)管與服務(wù)水平等方面發(fā)揮了突出作用。

板塊劃分與嵌套

近期，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的發(fā)展備受矚目。作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與進出口環(huán)節(jié)深度融合的產(chǎn)物，外貿(mào)新型服務(wù)主體正逐漸嶄露頭角。這類企業(yè)不僅能為客戶提供報關(guān)報檢、融資、退稅等全流程服務(wù)，還能發(fā)揮信息化、規(guī)?；瘍?yōu)勢，幫助中小微企業(yè)降本增效、擴大市場、專注研發(fā)、打造品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)已超過一千五百家，服務(wù)客戶數(shù)量也突破了二十萬。商務(wù)部及相關(guān)部門順應(yīng)市場需求，加強頂層設(shè)計，出臺了一系列支持舉措，初步建立了適應(yīng)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策框架。最近國務(wù)院辦公廳出臺的《意見》針對行業(yè)痛點難點，又推出了一系列務(wù)實舉措。

政策環(huán)境得到進一步優(yōu)化。從2017年起，商務(wù)部與海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門合作，明確了外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的服務(wù)平臺性質(zhì)，推動實施信息共享和聯(lián)合監(jiān)管、便利外匯收支等措施。此次《意見》進一步強調(diào)了綜服企業(yè)的代理身份，并提出了到2025年優(yōu)化適應(yīng)綜服企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境的目標(biāo)。

針對行業(yè)反映強烈的退稅問題，稅務(wù)部門創(chuàng)新了集中代辦退稅模式，明確了生產(chǎn)企業(yè)和綜服企業(yè)的責(zé)任分工。此次《意見》進一步細化了這一模式，并引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部風(fēng)險管理，提高風(fēng)險管控水平。

海關(guān)監(jiān)管措施也得到了完善。針對綜服企業(yè)報關(guān)責(zé)任重的問題，海關(guān)單獨制定了綜服企業(yè)的評級標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了小額多次違法行為的立案標(biāo)準(zhǔn)，并給予了綜服企業(yè)適當(dāng)?shù)膶捜荻取?/p>

近期，外貿(mào)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)新模式受到廣泛關(guān)注。隨著新技術(shù)、新工具的發(fā)展和應(yīng)用，外貿(mào)領(lǐng)域的變革日新月異。

獨立站企業(yè)自行建設(shè)、具有獨立域名，用于開展電商業(yè)務(wù)的網(wǎng)站逐漸受到行業(yè)青睞。獨立站可以幫助企業(yè)降低運營成本、進行精準(zhǔn)營銷，提升品牌價值。

隨著外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的不斷延伸和貿(mào)易分工的細化，營銷、支付、交付等外貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)了細分的平臺型服務(wù)企業(yè)。這些創(chuàng)新服務(wù)為企業(yè)提供了質(zhì)量控制、信息共享等服務(wù)，降低了綜合生產(chǎn)成本。

(編輯：江同)

注：以上內(nèi)容純屬個人觀點，不代表任何官方立場。

(來源：外貿(mào)研究前沿)