國際商會（ICC）近日發(fā)布了一份問題概要，為WTO主導的國際稅制改革談判提供參考意見。該組織指出，繁瑣的間接稅制影響了中小微型企業(yè)的成長前景。

這份概要源于與涉及數(shù)字經(jīng)濟或受其影響的各行業(yè)企業(yè)的深入討論。其旨在詳細闡述電子商務背景下實物商品征稅的相關議題，目的在于構建一個簡化統(tǒng)一的制度設計，避免出現(xiàn)非關稅貿(mào)易壁壘。

針對當前趨勢，這份標題為《實物商品征稅在電子商務背景下的考慮：通過簡化一致的設計避免非關稅壁壘》的概要強調(diào)了中小微型企業(yè)（MSME）的關注度日益增加，特別是隨著中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大的現(xiàn)實。若跨境銷售的實體商品未經(jīng)簡單而一致的設計處理，對于商品及服務稅（GST）或增值稅（VAT）體系的傾向將可能促成非關稅貿(mào)易壁壘。

該概要還為世貿(mào)組織成員提供了五項主要建議，以確保其GST/VAT制度不會成為電子商務發(fā)展的阻礙。具體內(nèi)容如下：

• 盡量減少對國內(nèi)外企業(yè)在注冊要求上的歧視，并確保稅收制度在技術上是中立的。
• 允許相關供應商在境外進行稅收征收。
• 設立或維持適當?shù)淖畹拖揞~，使海關機構能夠專注于安全保障而非國內(nèi)稅收。
• 確保注冊和納稅程序簡單、無歧視。
• 供應商無需在目的地國家/地區(qū)設立營業(yè)場所或財務代表即可進行商品供應。

除了這些建議外，概要還探討了現(xiàn)有的良好實踐，并特別指出了澳大利亞在稅制發(fā)展方面的進步。

國際商會秘書長John Denton在評價澳大利亞的非稅務居民GST模式時表示：“澳大利亞模式的實踐經(jīng)驗表明，合規(guī)率很高，通過數(shù)字平臺對實物商品征稅確實是一種高效且有效的方式。”

據(jù)報道，2019年7月，澳大利亞稅務局（ATO）指出，自從對低價商品實施GST以來，已成功征收超過2.5億澳元（約合1.749億美元），這一數(shù)字超過了預期的1.8億澳元。

自2018年7月1日起，澳大利亞開始實施新的稅制。該法規(guī)要求海外供應商、電子分銷平臺和貨運代理公司，若在澳大利亞的營業(yè)額達到或超過75000澳元，需向消費者代收所交易的低價值商品（小于或等于1000澳元）的10%GST，并將代收的稅款上繳給澳大利亞。

ATO表示，自稅制改革以來，已有超過1000家海外企業(yè)注冊了GST。ICC概要進一步指出，隨著半成品數(shù)字交易的增加，各國在保護財政收入的也需注意確保征稅過程既不復雜又不會導致非關稅貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。

John Denton強調(diào)了至今所取得的進展：“經(jīng)合組織在這一領域已經(jīng)做了許多有益的工作。重要的是，成員國在制定無歧視和無摩擦的原則和紀律時應該牢記平衡的重要性。一個全球統(tǒng)一的間接稅制對于釋放MSME的數(shù)字貿(mào)易商機至關重要?！?/p>

（編譯/星網(wǎng)資訊 謝欣欣）

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