完善2025年跨境電商檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管法律制度
為了適應(yīng)和支持跨境電商這一新興業(yè)態(tài)的發(fā)展,檢驗(yàn)檢疫部門需深入分析風(fēng)險與需求,并據(jù)此調(diào)整和完善相關(guān)監(jiān)管制度。
跨境電商監(jiān)管面臨多重挑戰(zhàn):
1. 產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險難以監(jiān)控??缇畴娚叹哂辛啃 ⑴味?、來源渠道復(fù)雜、銷售模式多樣等特點(diǎn),使得檢驗(yàn)檢疫部門難以按照現(xiàn)行商檢法的規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn),質(zhì)量安全風(fēng)險顯著提升。
2. 疫病疫情風(fēng)險防控困難??缇畴娚踢M(jìn)出口商品的檢疫工作難以做到批批檢疫,同時收發(fā)貨人可能通過虛假申報等方式逃避檢疫,疫病疫情風(fēng)險不容忽視。
3. 禁止物品的監(jiān)管難題。我國相關(guān)法律法規(guī)明確禁止進(jìn)出境的物品中,涉及跨境電商的違禁物品案例屢見不鮮。
4. 產(chǎn)品召回難以執(zhí)行。跨境電商的虛擬經(jīng)營環(huán)境和跨國流通服務(wù)特性導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或疫情風(fēng)險發(fā)生時,產(chǎn)品召回難以落實(shí)。
5. 消費(fèi)者權(quán)益保障不足。在跨境電商交易中,由于銷售者或生產(chǎn)商位于國外,消費(fèi)者維權(quán)困難,如實(shí)施索賠、退換貨等成本較高或根本無法維權(quán)。
6. 產(chǎn)品溯源難。跨境電商多采用海外掃貨的模式,往往只有購貨發(fā)票而無法獲得原產(chǎn)地證明,導(dǎo)致產(chǎn)品溯源困難。
通關(guān)效率、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)的明確性、監(jiān)管職責(zé)的劃分等也是跨境電商監(jiān)管的重要方面。
為完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管法律制度,應(yīng)明確法定義務(wù),包括消費(fèi)者、電商交易平臺、電商企業(yè)以及物流企業(yè)的義務(wù)。應(yīng)采取負(fù)面清單的管理模式明確產(chǎn)品范圍,并通過立法明確檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)管職責(zé)。在法律責(zé)任方面,應(yīng)明確各行為主體的法定義務(wù)和法律責(zé)任。
為強(qiáng)化監(jiān)管制度,應(yīng)完善強(qiáng)制性檢疫、監(jiān)督抽檢、源頭追溯、風(fēng)險預(yù)警管理、誠信管理、分類管理以及第三方檢測結(jié)果采信和信息共享等制度。
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