第一章：2015年中國嬰幼兒配方乳粉市場發(fā)展概況

在《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的推動下，中國乳制品行業(yè)在2015年持續(xù)緩慢增長。全國共有規(guī)模以上乳制品企業(yè)637家，主營業(yè)務(wù)收入及利稅總額均實(shí)現(xiàn)增長。雖然2014年是乳制品行業(yè)首次出現(xiàn)負(fù)增長的一年，但2015年已扭轉(zhuǎn)這一趨勢。尤其值得關(guān)注的是，嬰幼兒配方乳粉行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)增長，線上渠道交易規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。

第二章：2015年度嬰幼兒配方乳粉的進(jìn)出口狀況與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

2015年，全國乳制品進(jìn)口數(shù)量和貨值雙雙下滑，而出口數(shù)量則呈現(xiàn)增長態(tài)勢。其中，嬰幼兒配方乳粉的進(jìn)口量雖然同比下降，但貨值卻仍然可觀。主要進(jìn)口來源國集中在荷蘭、愛爾蘭、德國等少數(shù)國家。國家在嬰幼兒配方乳粉方面的食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布情況也是本章的重點(diǎn)內(nèi)容。包括涉及嬰幼兒配方乳粉的食品法規(guī)、征求意見稿以及食品標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布情況都有詳細(xì)的梳理和分析。

第三章：2015年食品法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)變動的影響分析

本章主要解讀了《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》和《中華人民共和國食品安全法》（2015年修訂版）、《中華人民共和國廣告法》（2015年修訂版）等主要食品法規(guī)。特別針對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的影響進(jìn)行了深入探討。比如檢疫審批范圍的擴(kuò)大，檢測報(bào)告項(xiàng)目的調(diào)整等，這些變動將對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

以上章節(jié)大致勾勒出了2015年中國嬰幼兒配方乳粉市場的發(fā)展?fàn)顩r、進(jìn)出口情況以及相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)變動。希望對你有所幫助。2015年4月24日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂通過《中華人民共和國廣告法》，并將修訂后的《中華人民共和國廣告法》公布，自2015年9月1日起施行。

法規(guī)關(guān)鍵內(nèi)容

第二十條 禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。

第五十七條 有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由工商行政管理部門沒收廣告費(fèi)用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件：違反本法第二十條規(guī)定，發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的。

對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的影響：

目前一些嬰幼兒乳粉生產(chǎn)廠家在廣告宣傳中強(qiáng)調(diào)自己的嬰幼兒乳粉“接近母乳”或“母乳化”，這實(shí)際上已違反了新修訂的《廣告法》，對消費(fèi)者的一種誤導(dǎo)。新規(guī)可以有效避免消費(fèi)者被廣告所誤導(dǎo)，將對行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

3.1.4 《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》（征求意見稿）

3.1.5 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

3.1.6 《進(jìn)口食品口岸檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》（征集意見稿）

3.1.7 《網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理細(xì)則》（征集意見稿）

2015年10月13日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布關(guān)于對《網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理細(xì)則》征集意見的通知，征求意見截止日期為2015年10月30日。

草案有關(guān)嬰幼兒配方乳粉內(nèi)容

第十二條【產(chǎn)品標(biāo)簽說明】 網(wǎng)購保稅進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉必須隨附中文標(biāo)簽，且中文標(biāo)簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。

第六條【經(jīng)營企業(yè)一般義務(wù)】經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)保證其經(jīng)營網(wǎng)購保稅進(jìn)口食品符合以下要求: 列入《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實(shí)施目錄》的食品，應(yīng)來自于經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)。

第二十二條【專項(xiàng)抽查】質(zhì)檢總局和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每年對網(wǎng)購保稅進(jìn)口食品質(zhì)量安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督抽查計(jì)劃，并定期公布抽查結(jié)果。

對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的影響：

（1）嬰幼兒配方乳粉以網(wǎng)購保稅模式進(jìn)口時(shí)須在入境前直接將中文標(biāo)簽印制在其最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。

（2）在食品安全監(jiān)管方面，網(wǎng)購保稅進(jìn)口食品同樣需要符合我國食品法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求，跨境電子商務(wù)模式銷售的嬰幼兒配方乳粉將與傳統(tǒng)進(jìn)口模式入境的產(chǎn)品沒有差別。

3.1.8 《食品安全法實(shí)施條例》（征求意見稿）

3.2 主要食品標(biāo)準(zhǔn)解讀

第四章 2015年中國對嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管匯總及分析

4.1 國產(chǎn)產(chǎn)品監(jiān)管情況

2015年，國家食品藥品監(jiān)督管理總局共發(fā)布了5次國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉抽檢不合格情況通報(bào)，分別是：2015年第6期食品安全監(jiān)督抽檢、第二階段嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)監(jiān)督抽檢、2015年5—6月國家嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)監(jiān)督抽檢、2015年第三階段國家嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)監(jiān)督抽檢、2015年7～9月國家嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，共通報(bào)檢出不合格產(chǎn)品69批次。在這5次不合格通報(bào)中僅有3次公布了總抽檢數(shù)量，3次共抽樣國內(nèi)產(chǎn)品1422批次。

根據(jù)已經(jīng)公布抽檢總樣品批次的3次通報(bào)計(jì)算，60批次不合格樣品中，不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的樣品16批次，占總抽檢樣品量的1.12%；不符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品包裝標(biāo)簽明示值，但不存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的樣品44批次，占總抽檢樣品量的3.09%，而合格國產(chǎn)產(chǎn)品1362批次，占總抽檢樣品量的95.78%，詳見下圖7。

國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉抽檢情況統(tǒng)計(jì)

4.2 進(jìn)口產(chǎn)品監(jiān)管情況

2015年，國家食品藥品監(jiān)督管理總局共發(fā)布了3次有關(guān)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉抽檢不合格情況通報(bào)，分別是：2015年第6期食品安全監(jiān)督抽檢、2015年5—6月國家嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)監(jiān)督抽檢、2015年7～9月國家嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，共抽檢進(jìn)口樣品360批次，所抽檢的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉無不合格樣品。

2015年，在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的2015年1月至12月份進(jìn)境食品化妝品不合格