海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)，具有推進全面深化改革和試驗高水平開放政策的獨特優(yōu)勢。最近，中央和國務院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，標志著海南自由貿(mào)易港建設邁出了新的步伐。

2020年6月8日，國務院新聞辦公室舉行了發(fā)布會，官方解讀了該《總體方案》。該方案被概括為“6+1+4”的主要內(nèi)容，勾勒出海南自由貿(mào)易港的全貌。其中，“6”代表貿(mào)易自由便利、投資自由便利等六個方面的自由便利；"1"指的是構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；而“4”則強調(diào)在稅收、社會治理、法治、風險防控等方面的制度建設。

國家發(fā)展改革委副主任林念修表示，《總體方案》分為兩個階段實施。第一階段到2025年，主要實現(xiàn)貿(mào)易投資自由化便利化，形成早期收獲，并適時啟動全島封關運作。第二階段到2035年前，全面推進海南自由貿(mào)易港實現(xiàn)“6+1+4”，打造我國開放型經(jīng)濟新高地。

貿(mào)易自由化便利化是海南自由貿(mào)易港制度設計的重要內(nèi)容，也是全球先進自由貿(mào)易港的共同特征。商務部副部長王受文指出，在海南自由貿(mào)易港進行貿(mào)易的企業(yè)將享受貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易的自由化便利化政策利好。具體包括實現(xiàn)“零關稅”、瞄準“零壁壘”，以及推進便利化等。在服務貿(mào)易方面，跨境交付、境外消費和自然人移動等形態(tài)的服務貿(mào)易將自由準入。

“零關稅”是海南自由貿(mào)易港的重要制度設計，也是外貿(mào)企業(yè)最關心的內(nèi)容。財政部副部長鄒加怡表示，“零關稅”的早期收獲關鍵在于“早”，并在2025年全島封關運作之前，對部分進口商品實施“零關稅”，免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。這包括生產(chǎn)設備、交通工具、原輔料、居民消費品等方面的“一負三正”四張清單。

國家發(fā)展改革委副主任林念修表示，海南自由貿(mào)易港的建設不僅要學習借鑒國際上知名自由貿(mào)易港的先進經(jīng)驗，更要充分發(fā)揮海南的獨特優(yōu)勢，重點突出貿(mào)易和投資自由便利，探索具有國際競爭力的開放制度體系。海南還將與粵港澳大灣區(qū)加強聯(lián)動發(fā)展，為全球自由貿(mào)易港發(fā)展注入新的活力。

（來源：進出口經(jīng)理人）

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