第一章：2015年中國嬰幼兒配方乳粉市場發(fā)展概況

在《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的推動下，中國乳制品行業(yè)在2015年持續(xù)緩慢增長。全國共有規(guī)模以上乳制品企業(yè)637家，主營業(yè)務收入及利稅總額均實現(xiàn)增長。雖然2014年是乳制品行業(yè)首次出現(xiàn)負增長的一年，但2015年已扭轉(zhuǎn)這一趨勢。尤其值得關注的是，嬰幼兒配方乳粉行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)增長，線上渠道交易規(guī)模也在不斷擴大。

第二章：2015年度嬰幼兒配方乳粉的進出口狀況與法規(guī)標準

2015年，全國乳制品進口數(shù)量和貨值雙雙下滑，而出口數(shù)量則呈現(xiàn)增長態(tài)勢。其中，嬰幼兒配方乳粉的進口量雖然同比下降，但貨值卻仍然可觀。主要進口來源國集中在荷蘭、愛爾蘭、德國等少數(shù)國家。國家在嬰幼兒配方乳粉方面的食品法規(guī)與標準發(fā)布情況也是本章的重點內(nèi)容。包括涉及嬰幼兒配方乳粉的食品法規(guī)、征求意見稿以及食品標準的發(fā)布情況都有詳細的梳理和分析。

第三章：2015年食品法規(guī)及標準變動的影響分析

本章主要解讀了《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》和《中華人民共和國食品安全法》（2015年修訂版）、《中華人民共和國廣告法》（2015年修訂版）等主要食品法規(guī)。特別針對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的影響進行了深入探討。比如檢疫審批范圍的擴大，檢測報告項目的調(diào)整等，這些變動將對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)產(chǎn)生深遠影響。

以上章節(jié)大致勾勒出了2015年中國嬰幼兒配方乳粉市場的發(fā)展狀況、進出口情況以及相關的法規(guī)標準變動。希望對你有所幫助。2015年4月24日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂通過《中華人民共和國廣告法》，并將修訂后的《中華人民共和國廣告法》公布，自2015年9月1日起施行。

法規(guī)關鍵內(nèi)容

第二十條 禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。

第五十七條 有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由工商行政管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件：違反本法第二十條規(guī)定，發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的。

對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的影響：

目前一些嬰幼兒乳粉生產(chǎn)廠家在廣告宣傳中強調(diào)自己的嬰幼兒乳粉“接近母乳”或“母乳化”，這實際上已違反了新修訂的《廣告法》，對消費者的一種誤導。新規(guī)可以有效避免消費者被廣告所誤導，將對行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

3.1.4 《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》（征求意見稿）

3.1.5 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

3.1.6 《進口食品口岸檢驗監(jiān)督管理辦法》（征集意見稿）

3.1.7 《網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務進口食品安全監(jiān)督管理細則》（征集意見稿）

2015年10月13日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布關于對《網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務進口食品安全監(jiān)督管理細則》征集意見的通知，征求意見截止日期為2015年10月30日。

草案有關嬰幼兒配方乳粉內(nèi)容

第十二條【產(chǎn)品標簽說明】 網(wǎng)購保稅進口嬰幼兒配方乳粉必須隨附中文標簽，且中文標簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。

第六條【經(jīng)營企業(yè)一般義務】經(jīng)營企業(yè)還應保證其經(jīng)營網(wǎng)購保稅進口食品符合以下要求: 列入《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實施目錄》的食品，應來自于經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)。

第二十二條【專項抽查】質(zhì)檢總局和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)每年對網(wǎng)購保稅進口食品質(zhì)量安全實施專項監(jiān)督抽查計劃，并定期公布抽查結(jié)果。

對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的影響：

（1）嬰幼兒配方乳粉以網(wǎng)購保稅模式進口時須在入境前直接將中文標簽印制在其最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。

（2）在食品安全監(jiān)管方面，網(wǎng)購保稅進口食品同樣需要符合我國食品法規(guī)、食品安全國家標準等相關要求，跨境電子商務模式銷售的嬰幼兒配方乳粉將與傳統(tǒng)進口模式入境的產(chǎn)品沒有差別。

3.1.8 《食品安全法實施條例》（征求意見稿）

3.2 主要食品標準解讀

第四章 2015年中國對嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管匯總及分析

4.1 國產(chǎn)產(chǎn)品監(jiān)管情況

2015年，國家食品藥品監(jiān)督管理總局共發(fā)布了5次國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉抽檢不合格情況通報，分別是：2015年第6期食品安全監(jiān)督抽檢、第二階段嬰幼兒配方乳粉專項監(jiān)督抽檢、2015年5—6月國家嬰幼兒配方乳粉專項監(jiān)督抽檢、2015年第三階段國家嬰幼兒配方乳粉專項監(jiān)督抽檢、2015年7～9月國家嬰幼兒配方乳粉專項監(jiān)督抽檢，共通報檢出不合格產(chǎn)品69批次。在這5次不合格通報中僅有3次公布了總抽檢數(shù)量，3次共抽樣國內(nèi)產(chǎn)品1422批次。

根據(jù)已經(jīng)公布抽檢總樣品批次的3次通報計算，60批次不合格樣品中，不符合食品安全國家標準，存在食品安全風險的樣品16批次，占總抽檢樣品量的1.12%；不符合企業(yè)標準或產(chǎn)品包裝標簽明示值，但不存在食品安全風險的樣品44批次，占總抽檢樣品量的3.09%，而合格國產(chǎn)產(chǎn)品1362批次，占總抽檢樣品量的95.78%，詳見下圖7。

國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉抽檢情況統(tǒng)計

4.2 進口產(chǎn)品監(jiān)管情況

2015年，國家食品藥品監(jiān)督管理總局共發(fā)布了3次有關進口嬰幼兒配方乳粉抽檢不合格情況通報，分別是：2015年第6期食品安全監(jiān)督抽檢、2015年5—6月國家嬰幼兒配方乳粉專項監(jiān)督抽檢、2015年7～9月國家嬰幼兒配方乳粉專項監(jiān)督抽檢，共抽檢進口樣品360批次，所抽檢的進口嬰幼兒配方乳粉無不合格樣品。

2015年，在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布的2015年1月至12月份進境食品化妝品不合格