繼《到2020年前俄羅斯醫(yī)療器械工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》出臺(tái)后，俄羅斯工業(yè)與貿(mào)易部正計(jì)劃實(shí)施《關(guān)于禁止采購(gòu)相關(guān)進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品指令》。該指令旨在提高俄羅斯醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外公司對(duì)俄羅斯醫(yī)療器械行業(yè)投資，推動(dòng)本土化生產(chǎn)。此項(xiàng)措施也是對(duì)近幾年醫(yī)療器械市場(chǎng)增長(zhǎng)趨勢(shì)的積極響應(yīng)。

近年來(lái)，俄羅斯醫(yī)療器械市場(chǎng)成為發(fā)展最快的國(guó)家市場(chǎng)之一。從2006年到2012年，市場(chǎng)容量增長(zhǎng)了三倍，醫(yī)療服務(wù)的消費(fèi)也增長(zhǎng)了近1.5倍。雖然醫(yī)療保健行業(yè)發(fā)展迅速，但國(guó)產(chǎn)醫(yī)療產(chǎn)品的市場(chǎng)份額卻在減少。為了改變這一現(xiàn)狀，俄羅斯工業(yè)與貿(mào)易部推出這一指令，旨在保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的份額將翻倍。

這一指令的推出也引發(fā)了爭(zhēng)議。一些專(zhuān)家擔(dān)心，禁止采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備會(huì)削弱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，影響醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。他們認(rèn)為，創(chuàng)造更好的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，吸引外資實(shí)現(xiàn)進(jìn)口醫(yī)療器械的本土化生產(chǎn)才是更好的方式。俄羅斯工業(yè)與貿(mào)易部則持不同意見(jiàn)，他們認(rèn)為俄羅斯有足夠多的公司生產(chǎn)醫(yī)療產(chǎn)品，應(yīng)該給他們提供更多和更公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

值得注意的是，《指令》主要針對(duì)中低端醫(yī)療器械，清單中列出的多為我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，如一次性注射器、醫(yī)用紗布等。這對(duì)我國(guó)醫(yī)療器械出口有一定影響。對(duì)此，建議我國(guó)企業(yè)在俄羅斯設(shè)立分公司、投資設(shè)廠(chǎng)以化解貿(mào)易障礙；積極參與兩國(guó)高層的互訪(fǎng)活動(dòng)提高曝光率；抓住中俄經(jīng)貿(mào)合作加強(qiáng)的機(jī)遇。

俄羅斯的新政策對(duì)我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)有一定的影響，但這也是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的時(shí)候。企業(yè)需要轉(zhuǎn)變思路，適應(yīng)市場(chǎng)變化，尋找新的發(fā)展機(jī)遇。