東盟十國(guó)以及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭共15個(gè)國(guó)家，正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）。八年“長(zhǎng)跑”，全球最大的自由貿(mào)易機(jī)制終于瓜熟蒂落。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員彭波說(shuō)，“RCEP簽署，對(duì)中國(guó)而言，是外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域僅次于WTO的標(biāo)志性事件。”在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，這一協(xié)定的簽署，對(duì)開(kāi)放大省江蘇意味著什么？對(duì)接RCEP，江蘇企業(yè)的發(fā)力點(diǎn)在哪里？

“超級(jí)自貿(mào)區(qū)”，朋友圈關(guān)系更緊密

數(shù)據(jù)顯示，RCEP成員國(guó)人口占全球29.7%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模占28.9%，貿(mào)易規(guī)模占29.1%，投資額占32.5%，制造業(yè)則占近乎70%。這是一個(gè)覆蓋世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)。

RCEP是一個(gè)現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的大型區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。核心內(nèi)容涵蓋20個(gè)章節(jié)，不僅涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則等市場(chǎng)準(zhǔn)入，也包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、采購(gòu)等。

專家解讀，這一協(xié)定帶來(lái)了眾多突破：中國(guó)和日本首次達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定；區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零；服務(wù)貿(mào)易和投資開(kāi)放水平顯著高于原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定；15國(guó)均采用負(fù)面清單方式對(duì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個(gè)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資作出較高水平開(kāi)放承諾。據(jù)國(guó)際知名智庫(kù)測(cè)算，到2025年，RCEP可望帶動(dòng)成員國(guó)出口、對(duì)外投資存量、GDP分別比基線多增長(zhǎng)10.4%、2.6%、1.8%。

截至目前，中國(guó)與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)相繼簽署了19個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）。“FTA簽訂更多達(dá)成的是雙邊關(guān)系，RCEP則是對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則整合?！蹦暇┐髮W(xué)商學(xué)院教授韓劍說(shuō)，這可以說(shuō)是“超級(jí)自貿(mào)區(qū)”，是我們重要的區(qū)域外循環(huán)。目前，RCEP整合了東盟與中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭多個(gè)“10+1”自由貿(mào)易協(xié)定以及中、日、韓、澳、新西蘭5國(guó)之間已有的多對(duì)自由貿(mào)易伙伴關(guān)系，還在中日和日韓間建立了新的自由貿(mào)易伙伴關(guān)系。

RCEP成員國(guó)中，中國(guó)-東盟、中國(guó)-韓國(guó)、中國(guó)-澳大利亞、中國(guó)-新西蘭之間均已簽署并實(shí)施自由貿(mào)易協(xié)定。據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年1-10月，江蘇省在上述四項(xiàng)協(xié)定項(xiàng)下享惠進(jìn)口貨值133.17億美元，關(guān)稅優(yōu)惠53.06億元人民幣，同比分別增長(zhǎng)24.99%和24.6%。1-10月，南京海關(guān)共簽發(fā)上述四協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)30.94萬(wàn)份，涉及貨值150.48億美元。

“原產(chǎn)地規(guī)則使用區(qū)域累積原則，即來(lái)自RCEP任何一方的價(jià)值成分都會(huì)被考慮在內(nèi)，與已簽訂的其他協(xié)定相比，這一次是在更大區(qū)域范圍內(nèi)的累積。”南京海關(guān)關(guān)稅處朱玨介紹，協(xié)定還豐富了原產(chǎn)地認(rèn)證模式的類型，在傳統(tǒng)原產(chǎn)地證書(shū)之外，還將允許經(jīng)核準(zhǔn)的出口商聲明以及出口商的自主聲明，進(jìn)一步降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，提高貨物的通關(guān)時(shí)效。

貿(mào)易便利化，新業(yè)態(tài)發(fā)展更豐富

作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大省，江蘇與東盟各國(guó)合作緊密。據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-10月，江蘇省對(duì)東盟出口增長(zhǎng)8.1%，好于全省進(jìn)出口總體9.2個(gè)百分點(diǎn)，占比提升1.2個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)東盟進(jìn)口增長(zhǎng)4.8%。同期，對(duì)日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭進(jìn)出口分別為3306.4億元、3945.9億元、1104.4億元、93.5億元。

“我們從RCEP成員國(guó)進(jìn)口食品生鮮，占比達(dá)20%-30%，包括大米、凍蝦、牛羊肉等產(chǎn)品，協(xié)定簽署后將進(jìn)一步降低關(guān)稅壁壘，有利于企業(yè)進(jìn)口更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，豐富的食品原材料也將促進(jìn)餐飲行業(yè)發(fā)展?！眳R鴻集團(tuán)運(yùn)行部總經(jīng)理吳福強(qiáng)說(shuō)，進(jìn)出口的平衡，減少貿(mào)易順差，是企業(yè)有效應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)的措施之一。

RCEP簽署，將大大促進(jìn)成員國(guó)間的貿(mào)易投資便利化程度，特別是對(duì)貿(mào)易新業(yè)態(tài)帶來(lái)利好。江蘇省國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究所祝美琴說(shuō)，超大規(guī)模的統(tǒng)一市場(chǎng)對(duì)物流系統(tǒng)、支付系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)、外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)、金融數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)生強(qiáng)勁需求，這為江蘇服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。

“緊跟全球貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，協(xié)定納入多種新興貿(mào)易形式，其中電子商務(wù)有專門(mén)一章。在跨境電商方面，我國(guó)發(fā)展十分迅速，RCEP協(xié)定簽署后，南京等地的跨境電商發(fā)展模式、經(jīng)驗(yàn)有望復(fù)制到協(xié)定區(qū)域內(nèi)的更多成員國(guó)。今年10月下旬，DTI（全球數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施）全球總部落戶南京江北新區(qū)后，我們已經(jīng)和馬來(lái)西亞、泰國(guó)進(jìn)行對(duì)接，包括實(shí)現(xiàn)‘關(guān)關(guān)相通’、布局物流節(jié)點(diǎn)等?！?/p>