近日，海關總署發(fā)布了一份關于天津市開展跨境貿易電子商務服務試點的報告，引起了跨境電商行業(yè)的廣泛關注。該報告旨在將天津列為跨境貿易電子商務服務試點城市，并執(zhí)行鄭州、上海等7個試點城市的相關進出口稅收政策。

一名關檢部門官員對自貿區(qū)郵報分析，跨境貿易電子商務服務試點是海關牽頭批的。最近海關剛出函，只有相關進口試點城市才能試點跨境網(wǎng)購保稅備貨模式，這就把天津擋外面了。之前有分析認為范圍放到福州和平潭就不再批了，估計沒有頂住壓力，還是給天津開了一個口子。

十天之前的9月9日，一份海關總署加貿司發(fā)布的加急文件《關于加強跨境電子商務網(wǎng)購保稅進口監(jiān)管工作的函》，在跨境電商圈流傳。這份流傳中的函件重申，跨境保稅進口必須是在跨境電商試點城市的海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心展開；非跨境電商試點城市，不得開展網(wǎng)購保稅進口業(yè)務；普通保稅倉庫不能開展。

網(wǎng)購保稅進口，也就是保稅備貨，這一模式備受跨境電商企業(yè)的追捧，因為它不僅比海外直郵的物流速度更快，還可以稅率較低的行郵稅出保稅區(qū)。

“保稅備貨是關鍵點，能在保稅區(qū)囤貨，又以行郵稅取代一系列貨物稅（關稅、增值稅等），對一般貿易來說，沖擊很大、看這次的架勢，估計海關要調整關稅了，之前吹風也吹了不少了，可能設專門的跨境電商稅。在此之前，不再批新的試點了。”前述關檢部門官員說。

這一點，從海關總署發(fā)給國務院報告的兩點口徑中，已經(jīng)能看出點端倪。一是跨境電子商務零售進口稅收政策一經(jīng)國務院批準實施，包括天津市在內的所有跨境貿易電子商務服務試點城市一律執(zhí)行全國統(tǒng)一的進口稅收政策。《報告》中透露，財政部正在牽頭負責研究制定跨境貿易電子商務零售進口稅收政策，將按程序報國務院審定。二是在跨境電子商務零售進口稅收政策出臺之前，不再考慮其他城市的類似申請。

“能從事跨境貿易電子商務服務試點的城市很多，不止鄭州等7個，像青島、銀川等地，都曾公開稱獲得海關總署的批復。這類城市主要能做出口，因為跨境進口始終是有爭議的，所以進口試點城市一般會特批過?！蹦晨缇畴娚淘圏c城市海關官員介紹。

這名官員特別提到了福州、平潭，它們雖然不在“寧波、鄭州、上海、重慶、杭州、廣州、深圳”這7個城市內，但它們一直在為獲準實施保稅進口的模式做準備，“個人認為，這應該也不違規(guī)，因為國務院給自貿區(qū)的批文里都有提及，四個自貿區(qū)這方面的政策應該沒有區(qū)別，所以個人理解它們做也問題不大。”