河南保稅集團：鄭州保稅倉貨物新政影響顯著，七成庫存受波及
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自4月8日起，跨境進口電商稅收新規(guī)開始實施。針對此政策，記者采訪了河南省進口物資公共保稅中心集團有限公司（簡稱河南保稅集團）的總裁徐平女士。作為河南保稅物流中心的主體運營單位，同時也是國家級試點項目——鄭州市跨境貿(mào)易電子商務服務試點項目的承建單位，河南保稅集團是一家國資控股51%、港資控股49%的混合制企業(yè)。其創(chuàng)新的跨境電商“保稅備貨模式”已成為海關總署全國推廣的藍本，徐平更是被譽為跨境進口電商保稅模式的奠基人之一。
在接受記者采訪時，徐平表示，新的正面清單基本上覆蓋了所有大類，問題在于稅改新政的執(zhí)行。她認為新政所推行的通關單稅對保稅區(qū)來說實際操作困難，等于“通關單前置”，這完全違背了特殊監(jiān)管區(qū)域設立的初衷。以前貨物進入保稅區(qū)并不需要通關單，現(xiàn)在卻需要，這給保稅區(qū)的運營帶來了極大的不便。
徐平進一步指出，傳統(tǒng)的一般貿(mào)易通常由廠家或廠家授權(quán)的供應商采購，而跨境電子商務則更像是“市場采購”，具有復雜性和不確定性。這種新的供應鏈形態(tài)與提前準備通關單的機制是相矛盾的。她表示，“鄭州保稅倉內(nèi)70%的貨物都受到了影響，超出我們的預期?！毙乱?guī)的出臺未能給商家足夠的過渡期，許多商家正在緊急處理庫存或轉(zhuǎn)移貨物。
對于新政策，徐平表示其權(quán)威性和可落地性值得質(zhì)疑。她認為新政的出臺與上位法相違背，并且沒有考慮配套政策和監(jiān)管流程。商務部、財政部和稅務總局未能基于現(xiàn)有的保稅試點的實踐經(jīng)驗和研究成果進行深入調(diào)研，這不僅未能促進貿(mào)易便利性，也給前期試點的成果帶來了巨大風險。
徐平強調(diào)，跨境電子商務具有重塑供應鏈、打破國際定價機制的優(yōu)點，是一種具有積極意義的發(fā)展貿(mào)易形態(tài)。她呼吁暫緩推行新規(guī)，首先應當對各地保稅試點的實踐進行統(tǒng)一、規(guī)范的總結(jié)，并讓企業(yè)及試點城市形成一致的聲音。從頂層設計的角度，商務部應明確跨境電子商務B2C形態(tài)的地位，同時各相關部門也應出臺配套的法律法規(guī)和監(jiān)管流程。
以上觀點僅代表徐平個人的看法，并不代表所有相關人士或組織的立場。
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