近日，風(fēng)口星網(wǎng)從外媒的報道中了解到，盡管美國郵政服務(wù)公司（USPS）已經(jīng)采取了一些措施來提高其在全球市場上的競爭力，但在入站郵件和小包裹業(yè)務(wù)方面，它仍然處于虧損狀態(tài)。這種情況反過來使美國的小賣家在競爭中處于劣勢地位。

這一消息來源于USPS監(jiān)察長辦公室的最新報告。報告中指出，目前全球運費率的制度受到扭曲的市場現(xiàn)象的影響。USPS監(jiān)察長辦公室認(rèn)為，終端費制度的不合理性是造成這一現(xiàn)象的主要原因，并呼吁改革萬國郵政聯(lián)盟（UPU）的終端費設(shè)定方式。所謂的終端費，指的是一個國家向另一個國家支付最后一英里的投遞費用。

監(jiān)察長辦公室對中美之間繁忙的運輸航線進(jìn)行了深入觀察，這一航線已成為美國國內(nèi)電商賣家爭論的焦點。亞馬遜的Paul Misener曾在電商社區(qū)中多次提及終端費存在的問題，并在眾議院聽證會上驗證了這一點。他得出結(jié)論，由于不合理的終端費制度，美國賣家在與中國的競爭中處于劣勢地位。中國賣家運送商品到美國的運費較低，而美國賣家運送商品到中國的費用卻較高。

電商社區(qū)可能會對監(jiān)察長辦公室報告中提到的一個消息感到振奮：通過美國郵政與許多國家郵局簽訂的雙邊協(xié)定，e郵寶產(chǎn)品的運費已經(jīng)可以覆蓋成本了。監(jiān)察長辦公室的記錄顯示，最近幾年e郵寶運輸單件產(chǎn)品的損失已經(jīng)降低，同時投遞的產(chǎn)品總量也在增加，包括4.4磅以下的小件包裹。

目前，USPS正在與中國郵政重新協(xié)商e郵寶運費率，新的協(xié)定將在10月份生效。盡管如此，USPS承認(rèn)自己在這些談判中的影響力有限，因為一些國家的郵寄者往往會恢復(fù)UPU設(shè)定的運費率，這對美國郵政業(yè)并不利。協(xié)議中的運費率和其他規(guī)定是從公共版本中修訂而來的，一位航運業(yè)的主管人員稱重新協(xié)商的制度“更加貼近現(xiàn)實”，特別是在運費率規(guī)定方面，現(xiàn)在更多地考慮包裹的數(shù)量和重量。

監(jiān)察長辦公室的報告警告說，雙邊協(xié)定的運費，如e郵寶的運費，并不是解決潛在不公平的國際運費制度的“萬能良藥”。現(xiàn)有的國際運費制度是由UPU制定的，而UPU每四年召開一次會議，明年將在土耳其的伊斯坦布爾舉行。許多觀察員批評UPU的終端費制定方式緩慢且過時，與當(dāng)前的運輸環(huán)境并不相符。

監(jiān)察長辦公室一致要求改革UPU的終端費制定方式，為電商包裹和信件業(yè)務(wù)分別創(chuàng)建運費率，推動運費制度改革向更加靈活快捷的方向發(fā)展。監(jiān)察長辦公室期望未來全球電商環(huán)境中的競爭將更加激烈，小包裹運費能夠擺脫多邊終端費，由個人運營商來設(shè)定。他們也希望市場規(guī)律的調(diào)節(jié)作用能使運費與真正的成本相符，這正是當(dāng)前UPU制度所未能實現(xiàn)的。編譯：風(fēng)口星網(wǎng) 楊雪平。