最新消息顯示，歐盟委員會(huì)在5月31日根據(jù)《數(shù)字服務(wù)法》（DSA）正式將Temu列為超大型在線平臺(tái)（VLOP）。

所謂超大型在線平臺(tái)（VLOP）是指月用戶超過4500萬的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，而拼多多控股旗下的電子商務(wù)平臺(tái)Temu在德國、法國、意大利、荷蘭、新西蘭、西班牙等27個(gè)歐盟國家間快速擴(kuò)張，截至今年3月31日在當(dāng)?shù)氐脑戮钴S用戶已超過7500萬。這一數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。此次被列為超大型在線平臺(tái)可以說在意料之中。

除了Temu，此前已經(jīng)有四家中國平臺(tái)被歐盟指定為VLOP，其中包括阿里速賣通（Alibaba AliExpress）、TikTok和SHEIN。

從9月下旬開始，Temu必須遵守以下更加嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、外部審計(jì)、數(shù)據(jù)訪問、透明度等規(guī)定。

以下為歐盟委員會(huì)指定Temu為VLOP的官方聲明：

歐盟委員會(huì)今天正式指定Temu為《數(shù)字服務(wù)法》（DSA）下的“超大型在線平臺(tái)”（Very Large Online Platform, VLOP）。

Temu是一個(gè)在線市場，在歐盟平均每月有超過4500萬用戶。根據(jù)Temu向委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)，這一用戶數(shù)量超過了被指定為VLOP的DSA門檻。

在今天被指定為VLOP之后，Temu將在收到通知后的四個(gè)月內(nèi)（即到2024年9月底）必須遵守DSA下最嚴(yán)格的規(guī)則，包括評(píng)估和緩解其服務(wù)帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，如列出和銷售假冒商品、不安全或非法產(chǎn)品，以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的物品。

具體來說，這些額外的義務(wù)包括：

對(duì)非法產(chǎn)品的更嚴(yán)格監(jiān)督

- Temu需要勤勉地分析傳播非法內(nèi)容和產(chǎn)品的具體系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)以及其服務(wù)和相關(guān)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)或功能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告將在正式指定通知后的四個(gè)月內(nèi)提交給委員會(huì)，此后每年提交一次。

- Temu必須采取緩解措施來應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，例如列出和銷售假冒商品、不安全產(chǎn)品以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的物品。這些措施可以包括調(diào)整服務(wù)條款、改進(jìn)用戶界面設(shè)計(jì)以便更好地報(bào)告和檢測可疑的商品列表、改進(jìn)審核流程以快速刪除非法物品，以及優(yōu)化算法以防止推廣和銷售被禁止的商品。

- Temu必須加強(qiáng)其內(nèi)部流程、資源、測試、文檔記錄和對(duì)檢測系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的監(jiān)督。

加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)措施

- Temu每年的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告必須特別評(píng)估任何對(duì)消費(fèi)者健康和安全的潛在不利影響，重點(diǎn)關(guān)注未成年用戶的身心健康。

- Temu需要結(jié)構(gòu)化其平臺(tái)，包括用戶界面、推薦算法和服務(wù)條款，以減輕和預(yù)防對(duì)消費(fèi)者安全和福祉的風(fēng)險(xiǎn)。必須實(shí)施措施以保護(hù)消費(fèi)者免受購買不安全或非法商品的風(fēng)險(xiǎn)，特別是防止銷售和分發(fā)可能對(duì)未成年人有害的產(chǎn)品。這包括引入強(qiáng)有力的年齡驗(yàn)證系統(tǒng)以限制購買有年齡限制的物品。

更多透明度和責(zé)任

- Temu需要確保其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和遵守所有DSA義務(wù)的情況每年都由外部獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

- Temu需要公布其界面上所有廣告的存儲(chǔ)庫。

- Temu必須向研究人員（包括由數(shù)字服務(wù)協(xié)調(diào)員指定的經(jīng)過審查的研究人員）提供公開可用的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限。

- Temu需要遵守透明度要求，包括每六個(gè)月發(fā)布內(nèi)容審核決定和風(fēng)險(xiǎn)管理的透明度報(bào)告，以及每年發(fā)布系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)結(jié)果的報(bào)告。

- Temu必須指定一個(gè)合規(guī)職能部門，并每年接受外部獨(dú)立審計(jì)。

DSA對(duì)在線平臺(tái)和市場的一般適用性

自2024年2月17日起，所有在線平臺(tái)（包括Temu）都必須遵守DSA的一般義務(wù)。這些一般規(guī)定包括：

- 確保其平臺(tái)上商家的可追溯性；

- 設(shè)計(jì)其界面以便于商家遵守歐盟法律下的法律義務(wù)；

- 在意識(shí)到產(chǎn)品非法時(shí)立即通知消費(fèi)者他們購買了非法產(chǎn)品。

自2024年2月17日起，DSA還要求所有在線平臺(tái)（包括市場）：

- 提供用戶友好的機(jī)制以允許用戶或?qū)嶓w通知非法內(nèi)容；

- 優(yōu)先處理所謂“可信標(biāo)記者”提交的通知；

- 在限制或刪除用戶內(nèi)容時(shí)向用戶提供理由說明；

- 為用戶提供內(nèi)部投訴處理系統(tǒng)，以對(duì)內(nèi)容審核決定提出上訴；

- 重新設(shè)計(jì)其系統(tǒng)以確保高度的隱私、安全和未成年人保護(hù)；

- 確保其界面設(shè)計(jì)不會(huì)欺騙或操縱用戶；

- 清晰標(biāo)記其界面上的廣告；

- 停止基于敏感數(shù)據(jù)（如種族、政治觀點(diǎn)或性取向）或針對(duì)未成年人的定向廣告；

- 擁有明確的條款，并在應(yīng)用時(shí)采取勤勉、客觀和適度的方式；

- 每年發(fā)布一次透明度報(bào)告，介紹其內(nèi)容審核過程。

在被指定為VLOP后，歐盟將有權(quán)與愛爾蘭數(shù)字服務(wù)協(xié)調(diào)員合作，密切監(jiān)測DSA規(guī)則和義務(wù)的執(zhí)行情況，特別是保證消費(fèi)者保護(hù)和解決非法產(chǎn)品傳播的措施。

一旦違反，Temu可能會(huì)被處以高達(dá)平臺(tái)全球營業(yè)額6%的罰款，如果程度嚴(yán)重且屢次違規(guī)，甚至將被歐盟禁止。

而Temu在一份聲明中承認(rèn)將被指定為超大型在線平臺(tái)