對于出口退稅率為零的貨物，根據(jù)其不同情況，可能需要實施出口免稅不退稅或出口不免稅也不退稅的政策。這在外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的操作中尤為重要。根據(jù)《關于出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知》（財稅[2012]39號）的規(guī)定，出口企業(yè)出口或視同出口的某些貨物，如財政部和國家稅務總局根據(jù)國務院決定明確的取消出口退（免）稅的貨物，適用增值稅征稅政策。然而在實際操作中，有兩種主要情況需要注意。

一種情況是適用免稅不退稅政策，增值稅按免稅處理。另一種情況是適用不免稅不退政策，增值稅視同內(nèi)銷處理。如何具體判斷呢？可以通過操作出口退稅申報系統(tǒng)，進入【系統(tǒng)維護】-【代碼維護】-【海關商品碼】，搜索出口退稅率為0的商品編碼，根據(jù)該編碼的特殊商品標識進行判斷。若特殊商品標識為“2”，則征稅稅率為0的貨物按免稅處理；若特殊商品標識為“1”，則有征稅稅率，需視同內(nèi)銷繳納增值稅。

那么，哪些情況下可以向稅務機關申請開具《出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明》呢？主要包括三種情形：一是外貿(mào)企業(yè)發(fā)生原記入出口庫存賬的出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷或視同內(nèi)銷貨物征稅的情況；二是已申報退（免）稅的出口貨物發(fā)生退運并轉(zhuǎn)內(nèi)銷的情況；三是原執(zhí)行免退稅辦法的企業(yè)申請變更為免抵退稅辦法，存在原計入出口庫存賬的且未申報免退稅的出口貨物。

但在某些情況下，稅務機關是不予開具《出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明》的。主要包括以下幾種情形：提供的增值稅專用發(fā)票或其他增值稅扣稅憑證存在異常，如虛開、偽造或內(nèi)容不實等情況；供貨企業(yè)的生產(chǎn)設備、工具無法生產(chǎn)其銷售的自產(chǎn)貨物；購進業(yè)務虛假等。如果外貿(mào)企業(yè)在取得《出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明》后發(fā)現(xiàn)存在這些問題，應按要求將涉及的進項稅額做轉(zhuǎn)出處理。

關于如何填寫出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明申請，具體步驟如下：首先通過外貿(mào)企業(yè)出口退稅申報軟件，進入相關申請頁面；然后依次填寫必要的信息，如發(fā)票號碼（填寫的是進項發(fā)票號碼）；接著打印單證申請表并選擇打?。恢笊蓡巫C申報數(shù)據(jù)并選擇申報方式；最后按稅務機關的要求準備并提交相關申請資料。

希望以上內(nèi)容對您有所幫助。在進行外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷操作時，務必遵守相關規(guī)定并了解清楚各項政策要求，確保業(yè)務的順利進行。