近日，備受矚目的廣東、天津、福建三個自由貿易試驗區(qū)總體方案，以及深化中國（上海）自由貿易試驗區(qū)改革開放方案在20日正式公布。依據(jù)第一財經(jīng)記者所做比較報道，這四大自貿區(qū)在發(fā)展目標、金融改革、產(chǎn)業(yè)開放和稅收政策等方面各有千秋。

中國（上海）自由貿易試驗區(qū)改革深化方案亮點多

根據(jù)《進一步深化中國（上海）自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》，上海自貿區(qū)志在成為開放程度最高的自由貿易園區(qū)，其特點包括投資貿易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷以及法制環(huán)境規(guī)范。相較于之前的總體方案，新的方案將發(fā)展目標中的“具有國際水準”提升為“開放度最高”，突顯了上海自貿區(qū)在開放度上的進一步提升要求。

在金融改革方面，上海自貿區(qū)不僅提出要加大金融創(chuàng)新開放力度，與上海國際金融中心建設聯(lián)動，還在資本項目可兌換方面有先行先試的計劃。浦東新區(qū)區(qū)委書記、上海自貿區(qū)管委會主任沈曉明在國新辦新聞發(fā)布會上透露，關于資本項目可兌換改革的工作方案正在報批中。

廣東、天津、福建自貿區(qū)各有特色

與上海自貿區(qū)不同，廣東、天津、福建三個自貿區(qū)均設定了3至5年的改革試驗時間。其中，廣東自貿區(qū)旨在建立符合國際高標準的法制環(huán)境規(guī)范及投資貿易便利化區(qū)域；天津自貿區(qū)則計劃建設成貿易自由、投資便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務完善的國際一流自由貿易園區(qū)；福建自貿區(qū)則力圖成為投資貿易便利、金融創(chuàng)新功能突出、服務體系健全的自由貿易園區(qū)。

這三個自貿區(qū)在金融改革方面也各有側重。例如，廣東、天津、福建自貿區(qū)均在區(qū)內試行資本項目限額內可兌換政策，允許符合條件的機構在限額內開展多種交易。各地區(qū)還結合自身定位提出了一系列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和金融合作措施。

共同關注產(chǎn)業(yè)開放與稅收政策

在產(chǎn)業(yè)開放方面，四大自貿區(qū)均提出進一步擴大服務業(yè)和制造業(yè)等領域開放，以適應國家對外開放戰(zhàn)略要求。特別是在粵港澳特色方面，廣東自貿區(qū)提出探索對港澳更深度的開放，取消或放寬對港澳投資者的多項準入限制。

在稅收政策上，四個自貿區(qū)均表示將研究完善境外股權投資和離岸業(yè)務的稅收制度。廣東自貿區(qū)特別提到，深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)的稅收優(yōu)惠政策不適用自貿試驗區(qū)內其他區(qū)域，顯示出各地區(qū)在稅收政策上的精細化管理。

四區(qū)共用負面清單 開放度一視同仁

值得注意的是，四個自貿區(qū)共用一個負面清單，意味著在開放度上保持一致。基于CEPA和ECFA框架，廣東和福建自貿區(qū)針對港澳臺投資者在特定領域展現(xiàn)出更大的開放度。例如，福建自貿區(qū)在農業(yè)合作方面對臺灣地區(qū)做出特定調整，允許持臺灣地區(qū)身份證明的自然人在自貿試驗區(qū)注冊個體工商戶等。

四大自貿區(qū)的設立與改革方案是我國深化改革開放的重要舉措，各地區(qū)根據(jù)自身定位和特色制定相應的發(fā)展策略，共同推動我國經(jīng)濟的高質量發(fā)展。未來，這些自貿區(qū)的發(fā)展將對我國經(jīng)濟轉型發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。