探索“網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)” 升級跨境電商

“提到跨境電子商務(wù)一定會想到國際貿(mào)易，提到國際貿(mào)易一定會想到自由貿(mào)易區(qū)?！敝袊娮由虅?wù)服務(wù)聯(lián)盟主席柴躍廷認(rèn)為，國際貿(mào)易在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下出現(xiàn)了多邊化、直接化、高頻度、小批量、數(shù)字化等一系列新特征，這些都將推動國際貿(mào)易從自由貿(mào)易區(qū)向網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)的轉(zhuǎn)變。

“網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)，是以跨境電子商務(wù)的方式進(jìn)行的國際貿(mào)易，而且依托網(wǎng)絡(luò)化的管理與服務(wù)平臺進(jìn)行管理和服務(wù)的，不同的國家和地區(qū)、企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的無固定物理區(qū)域的動態(tài)貿(mào)易區(qū)域。”柴躍廷說，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)有三大特點(diǎn)：

一是沒有固定的物理邊界，任何遵守網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易規(guī)則的任何國家或地區(qū)的任何合法企業(yè)機(jī)構(gòu)均可進(jìn)行國際貿(mào)易活動，反之不能進(jìn)行，這是最主要的特點(diǎn)之一。

二是全程在線，任何遵守網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易規(guī)則的任何國家或地區(qū)的任何合法企業(yè)均可以跨境電子商務(wù)的方式開展多邊、直接、高頻度、小批量、數(shù)字化貿(mào)易活動，其主要特點(diǎn)是成本低、時間短、效益高。

三是政務(wù)協(xié)同，任何遵守網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易規(guī)則任何國家地區(qū)，基于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一的通關(guān)、商檢、結(jié)匯退稅等規(guī)則及互聯(lián)的管理或服務(wù)平臺，通過企業(yè)、商品、貿(mào)易單證等基礎(chǔ)信息交換與共享，實(shí)現(xiàn)高效的政務(wù)管理與服務(wù)。

柴躍廷認(rèn)為，要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)，首要的是要建立網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)體之間的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的商務(wù)談判、組織協(xié)調(diào)以及相關(guān)的管理工作；其次，要制定網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)的相關(guān)規(guī)則和制度，也就是說制定并完善網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)的準(zhǔn)入條件，包括電子認(rèn)證、交易、支付、物流、通關(guān)、商檢、關(guān)稅等相關(guān)協(xié)議、規(guī)則等。此外，還要制定網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)管理服務(wù)平臺并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)等。

完善制度和服務(wù) 壯大貿(mào)易主體

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的深入發(fā)展，跨境電子商務(wù)正成為進(jìn)一步擴(kuò)大全球貿(mào)易和拉動新經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。據(jù)商務(wù)部信息化司副巡視員聶林海介紹，目前中國做跨境電子商務(wù)的平臺已經(jīng)超過5000家，企業(yè)超過20萬家。2025年，中國電子商務(wù)交易規(guī)模已突破10萬億元，其中跨境電商的交易額約3.1萬億元，且近年來連續(xù)增長超過25%，高于線下傳統(tǒng)外貿(mào)交易增幅。

然而，“如果哪天在傳統(tǒng)貿(mào)易能做的東西都可以通過電子商務(wù)的方式，或者一大類的產(chǎn)品都可以做跨境B2C的項目，而不再只是把華強(qiáng)北、3C產(chǎn)品和配件小東西上網(wǎng)了，這才是真正的藍(lán)海世界來到?！边f四方科技集團(tuán)CEO羅民認(rèn)為，當(dāng)前跨境電商B2C的貿(mào)易沒有切入到貿(mào)易的主流，主體在品類擴(kuò)展上受到很大制約。這其中一個重要原因是，由于現(xiàn)在跨境交易方面還是區(qū)隔市場，而不是統(tǒng)一市場，不同市場上的關(guān)稅、操作、物流，甚至通關(guān)報關(guān)等操作和監(jiān)管都不太一樣，這些都極大地限制了跨境電商的發(fā)展。

“最大的問題要解決互聯(lián)網(wǎng)思維的問題?！甭櫫趾ＵJ(rèn)為，現(xiàn)在政府部門的監(jiān)管都按傳統(tǒng)思維，劃地區(qū)監(jiān)管，而如何通過互聯(lián)網(wǎng)來監(jiān)管、來服務(wù)，是政府部門急需解決的問題。同時，還要解決好通關(guān)和稅收的問題，他說：“我國家現(xiàn)在這種通關(guān)模式，報關(guān)單每年有3000多萬張，如果再把B2C的都加起來，每年增加1億的報關(guān)量。目前的監(jiān)管模式，海關(guān)、商檢的工作量根本完成不了，根本不可能承擔(dān)這么大的工作量?！币虼?，要適應(yīng)小包、小額、高頻率和海量為特點(diǎn)的報關(guān)模式。

上海作為跨境電商的試點(diǎn)城市之一，其開展的跨境通業(yè)務(wù)可謂是一個創(chuàng)新的嘗試?！罢麄€跨境電子商務(wù)范疇與傳統(tǒng)的國際貿(mào)易有非常不同的特點(diǎn)，基于傳統(tǒng)行業(yè)帶來的海關(guān)、商檢等一系列的政策法規(guī)都要做相應(yīng)的調(diào)整，通過與政府不同監(jiān)管部門進(jìn)行溝通，形成相應(yīng)政策的一體化，為境內(nèi)外電商服務(wù)?！睋?jù)上?？缇惩▏H貿(mào)易有限公司執(zhí)行副總裁顏靜介紹，目前在上海，進(jìn)口方面能夠做到消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)上在線繳稅，在不影響消費(fèi)體驗(yàn)的同時能夠一并把訂單和相應(yīng)的稅款繳付完畢，在繳稅完畢以后同時可以得到電子稅單，上海海關(guān)很好實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。

發(fā)展海外直營 降低跨國物流成本

在跨境電商發(fā)展中，物流也是一個瓶頸。在跨國物流里面怎么解決小批量、多品種，甚至單個產(chǎn)品的配送，是需要核心研究的話題。

聶林海說，在跨境零售電子商務(wù)這一塊，作為企業(yè)來說成本相對比較高，因?yàn)椴还苁强爝f還是空運(yùn)，時間總是比較長，因此對價值比較低端的產(chǎn)品不適合做。未來的發(fā)展應(yīng)該是海外直營，在目的國建立倉儲，把一半貿(mào)易出口到倉儲里面再配送給消費(fèi)者，這樣時間快，成本也低得多，目的國也比較歡迎，因?yàn)槟軌蚪鉀Q勞動力就業(yè)和稅收。

羅民認(rèn)為，最好在當(dāng)?shù)貙ふ液献骰锇?，比如在東盟國家，不一定自己運(yùn)作，可以在當(dāng)?shù)亟I銷、直銷、分銷、配送，因?yàn)楫?dāng)?shù)睾献骰锇楸饶愀?dāng)?shù)厍闆r，你只需提供豐富的產(chǎn)品、IT技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營思路等。只有和目的國合作伙伴建立起良性互動關(guān)系，生意才可能做得更大。

越南中國商品網(wǎng)在這方面進(jìn)行了有益的探索。該公司CEO盧向彤表示，越南-中國商品網(wǎng)在中國建立了關(guān)于越南的資訊平臺，平臺也成為越南產(chǎn)品進(jìn)入中國的重要通道，在越南建立了純越南文的B2C平臺，同時在廣西憑祥建立了物流分揀中心。盧向彤說：“我們主要通過B2B2C，建立國際商貿(mào)城為企業(yè)跨境電商提供支持和幫助，在實(shí)現(xiàn)一定的利潤以后，現(xiàn)在我們還在印度尼西亞開展這類業(yè)務(wù)?！?/p>

夯實(shí)基礎(chǔ) 推動“電商東盟”發(fā)展

當(dāng)前，廣西正在積極搭建“電商絲路”、“電商東盟”戰(zhàn)略新平臺，努力打造中國-東盟國際電子商務(wù)中心。專家學(xué)者們認(rèn)為，廣西要實(shí)現(xiàn)這個發(fā)展目標(biāo)，必須從多方面下加強(qiáng)建設(shè)。

要加快建設(shè)出海出邊國際大通道，構(gòu)建便捷的跨境物流配送體系。廣西沿海港口吞吐能力超過2億噸，正在力推與東盟47個港口的互聯(lián)互通；已建成高速鐵路1067公里，正在推進(jìn)市市通高鐵；與東盟9個國家開通了空中航線，與越南開通了貨運(yùn)直通車；建成運(yùn)營沿?？诎兜臍J州保稅港區(qū)和沿邊口岸的憑祥綜合保稅區(qū)，為跨境電商發(fā)展提供了更加便利與完善的物流基礎(chǔ)條件。

要加快沿邊綜合金融改革先行先試，為跨境支付和結(jié)算創(chuàng)造良好條件。去年，國家批準(zhǔn)廣西建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，鼓勵在跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和人民幣與東盟國家貨幣交易、結(jié)算、資本項目可兌換等方面進(jìn)行試點(diǎn)。目前廣西跨境人民幣結(jié)算在全國8個邊境省份中排名第一。

要豐富多領(lǐng)域合作機(jī)制與平臺，為跨境電商營造良好的溝通交流和信息共享軟環(huán)境。中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會、泛北部灣合作論壇等重要平臺，形成了中國-東盟合作的“南寧渠道”。

要加快建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)基地。近年來，廣西加大與東盟通信光纖網(wǎng)的互聯(lián)互通，中國聯(lián)通已將面向東盟的國際通信業(yè)務(wù)出入口落戶南寧并正式開通。今后，廣西要進(jìn)一步加快規(guī)劃建設(shè)中國-東盟跨境電子商務(wù)園區(qū)等平臺基地，建設(shè)智慧物流及配送、智能倉儲、智能口岸，促進(jìn)線上線下兩個市場融合，進(jìn)一步集聚、壯大與東盟合作的電商產(chǎn)業(yè)。

9月16 - 17日，以“跨境電商、智慧城市和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”為主題的首屆中國 - 東盟電子商務(wù)峰會在南寧舉行，中國與東盟政商界電商專家圍繞如何構(gòu)建“網(wǎng)上新絲綢之路”進(jìn)行了思想碰撞。會議認(rèn)為，中國 - 東盟跨境電子商務(wù)潛力巨大，但要開發(fā)好這塊處女地，面臨著貿(mào)易規(guī)則、通關(guān)及稅收政策、發(fā)展模式以及政府監(jiān)管等方方面面的問題。如何克服這樣困難和障礙？與會專家學(xué)者提出了許多有前瞻性的建議，與會企業(yè)代表也分享了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

會議指出，完善制度和服務(wù)、壯大貿(mào)易主體是關(guān)鍵。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代深入發(fā)展，跨境電商成為擴(kuò)大全球貿(mào)易和拉動新經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。然而，當(dāng)前跨境電商B2C貿(mào)易在品類擴(kuò)展上受限，主要因跨境交易區(qū)隔市場，各方面操作和監(jiān)管差異大。政府部門需解決互聯(lián)網(wǎng)思維下的監(jiān)管和服務(wù)問題，以及通關(guān)稅收問題，上海的跨境通業(yè)務(wù)就是創(chuàng)新嘗試。

發(fā)展海外直營、降低跨國物流成本也不容忽視。物流是跨境電商發(fā)展的瓶頸，未來應(yīng)通過海外直營在目的國建倉儲，還可在當(dāng)?shù)卣液献骰锇?。越南中國商品網(wǎng)在這方面進(jìn)行了探索。

探索“網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)”能升級跨境電商。國際貿(mào)易新特征推動其從自由貿(mào)易區(qū)向網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)有無固定物理邊界、全程在線、政務(wù)協(xié)同等特點(diǎn)，建設(shè)時需建立協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)、制定規(guī)則制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

夯實(shí)基礎(chǔ)能推動“電商東盟”發(fā)展。廣西搭建相關(guān)平臺，要從建設(shè)出海出邊通道、推進(jìn)沿邊金融改革、豐富合作機(jī)制平臺、建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)基地等多方面加強(qiáng)建設(shè)。