昨天，上海市發(fā)布了《關于推動本市跨境電子商務發(fā)展的指導意見》，其中包含了12項具體舉措，全面涵蓋了跨境電商行業(yè)的各個方面。行業(yè)內(nèi)部人士認為，當前處于模糊地帶的“海淘”發(fā)展迅猛，這份《指導意見》不僅扶持跨境電商行業(yè)的發(fā)展，還意在將電商企業(yè)的海淘業(yè)務規(guī)范化，并納入跨境電商的范疇，預計將對本市相關行業(yè)產(chǎn)生顯著影響。

上海市跨境電商工作領導小組辦公室相關負責人表示：“這12項舉措對于全新領域的跨境電商來說，每一項都是不可或缺的?！蓖ㄟ^集聚跨境電商經(jīng)營主體、完善跨境電商公共服務平臺、構建跨境電商物流體系、設立跨境電商示范園區(qū)以及鼓勵跨境電商業(yè)態(tài)創(chuàng)新等五大領域的措施，上海將完善跨境電商的發(fā)展格局，讓跨境電商在大部分路徑上都能暢通無阻。

意見明確指出，跨境電商經(jīng)營主體包括傳統(tǒng)制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、擁有自主品牌的跨境電商企業(yè)以及跨境電商零售出口企業(yè)等，也涵蓋現(xiàn)有的電商平臺和電商企業(yè)。正規(guī)的跨境電商需要確?！叭龁魏弦弧钡谋O(jiān)管，即訂單、運單、支付單的一致性。盡管目前上?？缇畴娚痰摹罢?guī)軍”比例較低，但幾大電商平臺已接入上?？缇畴娚坦卜掌脚_，實現(xiàn)“三單合一”。預計在今年“雙十一”期間，上海的跨境電商業(yè)務量將會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。

特別值得一提的是，《指導意見》鼓勵通過郵路和快遞實現(xiàn)跨境零售業(yè)務，推動郵路逐步納入跨境電商服務試點，為電商現(xiàn)有的海淘業(yè)務轉向跨境電商業(yè)務提供了有效的實現(xiàn)路徑。

在配套措施方面，意見聚焦于海關監(jiān)管、檢驗檢疫、跨境支付與收結匯服務、稅收機制以及財稅金融等方面的管理創(chuàng)新。由于跨境電商是一種新型貿(mào)易模式，對現(xiàn)有體制機制帶來了巨大的挑戰(zhàn)，因此《指導意見》強調要充分發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新改革優(yōu)勢和上?？诎秲?yōu)勢，推進跨境電商在制度、管理和服務方面的創(chuàng)新。

在關鍵的口岸監(jiān)管環(huán)節(jié)，上海將在海關和檢驗檢疫兩大領域同時推進監(jiān)管創(chuàng)新。在海關監(jiān)管方面，將完善直郵進口和保稅進口監(jiān)管辦法，實現(xiàn)行郵稅電子計征等；在檢驗檢疫方面，將實行負面清單管理，簡化企業(yè)和商品備案要求，完善對快件和郵寄物的管理，并加強對保稅進口的質量安全監(jiān)管。

《指導意見》還注重環(huán)境營造，包括加強創(chuàng)新研究和人才建設、優(yōu)化市場環(huán)境和統(tǒng)計監(jiān)測。當前海淘的市場環(huán)境魚龍混雜，消費者權益和商品質量時常得不到保障。相比之下，跨境電商的正品保障、交貨周期短、售后有保障、支付方便等優(yōu)勢能顯著提升消費者體驗，并改善市場環(huán)境。上海將建設跨境電商誠信體系、產(chǎn)品質量追溯體系，并加強消費者權益保護和售后服務。

《關于推動本市跨境電子商務發(fā)展的指導意見》的發(fā)布將為上海乃至全國的跨境電商行業(yè)帶來深遠影響，促進行業(yè)的健康發(fā)展。