日前，海關(guān)總署發(fā)布了《海關(guān)總署公告2014年第56號(hào)——關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》。該公告在業(yè)內(nèi)被簡(jiǎn)稱(chēng)為“第56號(hào)文件”，自發(fā)布以來(lái)在跨境電商行業(yè)內(nèi)引起了廣泛的關(guān)注和熱議。

多位資深業(yè)內(nèi)人士在接受風(fēng)口星網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)指出，這一政策的實(shí)施主要是針對(duì)電商出口報(bào)關(guān)和物流方面的業(yè)務(wù)，而非針對(duì)賣(mài)家本身。對(duì)于企業(yè)而言，他們可以選擇找報(bào)關(guān)行代理出口事務(wù)，而無(wú)需自建報(bào)關(guān)部門(mén)。只要提供相應(yīng)的備案文件，找代理報(bào)關(guān)是完全可行的。對(duì)于個(gè)人SOHO來(lái)說(shuō)，如果B2C貨量不大，物流公司會(huì)解決散貨報(bào)關(guān)問(wèn)題。即使是大量貨物，個(gè)人沒(méi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的，也可以買(mǎi)單報(bào)關(guān)，這些事務(wù)報(bào)關(guān)行都可以協(xié)助處理。

跨境電商“鷹熊匯”的發(fā)起人Mark對(duì)此有深入的分析。他提出，伴隨這一文件出臺(tái)的還將有一次大規(guī)模的海關(guān)整頓行動(dòng)，以樹(shù)立文件的權(quán)威性?？缇畴娚唐髽I(yè)必須要高度警惕，不符合文件要求的企業(yè)或個(gè)人都有可能被定性為。無(wú)論是個(gè)體還是從事跨境電商的企業(yè)，未來(lái)都必須要接受海關(guān)的嚴(yán)格監(jiān)管。

洋碼頭CEO曾碧波也表達(dá)了類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)，他認(rèn)為這一政策的出臺(tái)不僅是對(duì)前期試點(diǎn)工作的總結(jié)梳理，明確了跨境電商的合法地位，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了后續(xù)口岸海關(guān)對(duì)電商進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)管的重要性。

值得注意的是，本次公告最重要的信息之一是跨境電商企業(yè)進(jìn)出口將不再適用行郵稅，個(gè)人物品按行郵稅征稅。曾碧波解釋說(shuō)，境內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)內(nèi)對(duì)外銷(xiāo)售的是貨物，而個(gè)人自己從海外購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)的是物品。符合境內(nèi)企業(yè)銷(xiāo)售給個(gè)人的情況就應(yīng)該依照一般貿(mào)易進(jìn)口的流通領(lǐng)域監(jiān)管。

正如Mark所指出，當(dāng)前所有的跨境進(jìn)口電商都有可能轉(zhuǎn)變?yōu)榇?gòu)平臺(tái)。那些之前在保稅倉(cāng)直接發(fā)貨的企業(yè)，未來(lái)可能需要根據(jù)一般進(jìn)口的模式來(lái)繳稅，其原有的優(yōu)勢(shì)可能不再存在。

雖然海關(guān)總署的這一文件將原本模糊的規(guī)則變得更加清晰，但部分中小型企業(yè)對(duì)其高大上的定位表示了擔(dān)憂(yōu)。出口易產(chǎn)品總監(jiān)黃澤華女士表示，企業(yè)如需向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)遵循海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于尚未在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的小賣(mài)家而言，想要正規(guī)報(bào)關(guān)就必須先注冊(cè)公司，這會(huì)增加操作成本和稅負(fù)。除非企業(yè)原本就從事傳統(tǒng)大宗對(duì)外貿(mào)易，否則一般企業(yè)并不具備將電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品信息提前向海關(guān)備案的能力。

有業(yè)內(nèi)人士指出，文件雖然明確區(qū)分了貨物和物品實(shí)施不同的監(jiān)管方案，但仍存在許多懸而未決的問(wèn)題。例如，在商檢和國(guó)稅等方面未認(rèn)定的情況下，跨境電商企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？電商企業(yè)定義為境內(nèi)企業(yè)，那么境外企業(yè)是否也受監(jiān)管？個(gè)人向境外企業(yè)購(gòu)買(mǎi)是否屬于個(gè)人購(gòu)買(mǎi)行為？保稅備貨應(yīng)屬于貨物監(jiān)管還是物品監(jiān)管等問(wèn)題仍有待進(jìn)一步明確。

（編輯/風(fēng)口星網(wǎng) 何志勇）（原文鏈接：海關(guān)總署第56號(hào)文件公告內(nèi)容）

接下來(lái)是《海關(guān)總署公告2014年第56號(hào)——關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》的公告內(nèi)容全文簡(jiǎn)述：

為了促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展，加強(qiáng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品的監(jiān)管工作，海關(guān)總署發(fā)布了此公告。電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)別人士通過(guò)經(jīng)海關(guān)認(rèn)可且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易進(jìn)出境貨物、物品的，需按照本公告接受海關(guān)監(jiān)管。公告還涉及企業(yè)注冊(cè)登記及備案管理、電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品的通關(guān)管理、物流監(jiān)控以及其他事項(xiàng)等內(nèi)容。

具體監(jiān)管要求包括：電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物申報(bào)清單》，采取“清單核放、匯總申報(bào)”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)手續(xù)；個(gè)人應(yīng)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境物品申報(bào)清單》，采取“清單核放”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)手續(xù)?！敦浳锴鍐巍放c《物品清單》具有和《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》同等的法律效力。

公告還涉及電子商務(wù)企業(yè)的注冊(cè)登記及備案管理、電子商務(wù)進(jìn)出境貨物和物品的通關(guān)管理、物流監(jiān)控等細(xì)節(jié)問(wèn)題。需要注意的是，個(gè)人在以《物品清單》方式辦理申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)按照進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品有關(guān)規(guī)定辦理征免稅手續(xù)。屬于進(jìn)出境管制的物品需提交相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

《關(guān)于電子商務(wù)企業(yè)及相關(guān)平臺(tái)、個(gè)人和監(jiān)管規(guī)定的公告》

電子商務(wù)企業(yè)，指的是自主建設(shè)或通過(guò)第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，同時(shí)也包括為跨境貿(mào)易電子商務(wù)提供交易服務(wù)的第三方平臺(tái)企業(yè)。

所提及的“個(gè)人”，特指境內(nèi)的居民。

而“電子商務(wù)交易平臺(tái)”則是實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品的交易、支付、配送等功能，得到海關(guān)認(rèn)可并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)。

“電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)”，是由電子口岸構(gòu)建，旨在實(shí)現(xiàn)企業(yè)、海關(guān)及相關(guān)管理部門(mén)之間的數(shù)據(jù)交換與信息共享的平臺(tái)。

“電子商務(wù)通關(guān)管理平臺(tái)”則是由中國(guó)海關(guān)構(gòu)建，用以對(duì)跨境貿(mào)易電子商務(wù)的交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流及通關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行電子監(jiān)管執(zhí)法的平臺(tái)。

對(duì)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅監(jiān)管場(chǎng)所的跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品的監(jiān)管，本公告提供了參考規(guī)定，除非另有規(guī)定，否則按照本公告執(zhí)行。

本公告內(nèi)容自2014年8月1日起正式實(shí)施，對(duì)于未盡事宜，將按照海關(guān)現(xiàn)行規(guī)定處理。

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注：以上內(nèi)容僅供參考，具體細(xì)節(jié)可能需要根據(jù)實(shí)際情況和官方公告進(jìn)行調(diào)整。