中國各地海關(guān)建立跨境通的目的是使之陽光化，以免稅收流失。亞馬遜的加入，無疑為海關(guān)壯了聲勢，只是如果沒有價格優(yōu)勢，海淘這樣的跨境貿(mào)易仍將永遠(yuǎn)存在。

自美國電子商務(wù)巨頭亞馬遜2014年6月發(fā)布首款智能手機Amazon Fire Phone之后，手機發(fā)燒友毛文鈺就一直很想買一部。在亞馬遜中國網(wǎng)站上，這款產(chǎn)品只有一家第三方賣家有售，售價高達(dá)9999元。毛文鈺用購物搜索網(wǎng)站一淘網(wǎng)搜了下，發(fā)現(xiàn)在淘寶上有不少海淘賣家愿意以4599元的價格出售這款手機。而亞馬遜美國的網(wǎng)站上，價格約合3994元。

毛文鈺覺得在亞馬遜美國注冊賬號太麻煩，最終選擇通過淘寶海淘了一部。她很快就可以在中國便捷地買到亞馬遜美國網(wǎng)站上的商品，不需要懂英文，而且可以用人民幣結(jié)算，配送速度還很快。

2014年8月20日，亞馬遜(中國)投資有限公司宣布將在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(簡稱“自貿(mào)區(qū)”)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。按照雙方合作備忘錄，最早從9月開始，亞馬遜美國網(wǎng)站上將有一個直郵中國的頻道，頻道里的信息是中文，商品的款式和價格都跟亞馬遜美國站點一樣。亞馬遜還將在自貿(mào)區(qū)建立自己的倉庫，把一些熱門的商品先備貨到自貿(mào)區(qū)，這樣中國消費者一下單，就可以從上海倉庫里發(fā)貨，不用再忍受海淘的漫長等待。

從2012年12月開始，中國海關(guān)總署陸續(xù)開辟了上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、煙臺、平潭、哈爾濱、西安和綏芬河等城市作為跨境貿(mào)易電商試點城市。所謂跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，指的是以電子商務(wù)的方式做跨境貿(mào)易進出口。其中，上海是最早一批建立起“跨境通”平臺的城市，上?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)試點自2013年12月28日正式啟動。

自貿(mào)區(qū)官網(wǎng)上，“跨境通”被稱為“海淘里的正規(guī)軍”。它們的對手是那些海淘“游擊隊”，跨境貿(mào)易服務(wù)商遞四方信息科技集團高級副總裁李衍升對記者說，中國大概有300萬海淘客，其中100萬左右是直接從國外電商網(wǎng)站買東西。

海淘之所以廣受中國消費者歡迎，就在于其通過避稅而獲得的價格優(yōu)勢。亞馬遜與上海自貿(mào)區(qū)的合作、海關(guān)建立的“跨境通”平臺，如何與其競爭?

應(yīng)需而生的海淘產(chǎn)業(yè)鏈

27歲的汽車行業(yè)設(shè)計師邱雪是2013年圣誕節(jié)開始成為海淘客的。當(dāng)時她想買一個耳機，就打開比價搜索網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)這款耳機在國外賣100元，就算加上稅費和郵費，總價也不會超過200元，而在中國要賣到300元。低價的進口商品，加上可靠的品質(zhì)保證(特別是母嬰產(chǎn)品)，是消費者熱衷海淘的原因。

事實上，只要有關(guān)稅差異、價格差異，海淘就一直會存在。這并非中國獨有的現(xiàn)象，只是由于中國相關(guān)稅率相對較高、國內(nèi)食品安全危機頻發(fā)，中國消費者才成為世界最龐大的海淘群體。李衍升對南方周末記者表示，很多國家的免稅額是比較高的。比如美國的免稅額就在200美元左右，相當(dāng)于人民幣1300元。但中國消費者從美國購買手機等產(chǎn)品回國，海關(guān)的免稅額只有50元。如果這個產(chǎn)品是以一般貿(mào)易的方式進口到中國來的話，稅更高，一般要繳納17%的增值稅，再加上關(guān)稅。如果是電子產(chǎn)品，這個關(guān)稅大概在10%-20%。如果是進口汽車，綜合稅率往往高達(dá)百分之百。

“所以大量的進口產(chǎn)品是以海淘方式進來，這樣只需要交行郵稅，一般在10%左右。”李衍升說。行郵稅是國家針對國內(nèi)消費者購買國外商品給出的一個優(yōu)惠稅，只有一般貿(mào)易進口稅的30%左右。

海淘發(fā)展至今，已經(jīng)形成了三種路徑：一是托人在國外代購；二是專門的代購網(wǎng)站；三是國內(nèi)電商公司的海淘平臺，比如京東和天貓都有這樣的海淘頻道。

在日本做代購的中國留學(xué)生李斌翔對南方周末記者說，一般小的代購都是留學(xué)生做兼職，有人下單后去日本的普通商店購買，加10%的代購費，再加運費賣給顧客。他的學(xué)費和生活開支現(xiàn)在完全來自代購生意，每個月能有2萬-3萬元的純收入。

2013年4月份的時候，他發(fā)現(xiàn)卡西歐的自拍神器在中國賣得很火，于是就在自己微博上發(fā)了一條信息，說可以幫國內(nèi)消費者在日本代購價格更便宜的自拍神器。第二天醒來，發(fā)現(xiàn)幾十條留言要求代購。就這樣做起來代購生意。很快李斌翔就發(fā)現(xiàn)數(shù)碼代購市場競爭太激烈了，就開始專做化妝品和日用品。一開始李斌翔是直接從日本商店里去買貨再賣給國內(nèi)消費者，后來李直接去找日本化妝品公司拿貨。有的熱門產(chǎn)品，能拿到八九折，舊型號能拿到三折。李斌翔不自己備貨搞庫存，每次有人下單之后，再從化妝品公司拿幾十個商品。

“廠商一開始關(guān)于海淘市場的多元觀察與監(jiān)管探討

不論是亞馬遜、京東還是天貓，在進入海外購物市場時，均采納了備貨模式進行運營。這種模式下產(chǎn)品售價的優(yōu)勢并不突出。

據(jù)知情人士透露，一罐常見的愛他美奶粉，若通過親戚朋友從德國直接購買，僅需約130元。然而在天貓的國際購物專區(qū)購買，價格飆升至約235元，蘇寧易購上更是高達(dá)268元。若選擇在淘寶上尋找代購賣家，價格則大約為190元。

從這一細(xì)節(jié)來看，海淘確實為消費者在購物成本上提供了優(yōu)化。盡管如此，亞馬遜、天貓等電商平臺仍難以撼動個人海淘市場的地位。

走秀網(wǎng)的高級副總裁牟清認(rèn)為，亞馬遜進入海淘市場將對專注于3C、數(shù)碼、電子、食品和奶粉等領(lǐng)域的代購賣家產(chǎn)生較大影響。因為這些領(lǐng)域都是亞馬遜擅長的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品領(lǐng)域，備貨到自貿(mào)區(qū)倉庫可幫助其降低產(chǎn)品價格。但對于時尚品這類非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，備貨模式的效用則顯得有限，尤其是季節(jié)性強的服裝產(chǎn)品。

在全球高端消費品交流平臺的創(chuàng)始人李日學(xué)看來，雖然亞馬遜直郵至中國的價格未必最低，但在產(chǎn)品豐富度、品牌和發(fā)貨速度上具有明顯優(yōu)勢，對中低端市場的海淘消費者產(chǎn)生了顯著影響。但對于高端消費品市場，如奢侈品代購市場，其沖擊則相對有限。

與此中國各地的海關(guān)在積極配合建立“跨境通”的也在對日益增多的跨境貿(mào)易加強監(jiān)管力度。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心的報告顯示，2013年中國海外代購市場規(guī)模已達(dá)767億元，預(yù)計2014年將進一步增長至1549億元。

值得注意的是，2014年發(fā)布的56號文為中國電子商務(wù)企業(yè)和個人提供了通過經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)交易平臺進行跨境交易的明確指引。這也被眾多媒體解讀為為跨境貿(mào)易制定游戲規(guī)則的舉措，意在使海淘公司浮出水面，便于監(jiān)管。

李衍升分析指出，希望通過海淘刺激國內(nèi)消費，消耗外匯儲備。但同時擔(dān)心海淘可能帶來的關(guān)稅流失和問題。近年來，海淘運輸公司的數(shù)量迅速增長，個體代購者紛紛注冊公司成為代購商家。但他們的貨物仍以個人對個人的身份交稅，導(dǎo)致國家稅源的大量損失。

像李斌翔這樣的日本留學(xué)生起初以個人名義為國內(nèi)用戶寄送物品，導(dǎo)致消費者需支付行郵稅。不同到貨口岸的稅收金額不同，一般為商品價格的10%左右。李斌翔后來注冊公司后以公司名義寄送貨物，稅款繳納方式也有所不同。

有資深跨境電商人士表示，盡管監(jiān)管者希望引導(dǎo)消費者使用官方背景的跨境電子商務(wù)平臺，但目前參與跨境電商試點的城市海淘業(yè)務(wù)發(fā)展并不理想，主要原因是貨物供應(yīng)不足和價格優(yōu)勢不明顯。消費者最終用實際行動做出了選擇。

海淘市場的發(fā)展與監(jiān)管成為業(yè)界關(guān)注的焦點。未來如何平衡消費者需求、商家利益與國家稅收政策將是關(guān)鍵所在。