國務(wù)院新聞辦公室于近期舉辦了一場國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請海關(guān)總署黨組成員、國家口岸管理辦公室主任張廣志及國家口岸管理辦公室副主任白石，就優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化等議題進(jìn)行介紹，并接受記者提問。

張廣志主任詳細(xì)闡述了《優(yōu)化口岸營商環(huán)境 促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》的相關(guān)內(nèi)容。為進(jìn)一步擴(kuò)大開放，推進(jìn)更高水平的貿(mào)易便利化，保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了一系列優(yōu)化口岸營商環(huán)境的措施，主要包括減單證、優(yōu)流程、提時(shí)效、降成本四個(gè)方面。

1. 減單證：進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要的監(jiān)管證件將在11月1日前由86種減少至48種，并原則上全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，在通關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行比對核查，以簡化流程、提高效率。

2. 優(yōu)流程：深化全國通關(guān)一體化改革，推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查。提高進(jìn)口貨物抵達(dá)口岸前的“提前申報(bào)”比例，非查驗(yàn)貨物抵達(dá)口岸后即可放行提離。

3. 提時(shí)效：將在今年年底前進(jìn)一步壓縮進(jìn)口和出口整體通關(guān)時(shí)間，相較于去年再減少三分之一。到2021年底，進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間將比2017年壓縮一半，減至48小時(shí)；出口整體通關(guān)時(shí)間也將壓縮一半，減至6.15小時(shí)。

4. 降成本：今年內(nèi)，集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本將在2017年的基礎(chǔ)上減少100美元以上。各地將在10月底前公布口岸收費(fèi)清單，增加透明度，幫助企業(yè)降低運(yùn)營成本。

黨中央、國務(wù)院高度重視口岸信息化智能化水平的提升。將深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提高應(yīng)用率，以優(yōu)化口岸營商環(huán)境。目前，“單一窗口”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與多個(gè)部門的系統(tǒng)連接和信息共享，提供了多項(xiàng)功能，如貨物申報(bào)、艙單申報(bào)等。未來，“單一窗口”將繼續(xù)向國際貿(mào)易管理全鏈條延伸，為企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

在回答記者提問時(shí)，張廣志主任詳細(xì)介紹了壓縮貨物通關(guān)時(shí)間的具體舉措和取得的成效。同時(shí)他也表示，下一步將繼續(xù)采取有力措施確保完成《工作報(bào)告》規(guī)定的整體通關(guān)時(shí)間壓縮任務(wù)。

針對降成本的問題，張廣志主任強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前外貿(mào)環(huán)境下降低成本的重要性。除了降低通關(guān)費(fèi)用外，還將清理不合規(guī)收費(fèi)，公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加透明度。

對于國際貿(mào)易“單一窗口”的推廣和建設(shè)情況，白石副主任進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。他表示，“單一窗口”是國際貿(mào)促便利化的重要舉措之一，已經(jīng)在各地得到廣泛推廣和應(yīng)用。目前，“單一窗口”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與多個(gè)系統(tǒng)的連接和信息共享，功能不斷豐富和完善。未來，“單一窗口”將繼續(xù)深化建設(shè)，為企業(yè)提供更加便捷、高效的服務(wù)。

關(guān)于拓展市場渠道的問題，其實(shí)有很多方面可以探討。一方面，我們要支持產(chǎn)品走出去，擴(kuò)大銷售渠道，這是實(shí)現(xiàn)市場多元化的重要途徑之一。而對于企業(yè)來說，也可以考慮對外投資，通過企業(yè)走出去的方式，進(jìn)一步開拓市場空間。從海關(guān)的角度來看，為了幫助企業(yè)更好地走出去，全球海關(guān)實(shí)施了一項(xiàng)名為“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)制度。這一制度允許各國認(rèn)證的企業(yè)互相交換名單，享受互惠通關(guān)便利。對于獲得認(rèn)證的企業(yè)來說，無論是在國內(nèi)還是國外，都可以享受到通關(guān)便利的待遇。

近期，海關(guān)總署提出了18項(xiàng)措施來促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。這些措施的實(shí)施情況如何呢？它們是否與之前提出的措施有所關(guān)聯(lián)呢？據(jù)了解，國家口岸辦與進(jìn)出口環(huán)節(jié)的相關(guān)部門共同制定了這些措施，并正在逐步落實(shí)。例如，商務(wù)部已經(jīng)將自動(dòng)進(jìn)口許可證審批事項(xiàng)下放給省級商務(wù)主管部門，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；交通運(yùn)輸部也在推動(dòng)港口碼頭信息化的改造；財(cái)政部則繼續(xù)免除查驗(yàn)沒有問題企業(yè)的相關(guān)費(fèi)用。

各地也積極響應(yīng)這些措施，采取了一系列的便利化舉措。以天津?yàn)槔?，他們下調(diào)了外貿(mào)集裝箱的裝卸費(fèi)，并率先實(shí)施了“一站式陽光價(jià)格清單”，增加了口岸通關(guān)環(huán)節(jié)收費(fèi)的透明度。上海則推行集裝箱設(shè)備交接單的無紙化，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的快速流轉(zhuǎn)。其他沿海港口也采取了許多提高通關(guān)效率的措施。這些措施都取得了顯著的成效。

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來源：國新網(wǎng)

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