如今，跨境電商貿(mào)易為消費(fèi)者提供了空前豐富的商品選擇，為了適應(yīng)這一快速發(fā)展的趨勢(shì)，海關(guān)和邊境巡邏部（CBP）等部門也在努力跟上步伐。在全球范圍內(nèi)，CBP這些物流界的無(wú)名英雄負(fù)責(zé)處理文書工作，同時(shí)應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的小型包裹數(shù)量。據(jù)美國(guó)商會(huì)調(diào)查顯示，從2013年到2017年，進(jìn)入美國(guó)的小型低價(jià)值包裹數(shù)量增長(zhǎng)了232%。

備受矚目的跨境電商計(jì)劃由CBP公布

CBP近期發(fā)布了一份重要計(jì)劃，旨在應(yīng)對(duì)跨境電商行業(yè)帶來(lái)的獨(dú)特挑戰(zhàn)。該計(jì)劃主要包含以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

1. 完善法規(guī)，加強(qiáng)合作關(guān)系：針對(duì)跨境電商行業(yè)的挑戰(zhàn)，CBP呼吁法律和監(jiān)管機(jī)構(gòu)完善相應(yīng)法規(guī)，以更好地處理與其他部門之間的合作關(guān)系。針對(duì)跨境電商領(lǐng)域假貨問(wèn)題日益嚴(yán)重的情況，CBP呼吁立法機(jī)關(guān)制定相關(guān)法規(guī)和政策予以應(yīng)對(duì)。

2. 調(diào)整操作流程，應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)：CBP計(jì)劃調(diào)整其業(yè)務(wù)流程，以應(yīng)對(duì)跨境電商行業(yè)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的新興供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)。這包括更全面的數(shù)據(jù)收集、聚焦可疑發(fā)貨、檢查進(jìn)口貨物以及推動(dòng)法律法規(guī)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化。

3. 促進(jìn)私營(yíng)部門合規(guī)化：CBP每年處理的貿(mào)易額達(dá)到數(shù)萬(wàn)億美元，因此與私營(yíng)部門的合作關(guān)系至關(guān)重要。為了促進(jìn)私營(yíng)部門的合規(guī)化，CBP提出了相關(guān)法規(guī)和激勵(lì)措施。部分措施已在2018年1月啟動(dòng)，包括讓私營(yíng)部門專業(yè)人員參與CBP人員的培訓(xùn)等。貿(mào)易關(guān)系辦公室（OTR）負(fù)責(zé)建立公私部門的合作關(guān)系，并與私營(yíng)企業(yè)商談新舉措的公平性，鼓勵(lì)其遵守相應(yīng)法規(guī)。

4. 推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)制定：CBP計(jì)劃推動(dòng)跨境電商行業(yè)的國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)制定，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。該計(jì)劃特別強(qiáng)調(diào)了在社會(huì)關(guān)系中傳播標(biāo)準(zhǔn)化貿(mào)易的重要性，并計(jì)劃加強(qiáng)與國(guó)際海關(guān)組織的合作，向美國(guó)消費(fèi)者宣傳違規(guī)商品的風(fēng)險(xiǎn)。

世界海關(guān)組織和電子商務(wù)工作組將介入

CBP關(guān)于跨境電商行業(yè)的報(bào)告并非尋求立即改變行業(yè)現(xiàn)狀，而是希望與其他貿(mào)易組織建立伙伴關(guān)系，使航運(yùn)業(yè)能夠適應(yīng)零售業(yè)的快速發(fā)展。為此，海關(guān)商務(wù)服務(wù)咨詢委員會(huì)（COAC）電商工作組的成立是CBP的一項(xiàng)努力成果。COAC計(jì)劃與CBP合作，共享數(shù)據(jù)并編寫跨境電商行業(yè)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告提交給世界海關(guān)組織（WCO），以補(bǔ)充其跨境電商標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)。

關(guān)于假貨追蹤的責(zé)任歸屬

盡管相關(guān)組織避免直接使用敏感詞匯，但假貨問(wèn)題仍是該報(bào)告的核心問(wèn)題。美國(guó)商會(huì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買了價(jià)值4億美元的假冒商品。誰(shuí)應(yīng)該負(fù)責(zé)追蹤假貨，是CBP還是第三方物流公司？實(shí)際上，這需要消費(fèi)者、海關(guān)和邊境巡邏部門以及第三方物流公司的共同努力。CBP發(fā)布的報(bào)告為解決假貨問(wèn)題提供了一個(gè)發(fā)展藍(lán)圖，但各方都需要承擔(dān)自己的責(zé)任，共同促進(jìn)C2C貿(mào)易的公平化。

（編譯/XXX）