關(guān)于防疫期間的四大舉措[目的:全力維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定]根據(jù)市委、市的統(tǒng)一部署，為切實(shí)做好疫情防控工作，努力保障企業(yè)正常經(jīng)營秩序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，市人社局會同市醫(yī)保局、市財政局等相關(guān)部門，共同研究出臺了本市企業(yè)減負(fù)的相關(guān)政策，經(jīng)市同意，現(xiàn)將具體政策措施公布如下：

一、實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策

為切實(shí)減輕疫情對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的影響，2020年，本市將繼續(xù)對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%。該項政策實(shí)施后，預(yù)計2020年將會有約14萬家用人單位受益，減負(fù)約26億元。

二、推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)

從今年起將本市職工社會保險繳費(fèi)年度(含職工醫(yī)保年度)的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日，推遲3個月（2019年職工社會保險繳費(fèi)年度順延至2020年7月1日）。據(jù)測算，預(yù)計當(dāng)年度將為本市企業(yè)減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)101億元。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險基金約為64億元，醫(yī)療保險含生育保險基金約33.4億元。

三、可延長社會保險繳費(fèi)期

因受疫情影響，對本市社會保險參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費(fèi)等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦。參保單位逾期繳納社會保險費(fèi)的，在向本市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權(quán)益記錄，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成。

四、實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策

對受疫情影響的本市各類企業(yè)，對在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入各區(qū)地方教育附加專項資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼。平臺企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照執(zhí)行。（內(nèi)容選?。荷虾Ｈ松纾?

勞動用工常見問題指南

基于不少用人單位咨詢延遲復(fù)工后與用工管理相關(guān)的勞動關(guān)系處理與工資發(fā)放問題，我們匯總相關(guān)政策以及常見的問題給出參考意見。

1、1月31日-2月2日延長春節(jié)假期期間是否可用于安排職工帶薪年休假？

答：國務(wù)院辦公廳發(fā)文通知延長春節(jié)假期，屬于處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件、防控傳染病的一種應(yīng)急措施，企業(yè)和員工均應(yīng)遵照執(zhí)行，對企業(yè)和員工而言，都是一種強(qiáng)制性的義務(wù)，而帶薪年休假通常是在工作日進(jìn)行安排，而且是員工的一項權(quán)利，故此期間不宜用于安排職工帶薪年休假。

2、延長春節(jié)假期期間保障性企業(yè)的職工提供勞動的工資如何支付？

答：延長假期期間：1月31日、2月1日、2月2日，企業(yè)不能安排補(bǔ)休的，雙倍工資。

3、2月3日至2月9日延遲復(fù)工期間，員工提供勞動的工資如何支付？

答：2月3日至2月9日屬于休息日，經(jīng)審核報備，企業(yè)員工提供勞動的，應(yīng)作為休息日加班由企業(yè)給予補(bǔ)休或按規(guī)定支付加班工資（即兩倍工資）。

4、2月3日至2月9日延遲復(fù)工期間可否用于安排職工帶薪年休假或換休？

答：不可以。上海人社局于1月28日明確指出：“延遲復(fù)工是出于疫情防控需要，這幾天屬于休息日?！币虼擞萌藛挝徊荒軉畏矫嬗媚晷菁贈_抵。

5、延長休假和延遲復(fù)工是否強(qiáng)制？企業(yè)出于經(jīng)營管理需要，是否可以自行決定如期或提前復(fù)工？

答：不能。延遲復(fù)工的文件具有強(qiáng)制力和普遍約束力。

依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》49條第4項自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民可以采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施，禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護(hù)措施。以及《傳染病防治法》42條傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經(jīng)上一級人民決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；（二）停工、停業(yè)、停課；（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；（四）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；（五）封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場所。

依據(jù)上述法律規(guī)定，延遲復(fù)工的文件屬于在疫情特殊時期的各地所采取的緊急措施，相關(guān)文件屬于行政規(guī)范性文件，具有普遍約束力，各地用人單位應(yīng)該執(zhí)行，不得在延遲復(fù)工期內(nèi)隨意組織提前復(fù)工。

6、哪些企業(yè)可以不執(zhí)行延遲復(fù)工？

答：保障性企業(yè)。

（1）保障城市如何正確應(yīng)對新型冠狀病毒疫情以及為應(yīng)對疫情企業(yè)應(yīng)采取的相應(yīng)措施

1. 何種情況下用工單位可以將勞務(wù)派遣員工退回至派遣公司？

當(dāng)勞務(wù)派遣員工不屬于患新型冠狀肺炎、疑似病人、隔離醫(yī)療期、醫(yī)學(xué)觀察期情形，且勞務(wù)派遣協(xié)議到期或其他法定退回情形時，用工單位可將其退回派遣公司，不受疫情影響。

2. 職工自行隔離的14天，企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)支付工資？

應(yīng)當(dāng)支付。企業(yè)應(yīng)安排員工在家遠(yuǎn)程辦公、休帶薪年假或采取調(diào)休方式，并依法支付工資。

3. 因疫情停工停產(chǎn)超過一個工資支付周期的，企業(yè)如何計發(fā)工資？

用人單位在停工停產(chǎn)超過一個工資支付周期的情況下，若職工提供了正常勞動，工資應(yīng)至少達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。如未提供正常勞動，應(yīng)按規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。

4. 如何處理因防控疫情影響單位延遲日期發(fā)放工資的問題？

因防控疫情的需要，推遲復(fù)工期間不能發(fā)放工資屬于“不可抗力”，不可歸咎于單位。單位應(yīng)在復(fù)工后立即向職工補(bǔ)發(fā)工資。

5. 疫情期間因預(yù)防和救治疫情工作中相關(guān)人員感染新型冠狀病毒肺炎死亡的如何認(rèn)定？

在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，相關(guān)人員因履行工作職責(zé)感染或死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險待遇。

6. 勞動合同在隔離或觀察期間屆滿，能否終止勞動合同？

根據(jù)規(guī)定，勞動合同到期的，應(yīng)順延至職工醫(yī)療期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或采取的緊急措施結(jié)束后再行考慮終止。

7. 如何妥善安排受疫情影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營？

企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注管控動態(tài)，實(shí)行分散工作、分散休息方式保持正常生產(chǎn)經(jīng)營。受疫情影響較大的企業(yè)可與員工協(xié)商調(diào)整薪酬、輪崗輪休等措施來穩(wěn)定工作崗位。

8. 針對員工結(jié)束隔離措施后的休養(yǎng)期工資支付問題如何處理？

員工提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明的休養(yǎng)期應(yīng)按病假處理并支付相應(yīng)工資；無醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明的，可申請事假并由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況決定是否支付工資。

9. 用人單位能否拒絕曾經(jīng)患有傳染病的員工返回工作？

若員工經(jīng)確診治愈的，用人單位無權(quán)拒絕其返回工作崗位。

10. 如何支持企業(yè)抗擊疫情？

在做好疫情防控的應(yīng)出臺一系列政策措施支持企業(yè)抗擊疫情，如加大財稅金融支持力度、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策等。企業(yè)自身也應(yīng)積極響應(yīng)號召，采取多種措施穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。

以上信息僅供參考，具體的政策措施和操作方式可能因地區(qū)和具體情況而有所不同。請以當(dāng)?shù)睾拖嚓P(guān)部門發(fā)布的最新政策和規(guī)定為準(zhǔn)。（五）對于重點(diǎn)防疫物資供銷企業(yè)，支持其擴(kuò)大生產(chǎn)和增加進(jìn)口。對企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急征用，給予技術(shù)改造補(bǔ)貼。被征用企業(yè)為生產(chǎn)防疫物資實(shí)施的應(yīng)急技術(shù)改造項目，經(jīng)認(rèn)定后，將給予財政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度為項目總投入的50%-80%。對于因征用或指定生產(chǎn)產(chǎn)生的剩余物資，會幫助企業(yè)消化。對進(jìn)口防疫物資，實(shí)施稅收優(yōu)惠和快速通關(guān)措施。

（六）落實(shí)進(jìn)口防疫物資的稅收優(yōu)惠措施。按照國家相關(guān)政策規(guī)定，對捐贈的進(jìn)口防疫物資免征關(guān)稅和增值稅等。對于市衛(wèi)生健康部門組織的進(jìn)口防疫物資也免征關(guān)稅。對已征收的應(yīng)免稅款予以退還。

（七）建立進(jìn)口防疫物資快速通關(guān)的綠色通道。設(shè)立專門的受理窗口和綠色通道，主要進(jìn)口口岸實(shí)現(xiàn)全天候通關(guān)。對防疫物資優(yōu)先安排查驗(yàn)，確保隨到隨驗(yàn)，快速驗(yàn)放。對于免稅進(jìn)口的防疫物資，可先登記放行，之后再補(bǔ)相關(guān)證明。

（八）支持疫情防控創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。組織本市新型冠狀病毒診斷與治療創(chuàng)新品種的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項，通過專項資金渠道給予支持，推動創(chuàng)新產(chǎn)品快速形成產(chǎn)能并投入應(yīng)用。

二、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

（九）減免企業(yè)房屋租金。對中小企業(yè)承租本市國企經(jīng)營性房產(chǎn)的，免收2月、3月兩個月租金。鼓勵國企通過減免等方式為中小企業(yè)讓利。鼓勵各類市場運(yùn)營主體為租戶減免租金。對主動為租戶減免房產(chǎn)或土地租金的企業(yè)，可申請減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

（十）延期申報納稅。因疫情影響難以按期申報納稅的，可依法申請延期。符合條件的，可延期繳納稅款，最長不超過3個月。對受疫情影響未能按期申報、繳納稅款的納稅人，經(jīng)確認(rèn)后，可免除滯納金和稅務(wù)處罰。

（十一）為相關(guān)企業(yè)和個人提供稅收優(yōu)惠。對房產(chǎn)或土地被應(yīng)急征用的企業(yè)，可申請減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)，虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限可延長至8年。對社會力量為疫情防控捐贈的現(xiàn)金和物資，可全額在所得稅前扣除，相關(guān)貨物免征增值稅等。參加疫情防控的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照標(biāo)準(zhǔn)取得的補(bǔ)助和獎金，以及單位發(fā)放的疫情防護(hù)用品，免征個人所得稅。

三、加大金融助企力度

（十四）多途徑提供資金支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對抗疫和受疫情影響較大行業(yè)及中小微企業(yè)的信貸投放，建立金融服務(wù)綠色通道。鼓勵金融機(jī)構(gòu)利用平臺，加大對中小企業(yè)的信用貸款支持。

（十五）支持流動資金困難的企業(yè)。加大對受疫情影響較大行業(yè)的信貸支持，通過變更還款安排、延長還款期限等方式，支持到期還款困難的企業(yè)。加快建立線上續(xù)貸機(jī)制，對貸款逾期的情況進(jìn)行合理調(diào)整。

（十六）加強(qiáng)融資擔(dān)保支持。發(fā)揮政策性融資擔(dān)保基金作用，增加政策性融資擔(dān)保貸款額度。對防疫物資重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)，加大融資擔(dān)保支持力度。降低中小微企業(yè)貸款融資擔(dān)保費(fèi)率和再擔(dān)保費(fèi)率，對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免收擔(dān)保費(fèi)。

四、做好援企穩(wěn)崗工作

（十七）實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。對符合條件的用人單位返還部分失業(yè)保險費(fèi)。

（十八）調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)的時間。將本市職工社會保險繳費(fèi)年度的起止日期推遲三個月。

（十九）延長社會保險繳費(fèi)期。因疫情影響未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費(fèi)等的，允許在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦。參保單位逾期繳納社會保險費(fèi)的，經(jīng)報備后，不收取滯納金，不影響職工個人權(quán)益記錄。

（二十）實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。對參加線上職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)職工，按照實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受補(bǔ)貼。

（二十五）加強(qiáng)新科技、新模式、新業(yè)態(tài)企業(yè)的培育與支持。加快壯大網(wǎng)絡(luò)購物、在線教育、在線辦公等新型業(yè)態(tài)，大力發(fā)展數(shù)字娛樂、智能配送等新興產(chǎn)業(yè)，并支持一批成長性強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出的中小企業(yè)。針對科技型中小企業(yè)，科技創(chuàng)新券的支持力度將進(jìn)一步加大，其使用額度上限將從30萬元提升至50萬元。受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)，將獲電信運(yùn)營企業(yè)免費(fèi)提供的云視頻會議等云上辦公服務(wù)。相關(guān)責(zé)任部門包括市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委等。（來源：企業(yè)發(fā)展研究平臺）

六、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)環(huán)境，打造良好營商環(huán)境

（二十六）優(yōu)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的便利作用，強(qiáng)化市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁功能，擴(kuò)大“隨申辦”超級應(yīng)用服務(wù)覆蓋面。借助市“企業(yè)服務(wù)云”平臺，打通政策服務(wù)的“最后一公里”，并推動一系列不見面審批事項的落地實(shí)施。為中小外貿(mào)企業(yè)開設(shè)專窗，便利其在疫情防控期間辦理通關(guān)、物流、金融等進(jìn)出口業(yè)務(wù)。市服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議將及時回應(yīng)和解決企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、投融資中遇到的問題。（責(zé)任部門：市辦公廳等）

（二十七）完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。積極協(xié)助受疫情影響出現(xiàn)失信行為的企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，對暫時失去收入來源的企業(yè)，可根據(jù)調(diào)整后的還款安排報送信用記錄。對參與防疫工作導(dǎo)致的延遲交貨、延期還貸、合同逾期等失信行為，不將其列入失信名單。上海市貿(mào)促會將為受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)出具不可抗力事實(shí)性證明。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委等單位）

（二十八）強(qiáng)化法律服務(wù)保障。建立應(yīng)急公共法律服務(wù)機(jī)制，優(yōu)先采用線上、預(yù)約等方式辦理法律服務(wù)事項。針對防疫中的不可抗力免責(zé)等法律問題，及時向企業(yè)提供法律指導(dǎo)建議。對于因疫情導(dǎo)致的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，將組織專業(yè)法律服務(wù)人員提供咨詢、指引和調(diào)解服務(wù)。（責(zé)任部門：市司法局）

國家如有其他支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，上海將遵照執(zhí)行。相關(guān)實(shí)施細(xì)則將由市各部門制定發(fā)布，各區(qū)可結(jié)合實(shí)際出臺具體實(shí)施辦法。本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結(jié)束后再延長三個月（已明確執(zhí)行期限的政策措施，按照規(guī)定執(zhí)行）。

以上內(nèi)容僅代表作者個人看法，并不代表本平臺立場。若存在侵權(quán)情況，請與我們?nèi)〉寐?lián)系。（信息來源：企業(yè)發(fā)展動態(tài)）