隨著全球疫情的反撲，我國(guó)外貿(mào)行業(yè)普遍感受到了寒意。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，以美元計(jì)價(jià)，我國(guó)四月份的出口總值雖然同比增長(zhǎng)了3.9%，但增速已經(jīng)有所放緩。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)迅速采取了一系列措施來(lái)幫助外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

五月五日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次就外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)進(jìn)行了部署，從確保訂單、提高通關(guān)效率、加大信貸投放等方面進(jìn)一步加大了支持力度。為了更好地幫助大家了解并享受政策帶來(lái)的紅利，本文將進(jìn)行詳細(xì)梳理。

出口退稅政策的新動(dòng)向

近日，十部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》。該通知旨在幫助外貿(mào)企業(yè)緩解困難，促進(jìn)進(jìn)出口平穩(wěn)發(fā)展。其中提出多項(xiàng)措施來(lái)優(yōu)化外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境，更好地發(fā)揮出口退稅的普惠性和國(guó)際規(guī)則政策的效用。

第一項(xiàng)措施是強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)與出口退稅政策的銜接，以促進(jìn)企業(yè)更快速地獲得退稅。第二項(xiàng)是完善加工貿(mào)易出口退稅政策，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。第三項(xiàng)是挖掘離境退稅政策的潛力，擴(kuò)大其覆蓋范圍并優(yōu)化退稅商店布局，以推動(dòng)境外旅客在華旅游購(gòu)物消費(fèi)。

海關(guān)的積極應(yīng)對(duì)策略

海關(guān)總署也針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，出臺(tái)了十條措施來(lái)加強(qiáng)口岸外防輸入的促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。這些措施包括保障重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的暢通、加快急需貨物的通關(guān)、提高進(jìn)出境物流效率等，以全方位支持外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。

金融服務(wù)的強(qiáng)化與創(chuàng)新

為了更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，中國(guó)和國(guó)家外匯管理局發(fā)布了金融服務(wù)通知，其中涉及外貿(mào)的舉措包括提升貿(mào)易便利化水平、便利企業(yè)開(kāi)展跨境融資等。這些措施旨在加強(qiáng)金融支持，幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。

信保作用的進(jìn)一步發(fā)揮

商務(wù)部與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司聯(lián)合發(fā)布的通知，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了出口信用保險(xiǎn)在穩(wěn)定外貿(mào)中的重要作用。通過(guò)發(fā)揮信保的作用，為外貿(mào)企業(yè)提供更加全面和有效的風(fēng)險(xiǎn)保障。

關(guān)于政策的詳細(xì)解讀與外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)向

《通知》要求，中信保公司的各個(gè)營(yíng)業(yè)部門要充分發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)的角色。在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，需進(jìn)一步優(yōu)化出口信用保險(xiǎn)的承保與理賠條件。要加強(qiáng)產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，支持內(nèi)外貿(mào)一體化的發(fā)展，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈的承保范圍。對(duì)于中小微外貿(mào)企業(yè)，要加大服務(wù)保障的力度，同時(shí)也需要加強(qiáng)對(duì)跨境電商、海外倉(cāng)等新興業(yè)態(tài)的支持。這一系列措施的目的是幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定信心，增強(qiáng)其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

各地商務(wù)主管部門也要加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)形勢(shì)的跟蹤與研究，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性。要充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的作用，做好跨周期的政策設(shè)計(jì)，確保外貿(mào)運(yùn)行在合理的區(qū)間內(nèi)。

《通知》還特別指出，中信保公司需進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)支持。要擴(kuò)大中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面和承保規(guī)模，并針對(duì)性地降低其投保成本，優(yōu)化理賠追償?shù)姆?wù)措施。也要探索將條件成熟的新型離岸國(guó)際貿(mào)易納入出口貿(mào)易險(xiǎn)的支持范圍，并根據(jù)不同領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)完善出口信用保險(xiǎn)的支持政策。

在5月9日，工信部發(fā)布了《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》。這一措施包含了十大方面的舉措，旨在進(jìn)一步為中小微企業(yè)解決困難。其中包括安排專項(xiàng)資金，提供租金、水電費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、防疫支出等方面的補(bǔ)助，并給予貸款貼息和社保補(bǔ)貼等。

各地也出臺(tái)了針對(duì)性的政策。例如，多個(gè)地區(qū)密集出臺(tái)了對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶助政策，包括滬粵蘇閩魯遼等地。

回顧歷史，早在2020年，《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見(jiàn)》的印發(fā)，就已經(jīng)提出了加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場(chǎng)準(zhǔn)入等措施。而兩年后的今天，內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)新增了“加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”的大背景。這一試點(diǎn)的目標(biāo)是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)的融合發(fā)展，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

4月10日，《中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布。該意見(jiàn)提出了四個(gè)工作原則和主要目標(biāo)，旨在推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的暢通和規(guī)模拓展，營(yíng)造穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，降低市場(chǎng)交易成本，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

5月10日，商務(wù)部等14部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知》。該通知明確了試點(diǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間建立健全促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。

自年初以來(lái)，國(guó)家對(duì)今年的外貿(mào)形勢(shì)已經(jīng)有了預(yù)判。1月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見(jiàn)》，提出了15條政策措施，加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持，進(jìn)一步鼓勵(lì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

值得一提的是，自今年1月1日起，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效。盡管目前仍有菲律賓和印度尼西亞未實(shí)施協(xié)定稅率，但這一協(xié)定的生效仍為外貿(mào)企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。

（以上內(nèi)容屬于作者個(gè)人觀點(diǎn)的解讀與總結(jié)，不代表任何特定機(jī)構(gòu)的立場(chǎng)。本文已經(jīng)獲得原作者授權(quán)轉(zhuǎn)載。）